关于加强税源经济管理的几点建议

     XX单位位于XX市中心区域，是XX商圈的核心地带。在新形势下如何抓住机遇，优化税源结构，建立一个税收与经济协调互促的运行机制是当前值得探究的一个课题。根据上级部门的要求，XX大你问深入辖区实地调研，就掌握的一手资料，对发展我XX单位税源经济作简要分析，希望对区经济发展有所帮助。　　

一、现状及问题。　　

在区相关部门的指导下，在单位上下齐心的努力下，辖区税源征收、招商引资工作取得巨大进步。前三季度街道财税收入预计完成6675万元，占全年目标任务8900万元的75%，招商引资45851万元，占全年任务18000万元的255%。与此同时，税源经济发展中几个不容忽视的问题也是值得警惕的，具“三高”特点。　　

一是产业同质化程度较高。辖区多以商场、企业为主，招商引资的成效也体现于量的增加，而非质的优化。北京华联、金博大、格瑞印象城、龙都、华建等属服务业，税源征收受客源、区位影响较大，不易较短时间内拉动调升，缺乏产业互补优势。　　

二是税源流动化程度较高。税源流动起因于商户搬迁、接洽项目的流失，这部分与街道的拆迁工作及全区的招商引资思路是不可分的。城市拆迁改造历时过长，原有的商户搬迁，后续商户连接不上，导致部分税源流失；香格里拉五星级酒店、大商麦凯乐项目的流产则是受商业氛围、企业发展策略分不开的，亟待政企长期、有效沟通。　　

三是协税形式化程度较高。XX单位协税人员没有执法权，对税源征收中存在的问题，很多只能报告税务机关备案，停留于形式，而不能及时将其纳入执法管理。　　

二、几点建议　　

关注税收，不仅要停留表面看数字，更要深入分析观质量。观不同企业的经济效益、管理水平，察不同地区的经济环境、护税观念。同时牢记“围绕经济抓税收，围绕税收促经济”的大税收观念，拿捏好税源经济的杠杆力，力促我区税源经济的可持续性发展。可以从“育、引、控、建”四个字着手。　　

（一）培育税源，优化产业结构。税源经济是一种主要以税收为来源的经济收入模式，它的着眼点不是放在收税上，而是放在税收的源头上。因此统一思想的同时，要解放思想，结合辖区实际，全方位培育税源增长点，达到“错位”经营。一是以重点项目为抓手，留住现有税源。加大对在建项目的跟踪服务，做好注册登记、税收登记等工作，争取早期完成税收摸底工作，使其尽快对辖区税收做出贡献。二是以商务楼宇为依托，盘活闲置写字楼，为街道多方引进高端产业、环保产业打下坚实基础，以达到“腾笼换鸟”效果，提高楼宇的利用率和产出率，避免“空心化”。三是完善辖区第三产业结构，大力培育和发展便民利民、连锁化、品牌化、平民化的服务，使已有产业多样化发展，培育社区超市、药店、快餐、干洗、美容美发等与居民生活紧密相关的服务业，大力发展保洁、家政等社区服务业，完善税收结构。　　

    （二）招商引资，拓宽税源空间。一是完善基本设施，强化服务功能，做好辖区环境绿化、交通、简化登记手续等方面工作，为企业入驻辖区做好准备工作。二是以大商、北京华联、正弘国际等知名商场为平台，举办经济发展高端论坛，邀请各大品牌一级代理进行座谈，了解投资意向，吸引大型企业入驻，拓展多方税源。三是以楼宇经济为切入点，加大宣传力度，定期举办大型活动，大规模推广重点楼宇，适时引进一些总部企业入驻，做到“抓小不放大”。四是抓住重点招商项目，依托沃尔玛旗舰店、万象城、百年德化二期项目，强化优势，大力培植龙头骨干企业，实现招商引资投入新突破，努力形成新的税收增长点。　　

（三）摸排掌控，建立统一台账。一是以“网格化管理”为契机，走访分包企业，深入了解其经营状况及企业现状，杜绝“跑、冒、滴、漏”现象发生，挖掘潜在税源。二是及时跟踪，对重点增收点实施有效的监控，对收入波动较大的行业，要及时查找问题和原因，采取针对性对措，进行重点指导和监管，确保财税收入稳定增长。三是建立纳税企业的纳税信息库，强化“台账式”管理，对各类信息进行科学的对比、分析、整理、生成各项指标和数据，测定企业应税额，并与企业的纳税申报进行比较，以核定纳税申报的真实性，达到信息共享。　　

（四）建设队伍，提高工作效率。一是培养全局意识。明确目标，统一思想，从全局高度认识和把握税收工作的重要意义，从而提高自身工作的积极性和主动性，稳扎稳打的开展各项工作。二是加强作风建设。增强征税的使命感，绷紧排查这根弦，缜密稽核，公平对待，廉洁自律，过得了人情关，把得好权力关。三是提升业务水平。加强对财税干部职工的知识结构、水平的培训力度，认真学习税收法规、政策及刑法等涉税法律法规和执法程序等，切实提高其业务水平和执法素养。四是吸引优秀人才。切实贯彻党十七届四中全会精神，坚持“民主、公开、竞争、择优”的工作方针，建设一支充满活力的高素质队伍。　　

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