2009年卫生局局长、党委副书记述职述廉报告
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,我坚持以党的十七大和十七届四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,注重政治理论学习,不断提高理论政策水平,注重向班子其他成员学习,不断提高工作能力,注重在实践中总结经验,不断探索工作规律,注重党风廉政建设,不断强化廉洁自律意识,明明白白做人,清清白白做事,在较短的时间内适应了新的工作环境,实现了角色转换,较好地履行了岗位职责,与班子成员和卫生系统干部职工一道,圆满地完成了各项医疗卫生工作,为维护辖区群众身心健康和生命安全,构建和谐的经济社会发展环境做出了积极努力。现将主要情况述职述廉如下:
一、加强理论政策学习,不断提高思想素养和工作水平
作为卫生局局长和党委副书记,我深知信仰由学而坚,道德由学而进,事业由学而成。学习不仅是能力之本,是素质之源,更是一名党员干部保持清醒头脑,坚定理想信念,紧跟时代步伐的必然要求。为此,我把勤于学习作为工作的重要内容和工作之余的第一要务,力求在学习中不断改造自己、完善自己、提高自己。一年来,克服较为突出的工学矛盾,坚持集中学习与自学相结合,认真参加区委和局党委中心组理论学习,自学完成了40学时的北京市委组织部的网上理论知识学习。特别是紧抓学习实践活动的良好契机,深入系统的学习了科学发展的相关理论。通过学习,对科学发展观的内涵有了更加深刻的认识,对以人为本的原则有了更加深入的理解,对科学发展的要义有了更加全面的了解。并结合“保增长、保民生、保稳定”的新形势、医药卫生体制改革的新要求和全区医疗卫生工作面临的突出问题,与班子一道,进行了全面深入的调查研究和分析,先后撰写了《xx搬迁调整对区域医疗卫生事业带来的问题及其对策》、《xx区域医疗机构设置规划与资源整合的构想》等调研文章,力求为全区医疗卫生事业的科学发展出思想,出思路,切实发挥卫生行政主官的谋划决策作用。另外,通过系统的理论学习和对各级党政重要会议精神的深刻领会,还进一步增强了自己的政治敏锐性和鉴别力,坚定了贯彻执行上级党委政府决策部署的信心和决心,提高了解决实际问题的能力和水平。
二、认真履行工作职责,稳步推进医疗卫生事业健康发展
发展卫生事业,维护人民群众身体健康,是全面贯彻十七大精神、落实科学发展观、坚持以人为本、改善民生的重要举措,是完成区委、区政府中心工作的基本保障,是打造“北京CRD、构建和谐xxx、建设首都新城区”的根本要求。一年来,我带领卫生局一班人,按照区委区政府的总体部署,紧抓卫生事业改革发展大好机遇,围绕我区“CRD”发展定位,落实市、区卫生工作会议要求,认清形势,理清思路,明确重点,狠抓落实,较好的完成了各项工作任务。
一是围绕“国庆平安行动”工作目标,强化领导、制定方案、健全组织,突出甲型H1N1流感疫情防控、公共卫生监督、医疗救治三个重点,圆满完成了我区国庆活动各项医疗卫生保障任务。
二是坚持“外堵输入、内防扩散、全面预防、有效控制”的总体原则,按照“一个关口、两个确保、三个重点、四方责任、五个早期”的总体思路,联防联控,科学应对,使我区甲型H1N1流感整体疫情保持平稳状态。并根据疫情发展形势,及时调整防控策略,强化预防措施,严控社区传播,加强重症救治,减少疫情危害。
三是创新机制,规范管理,加快社区卫生服务体系发展步伐。29个社区卫生服务基础设施标准化建设项目通过工程验收并全部投入使用。按照“六位一体”服务功能要求,加大绩效考核力度,增加考核频次,提高百姓满意度在考核中的比例,把服务经费全部纳入考核之中,使社区卫生服务机构真正成为社区群众身心健康的守门人。
四是通过突发传染病疫情防控和重大活动公共卫生保障,全区突发公共卫生事件应急机制得到进一步强化,紧急医疗救治体系、疾病预防控制体系、卫生监督执法体系和卫生信息系统经受了考验和锻炼,应对突发公共卫生事件的能力和水平明显提升。
