2009年司法局行风评议总结

干净干事 创新干事 以服务全市经济社会发展的实际行动抓好政风行风建设　　
   今年以来，市司法局以抓班子，带队伍，转作风，出成效，创一流，树形象为全系统政风行风建设主线。切实发挥司法行政职能，认真抓好政风行风建设，各项工作取得了一定成效，现向各位监督员，各位领导作一汇报，请批评指正。　　

一、狠抓作风建设，干部精神风貌和办公环境发生了新变化　　

一是配齐配强各级工作班子，工作效率更加廉洁高效。市局配齐班子成员，年初健全了局总支委员。分别调整了2个党支部班子，新建了河北片司法所党支部、河南片司法所党支部，君元律师所党支部，形成了局总支下辖5个支部的格局。支部建立后，发挥了核心战斗堡垒作用，市局机关党支部争创“五好”党支部，君元律师所党建工作得到了区党委组织部、自治区司法厅的肯定，在今年10月下旬区党委召开全区社会组织党建工作会议，市局做经验交流发言。　　

二是市局机关整体进入市政府办公大楼办公。争取区厅3.5万元配备了新的办公家俱和电脑，有了会议室，办公环境焕然一新，结束了市司法局长达七年居无定所租借办公室的历史，同时，一直坚持不懈向司法部积极争取利用中央政法国债项目建设办公大楼立项工作，近期司法部已按排调研。　　

三是干部精神面貌振奋，作风更加扎实。政风行风建设中建立完善了十二项效能建设制度，以文件通知和考试办法狠抓落实，实行每月工作和纪律作风重点督查，进行通报并兑现奖惩，今年共处理3次6人会议迟到现象，1人给予行政效能告诫，2人进行诫勉教育谈话，及时与镇（乡）党委沟通，调整了部分基层司法所干部，极大地调动了全系统干部的工作积极性。我市“五五”普法全区中期考核五市第一，司法部　10月17日　-18日在宁夏召开的全国基层司法行政工作会议上市委政府大会交流发言，常乐司法所所长张振安被评为全区政法英模，宣和司法所所长丁明忠被评为全区民族团结先进个人，参加自治区五十周年表彰大会，受到中央代表团第二分团回良玉副总理的接见。　　

四是积极办理群众反映的问题，受到各方面高度赞扬。市局高度重视群众来信来访，成功用法律援助和人民调解办理了市长信箱转来的浙江南通钱玉妹卖房纠纷，当事人给市政府和市司法局送来了锦旗和感谢信，圆满完成了原中卫饭店改制职工押金清退，进京上访涉法信访案保包处理，做到件件有着落，事事有答复，受到市领导和当事人的称赞。　　

五是基层司法所规范化建设上了新台阶，职能作用进一步彰显。全市40个司法所规范化建设全部达标，创建标兵司法所7个，利用国债项目276.9万元，配齐法治宣传车、微机、传真机、照像机等办公设备，镇（乡）司法所应急和快速反应能力得到提高。司法所参与镇党委、政府中心工作冲锋在前，被镇党委政府委以重任，视为左膀右臂。今年新农村建设参与农房改造拆迁见证1041户，起草、签定、见证、执行拆迁协议873份，涉及补偿资金1260万元，红砖5000万块。在小城镇建设和种植、养殖、禽蛋、食用菌、豆腐等农产品市场、园区建设中，起草见证拆迁协议147份，涉及补助资金278万元，在压砂及硒砂瓜覆膜种植工作中，有11个司法所工作人员整月驻扎山区，一边调解矛盾纠纷，一边带领镇干部进村入户做动员工作，过硬的工作作风得到了镇党委、政府的认可。仅常乐镇司法所今年调处具有重大社会影响的煤矿工伤事故案、医疗事故案、村办企业债权纠纷案等重大疑难案件17起，案值最多达21万元，少的也达1-2万元，仅当事人从张振安手里领取赔偿款85万元，司法所相当于一个基层法庭的执行款。常乐司法所人员在医院调解医疗事故纠纷五昼夜，在矿区调解煤矿工伤事故纠纷半个月，在山区压砂驻扎2个月，超负荷的工作量和卓有成效的结果，一个年过五十多岁的司法所所长张振安确实无愧于全国优秀“人民调解员”的称号。　　

二、狠抓法律援助，政府的温暖和困难群众的需求得到了最佳结合　　

市司法局办理1000件法律援助案件是市人民政府确定的2008年为民办11件实事之一，是一项惠民工程，是政府帮助有理没钱的人打得起官司、打得赢官司的扶弱济贫的民心工程，是让困难群众获得法律保护，享受法律公正，感受党和政府温暖的阳光工程。　　

一是到目前为止，全市共办理各类法律援助案件610件，有1830多名困难群众得到了法律援助。市司法局依托各镇（乡）司法所，建立法律援助工作站40个，在部分村、社区和居委会设立了150个法律援助联系点，初步形成了遍布城乡山川的法律援助网络。　　

二是为全市6000余户残疾家庭和低保户发放法律援助爱心卡1.1万份。法律援助不受地域限制，实现全市法律服务机构办理“直通车”，市政府在政务服务中心设立了法律援助审批“窗口”，实行一站式服务，简化规范审批环节，进一步方便群众。　　

