在全县创建省级卫生城活动动员大会上的讲话

同志们：　　
    这次会议，是县委、政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是安排部署我县创建省级卫生城工作，动员全县干部群众迅速掀起创建省级卫生城高潮，集中时间、集中力量，打一场爱国卫生攻坚战，坚决在年底前完成省级卫生城创建工作。刚才，几位副县长宣读了相关文件，县建设局、卫生局、交通局和XX镇分别做了表态发言，讲的很好。希望各乡镇、各部门、各单位要按照要求认真抓好落实。下面，我讲三个问题。　　

 一、为什么要创建省级卫生城　　

创建省级卫生城市是评价和反映一个城市整体经济发展水平的综合性荣誉，是一个城市形象、品位和效应的集中体现。XX要想有大发展，就必须首先在城乡环境上有一个大的改观，这是形势所趋，发展所需。目前,XX地区都已创建成功，我们则刚刚启动，已相对滞后。因此，我们要进一步统一思想，提高对创建省级卫生城工作重要意义的认识。　　

创建省级卫生城是改善人民群众生活环境的迫切需要。城市环境是一个地区社会文明进步的重要标志，城乡环境的好坏直接关系到人民群众的生活质量，是维护人民群众最直接、最现实利益的具体体现。当前，随着人们生活水平和文明程度的提高，人民群众对生活环境的要求也越来越高，越来越“挑剔”，这是社会文明进步的体现，更是人民群众最根本的一个愿望。谁不愿意每天都生活在干净、整洁的环境中？谁不想拥有一个舒适、洁净的工作环境？特别是近年来，县人大代表和政协委员提出的人大议案，建议、意见和提案，有很多都涉及到了城乡环境建设问题，这充分反映出广大群众对当前的城乡环境还不满意，盼望城乡环境能有一个大的改观。群众的呼声就是我们工作的指针，我们必须把提高群众的生活质量作为头等大事，通过创建省级卫生城，为广大人民群众创造一个卫生的生活环境、规范的出行环境、和谐的工作环境、文明的人文环境，进一步提高人民群众的生活质量，让他们生活在这个城市，每天都惬意地工作、快乐地生活，体会到发展的实惠，感受到家乡的美丽，从而激发起建设家乡、发展家乡的热情并更加勤奋努力地工作。　　

创建省级卫生城是实现以人为本施政理念的需要。创造良好的城乡环境，是政府加强社会管理和公共服务最基本的职责和最重要的工作。城乡环境是党和政府形象最直接的折射和窗口，我们的政府是不是干事的政府、是不是为民服务的政府、是不是负责的政府，从城乡环境上最能清楚的看出来。广大群众看我们的工作，就是从周围环境一点一滴的变化来打分的。城乡环境搞不好，说什么老百姓也不会信服你。这不仅是工作问题，还是影响党和政府形象的大问题。因此，我们要以创建省级卫生城为契机，结合城乡环境卫生综合整治活动，下大力气，动真功夫，坚决改变城市脏乱差、机动车乱停乱靠，晴天一身灰、雨天一脚泥的生活环境，为广大群众创造一个良好的工作、生活、学习环境，就是县委、县政府以人为本的施政理念的具体体现。 　　

创建省级卫生城是树立XX形象、扩大招商，推动XX经济快速发展的需要。省级卫生城创建的指标涵盖了经济、政治、社会、卫生、教育、文化、环保、生态等各个方面，充分体现了以人为本建设和谐XX、生态XX的理念。创造优美的城市环境，优良的城市秩序，不仅可以提高生活质量，更重要的是可以改变我县投资环境，树立良好的外部形象，提升城市知名度，推动经济快速发展。辽宁大连市作为全国著名的旅游城市，既没有举足轻重的工业群体，也没有举世闻名的名胜古迹和深厚的历史文化积淀，但大连市的环境洁净、卫生，城市风景如画，成了城市的知名品牌，由此每天吸引着成千上万的国内外游客观光旅游，成了世界级旅游城市，旅游业成了大连市的支柱产业。现在，外商选择一个地方投资，不仅要看你的优惠政策，重要的一点还要看你的城市环境，第一印象至关重要。这就像我们到朋友家做客一样，温馨、整洁的家居环境，会给客人美好的印象，会对主人产生一种信服感，从而拉近了双方的距离，有近一步交往的愿望。相反，杂乱不堪的家居环境就会让人有不舒服的感觉，产生厌烦的心理，对主人就会产生种种疑惑，也就失去了信任。所以说，我们决心开展省级卫生城创建活动，从根本上改变我县城乡环境面貌，增强吸引力和凝聚力，只有这样，才能招来商，留得住商，才能实现你发财我发展的互赢局面。 　　