五是以提高医疗质量和保障医疗安全为核心,成立了xx个医疗质量控制办公室,建立医疗机构监督协管员制度,强化监督管理,有效促进了医疗安全管理水平和医疗服务质量的提高。实施《CHA患者安全目标》管理,全区各级各类医疗机构注重内涵建设,加强医疗核心制度的落实,强化“三基三严”培训,开展检验结果互认、预约挂号、门诊适时结算等便民工程,努力为辖区群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。xxx医院新医疗楼开工建设,区中医院顺利晋升为二级中医医院。截至11月底,全区医疗单位门急诊xxx万人次;出院xxx万人次;平均住院日xxx天。
六是紧密结合医改政策精神,立足区域发展定位,针对首钢搬迁后局部区域医疗卫生服务需求变化、西部地区开发等未来发展趋势,在进行多层次调研和专题研讨的基础上,出台“关于加强xxx区医疗资源整合利用的意见”,为区域医疗资源布局的合理调整奠定了良好的基础。
七是充分发挥政府监管与服务并举的职能,加强公共卫生监督管理,加大非法行医的执法打击力度,强化卫生行政许可,严把医疗机构审批关口,有效维护了医疗服务秩序、公共卫生安全和人民群众的健康权益,为区域经济发展创造了良好的社会环境。截至11月底,共监督检查食品、饮用水等公共卫生xxx户次,合格率xxx%;开展打击非法行医行动xxx次,取缔非法行医黑诊所xx户次;受理卫生行政许可申请xxx人,发放许可证xxx户。
三、积极维护团结,班子的整体合力不断增强
一个好的领导班子,有凝聚力,才有战斗力。作为一个新组建班子的行政主官,一年来,注重集体领导和个人分工负责相结合,自觉带头发扬民主,大事讲原则,小事讲风格,自觉维护班子团结。并坚持以真诚凝聚班子,始终把顾全大局、维护团结放在首位。平时注意与班子成员在思想上多交流,工作上多沟通,生活上多关心,使大家在认识问题上有了共同的思想基础,在说话上有了共同语言,在办事上有了共同准则,在干工作上有了共同目标。同时,注重把事业作为团结的基石,努力使班子成员在团结中干事业,在干事业中增进团结。在与书记密切配合、形成领导核心的同时,对副职们坚持高度信任,充分授权,形成了各司其职、各负其责的良好局面。工作上多支持,有困难多帮助,有问题不推脱,积极为大家营造宽松、和谐的工作环境。一年来,班子成员在相互理解中维护团结,在相互支持中增进友谊,班子的整体合力在融洽的工作氛围中逐步增强。
四、严格要求自己,始终保持清正廉洁
我深知领导的行为是无声的命令,只有自己做好了才能影响带动部属。为此,我努力学习党风廉政建设相关理论,树立正确的人生观、价值观、权利观,坚持以“政府放心、群众满意”为工作的出发点和落脚点,用好手中的权利,做到不贪、不占。坚持民主集中制原则,坚持“党委议事规则”,凡上级重要会议精神、决议、指示,都经办公会学习、讨论,研究贯彻实施意见;凡属重大事项决策、重要项目安排和大额度资金的使用均由集体讨论决定。在干部的任用和评议中,坚持德才兼备,不搞关系,不徇私情,做到程序公开、标准公开,确保任用、评议的干部群众认同。在机关建设中,从制度建设入手,大胆履行管理职责。不论对人还是对事,公道、正派、实在,该批评的批评,该表扬的表扬,努力营造机关爱岗敬业、团结和谐、奋发向上的氛围。
在总结成绩的同时,我也清醒地认识到,与新时期党对各级领导干部的要求以及区委、区政府对政府职能部门主官的要求相比,自己在某些方面还存在一定差距和不足,在今后的工作中应着力改进。一是在政策理论学习方面还缺乏系统性和连续性,工学矛盾的处理还不够科学;二是行政管理方面还没有完全摆脱医院式的微观管理思维定势,宏观管理理念还有待进一步建立和健全;三是有时在处理问题过程中存在急躁情绪,领导艺术和工作方法有待进一步改进。
新的一年,面对新形势、新任务,我将和局班子成员一起,在区委、区政府的坚强领导下,深入贯彻党的十七届四中全会精神,以深化医药卫生体制改革为契机,以“政府放心、百姓满意”为出发点和落脚点,积极推进公共卫生和基本医疗服务质量、水平再上新台阶,努力为辖区百姓提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务,为我区CRD建设做出应有贡献。
2009年12月25日
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