三是扩大宣传，做到应援尽援。组织全市法律服务工作者发挥主力军作用，实行每人每年办理10件法律援助案件的量化目标责任制，采取结对下乡、“法律六进”、参与涉法信访排班接访等方式，深入开展法治宣传教育活动，仅上半年利用冬季党员轮训时机，开展“普法之冬”活动，近百名法律服务工作者逐村举办法治讲座培训班174场（次），有2700名农村党员、干部群众参加培训，接待法律咨询1400多人次，扩大了法律援助知晓率。　　

四是充分调动社会各方面力量参与法律援助工作。在工会、团委、妇联、残联、消费者协会建立了5个行业法律援助工作站，对农民工、残疾人、妇女儿童和未成年人群体实行重点援助，实现法律援助全市覆盖。　　

三、狠抓普法宣传，普法活动主题和法治教育重点得到最佳结合　　

一是突出亮点，大力开展普法主题实践活动。在农村党员冬训期间开展“普法之冬”法制宣传活动；充分发挥普法讲师团、普法骨干和文艺队伍的作用，深入基层开展法制讲座和送法下乡活动，以群众喜闻乐见的形式宣传活动知识；以“法律六进”活动为载体，充分发挥新闻媒体的主渠道作用，开办“法治视线”、“法制与道德”等法律栏目，集中进行法律咨询和法制宣传；利用农村信息化网络，有针对性地在农村开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”活动；结合“三·八”妇女节，“3·15”消费者权益日、“3·22”世界水日、奥运法制宣传年活动，宣传法律知识。精心组织“12·4”全国法制宣传日活动。　　

二是突出重点，认真落实法制教育活动。　　

以重点对象、重点内容为突破口，按照“抓重点、抓示范，以点带面，以面覆盖”的工作思路，切实提高公务员办事意识，提高广大群众依法履行义务意识。重点抓好领导干部学法用法。落实各级党委（党组）中心组学法制度、领导干部法制讲座制度和考试考核制度，加大领导干部法律知识和依法办事能力的考核；重点抓好公务员学法用法。制定了《中卫市国家公务员法律法规教育规划》，完善了公务员学法培训、考试考核制度，广泛开展了法治理念教育和廉政法治警示教育；重点抓好青少年学法用法。加强对保护青少年权益、预防青少年违法犯罪等法律法规的宣传教育，不断完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育格局；重点抓好企业经营管理人员法制教育。认真落实企业干部职工法制教育责任制，促进企业依法经营、依法管理、依法参与市场竞争、依法维护自身合法权益；重点抓好农民群众法制教育。制定了《中卫市农民法制宣传教育五年规划》，引导群众依法参与村民自治和其他社会管理。通过重点对象的示范引导，带动了全民学法用法，推动了法制宣传教育工作顺利开展。　　

自“五五”普法工作实施以来，全市各县、各部门共举办各业法制讲座和报告会287场次，集中培训169期，培训人员达15.4万人次；开展集中宣传活动361场次，发放宣传资料149万余份，制作展板486块，接待群众咨询1万多人次；开展法制文艺演出189场次；组织集中统一考试9次，参加考试人员达17万人次。紧紧围绕全市工作大局，以创建“依法治理示范单位”为载体，以依法行政为突破口积极推动地方、行业、基层依法治理“三大工程”建设。同时，充分发挥人大、政协的监督指导职能作用，组织开展普法年度检查和重点工作实施情况的督查视察，把普法依法治理作为年度目标责任考核和领导干部任期目标考核的重要内容，实行严格考核，一票否决，保证了普法工作任务落实和责任到位。两年多来，全市各类普法对象通过多种形式和途径，接受了宪法和法律知识重点内容的60余部法律、法规的学习培训，全市有849046各普法对象参加了普法学习，普法教育面占普法对象的95%以上，全市达到优秀等次的单位占70%，良好等次的单位占到30%，通过自治区依法领导小组中期检查考核，我市 “五五”普法工作名利五市第一。　　

四、狠抓律师公证，法律服务实践和社会主体权益得到最佳结合。　　

一是积极参与普法活动，开展法律服务。组织律师、公证员参与普法活动，为沙坡头区各镇、村、学校、社区义务普法讲座，义务法律咨询；组建中卫市法律顾问团，为政府依法行政提供法律服务；开展律师所一基层司法所“结对”活动，为基层群众提高高效、便捷的法律服务；担任企事业、民营企业、个体经济组织法律顾问，为企业依法经营提供了法律服务。　　

二是积极参与法律公证，维护社会和谐。参与工程建设项目的招投标、政府采购活动、办理招投标、政府采购公证80件，为农业生产经营、产品销售及城市建设提供公证服务，办理公证事项900件；每周一委派一名律师到信访局坐班，参与信访接待，接待来访群众60批次，有效化解社会矛盾；组织律师参与社会公益事业，三家律师所的律师为汶川大地震捐款共计8000元。通过诉讼和非诉讼、公证活动，为残疾人、农民工和老年人等困难群体提供法律援助500件，切实解决了群众请律师难、打官司难的问题；截止目前，沙坡头区三家律师所办理各类案件1082件，担任法律顾问192家，市公证处办理各类公证事项805家，担任公证顾问12家。　　

各位领导，这些成绩的取得是在市委、政府和区司法厅的正确领导和关心支持下，在人大代表、政协委员的监督指导下，我们克服经费少，人员少，办公条件差等诸多困难，上下团结，务实苦干得来的，成绩的取得实属不易，今后，我们继续争取党委、政府的大力支持，争取人大、政协的热情指导，不戒不燥，埋头苦干，力争再上新台阶。　　

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