创建省级卫生城是深入开展城乡环境卫生整治和环境文明建设的重要载体。年初以来，我县加大城乡环境卫生综合治理工作力度，相继召开三次会议，强力推进城乡环境卫生综合治理工作，在各单位、各部门和全县干部群众的共同努力下，虽然取得了一定的阶段性成果，但城乡环境面貌改观不大，工作进度缓慢，死角还很多，城市基础设施，环境卫生工作远远跟不上经济发展的步伐，城市管理还远远不能满足广大人民群众的要求。因此，县委、县政府决定开展创建省级卫生城活动，旨在通过创建活动，把城乡环境卫生综合整治活动提升一个档次，大打一场爱国卫生运动的攻坚战，在前段工作的基础上，加大投入，强化管理，真正让人民群众的生活环境有一个大的改观，让老百姓满意。 　　

二、怎么创建省级卫生城　　

创建省级卫生城工作包括爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生、食品公共场所及饮用水卫生、城区除四害等项工作。可以说千头万绪，工作量很大，因此，我们必须抓住工作重点，统筹安排实施。重点抓好四项工作。 　　

1、加强城市基础设施建设。城市配套基础设施建设是创建省级卫生县城必要的物质条件和基础。近年来，我县狠抓了城市基础设施建设，取得了新的进展，但离城市发展的速度、创建省级卫生县城的要求和广大人民群众的需要，还有很大差距。我们要按照适应城市发展和创建省级卫生城的要求，从解决群众要求最迫切、城市发展最急需的问题入手，加大投入，加快市政和园林绿化等城市配套基础设施建设。突出抓好城乡道路的整修和维护工作，重点抓好城区中心大街、北华大街、南华大街等重点段路的维修工作，完成中心大街人防工程两侧人行道板的恢复铺装和站前路、主次干道两侧人行道的硬化；抓好垃圾点合理布局和垃圾日产日清工作，在人群密集场所增设垃圾箱和果皮箱；抓好居民区和住宅小区环卫设施建设，规范物业管理；抓好城镇供水改造工程及国家安全饮水工程等重点工程项目。抓好垃圾、粪便、污水无害化处理工作；抓好城市公共环境园林工程，加强城市园林绿地养护，因地制宜搞好小区、背街小巷绿化；抓好乡村绿化美化工作，重点做好道路两侧和公共场所的绿化美化工作。
    2、搞好城市综合整治。一是健全长效管理机制。按照“统一领导、分级负责”的原则，完善市容环境卫生管理机度，加强专业队伍和执法队伍建设，建立健全长效管理机制。二是整治市容市貌。重点针对城区存在的脏、乱、差现象，根据卫生城市创建标准，进一步整治规范城乡卫生秩序。对城乡垃圾、公厕进行彻底清理，加大对建筑垃圾、生活垃圾、早夜市饮食摊点的治理力度。做好清扫保洁工作，保证日产日清，并注重社区、小区、背街小巷卫生死角的整治。加大对户外广告牌匾、违章建筑物、小铁屋等的治理力度，对严重影响市容市貌的洗车点、汽车摩托车修理点、废品收购点、水泥销售点等进行全面治理。突出抓好主、次干道绿化及排水设施、路灯等设施的管护，加强城区主次干道维修，确保道路平整。严格建筑工地管理，做到施工工地容貌整洁。三是加强市场综合整治。不断加强城乡农贸市场和蔬菜水果、建材、农资等专业市场管理，整顿和规范市场秩序，坚决取缔无照经营、违章经营和流动经营。四是狠抓交通秩序治理。在火车站、公共汽车站等场所加设垃圾箱、果皮箱、公共厕所等环卫设施，做好车站内处及车辆的卫生保洁工作；全面实施“畅通工程”，设置严管路段，严禁车辆乱停乱靠和沿途揽客，综合整治车辆修理和洗车行业。 　　

3、抓好城市公共卫生。一是实施“放心工程”。监督指导食品生产经营企业、宾馆、酒店等公共场所，加强卫生基础设施建设，开展从业人员卫生知识培训和预防性健康检查。对不具备经营服务条件、卫生状况不良的饮食娱乐等服务场所，要严厉查处。加快实施供水改造工程和国家安全饮水工程，保证人民群众生活饮用水水质安全。切实抓好除“四害”工作。二是实施“安宁工程”。严格控制城区内产生噪声污染、影响居民休息的建筑施工作业。加强污水排放及低空污染治理，对于不按规定采取措施的，一律严管重罚，决不留情面。
    4、深化全民健康教育。大力开展文明道德教育和市民公约教育，不断提高市民思想道德素质。建立健全学校、社会、家庭三位一体的思想道德教育网络，切实抓好未成年人的思想道德教育。各部门、各单位也要结合本部门实际，认真开展全民健康教育活动，教育广大干部职工养成良好的文明卫生习惯。共青团、妇联等群团组织也要充分发挥作用，有效开展好各种宣传教育和创建活动。　　

三、创建省级卫生城的保障措施　　

创建省级卫生城是一项系统工程，涉及面广，联动部门多，工作量大，而且时间紧、任务重，难度很大。我们必须要树立信心，坚定决心，团结一心，形成齐抓共管的合力，强化措施，才能按时完成省级卫生城的创建工作。　　

1、加强领导，形成强大的创建合力。县委、县政府高度重视创建省级卫生城工作，县政府召开了政府常务会议专题研究此项工作，成立了由我任组长、各位副县长任副组长的工作领导小组。各乡镇、各单位也要按照县政府的统一要求，把创建工作当作后两个月的一项重要工作，摆在重要位置，列入重要议事日程。一把手要负总责，亲自动员、亲自部署、亲自检查，分管领导具体抓，切实加强对创建工作的组织领导，形成一级抓一级，层层抓落实的合力，在有限的时间内推动我县创建省级卫生城工作取得突破性成效。　　

2、明确分工，抓好责任落实。根据省级卫生城创建标准，县创建办公室把创建工作任务分解到各乡镇、各部门。这些任务能否高质量完成关系到验收时得分的多少，关系到创建工作能否成功。因此，各乡镇、各部门一定要明确目标任务，抓好落实。各责任单位必须按照分解任务，尽快制定具体的实施方案，将创建责任指标进一步细化，逐项逐条分解，进一步细化责任，把创建任务落实到每一个环节和每一个工作人员身上，做到每一项任务都有人牵头，有人具体抓。各驻XX单位也要从全县工作的大局出发，充分发挥职能作用，紧密配合，齐抓共管，共同推动创建工作深入开展。　　

3、强化监督检查，务求取得实效。县创建工作领导小组将组织政府督查室和创建办加强对整个创建工作的督促检查。对“创建”活动中成绩突出的单位和个人及时予以表彰奖励；对工作力度不大，任务落实不好，进展滞后的单位或个人要通报批评；对严重失职，影响“创建”工作进展的，特别是在检查验收中因失职而丢分的，要严肃追究单位领导的责任。要设立创建省级卫生城市民投诉电话，认真受理和处理群众来信来访，自学接受群众监督。在创建工作中，各乡镇、各部门要大力弘扬求真务实的精神，每项工作都要从实际出发，办实事、求实效，坚决防止搞形式主义，做表面文章。 　　

4、加大宣传教育力度，营造浓厚的创建氛围。广大群众是创建工作的主体，是创建工作的参与者与受益者，他们能否参与，直接影响整个创建的成效。因此，宣传部门、新闻单位要充分发挥宣传的主渠道作用，采取设立宣传栏、张贴标语等灵活有效的宣传手段和方式广泛宣传教育，使创建工作做到家喻户晓、人人皆知，努力营造全社会共同参与创建活动的良好氛围，激发广大干部群众“热爱XX、建设XX、奉献XX”的情怀，并积极投身到创建活动中来，做创建活动的忠实实践者。　　

同志们，创建省级卫生城是县委、县政府做出的重大决策，也是全县人民的共同愿望。现在到年末还有不到两个月的时间，希望各乡镇、各部门，要结合本部门重点工作，做到收尾工作和创建工作“两不误”，团结一心，扎实工作，攻坚克难，奋勇当先，坚决完成县政府下达的各项工作任务，确保实现创建省级卫生城的奋斗目标。 　　

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