县质量技术监督局2009年度工作总结
2009年度,**县质量技术监督局在市局党组和县委、县政府的领导下,在各有关部门的协调配合下,围绕全县经济社会发展大局,认真贯彻党的十七大、十七届四中全会和全市质监工作会议精神,以深入学习实践科学发展观活动为统领,紧紧围绕着市局“服务地方经济,创新工作思路”的目标,以党风廉政行风建设和“质量和安全年”为主线,以促进经济增长方式转变为根本,以提高经济发展质量和效益为目标,以队伍建设为保证,坚持以人为本,和谐发展,创新思维,务实重干,加快推进质监事业的全面健康发展。下面就我局一年来的工作总结如下:
一、精心组织,周密安排,各项工作任务顺利完成。
1. 标准化工作
(1)年初,我局抽派2名工作人员专门负责食品生产许可证的申请服务及证后监管工作,在上级部门的大力支持下,通过我局和各茶叶生产加工企业的共同努力,到目前为止,已有6户茶叶生产企业和1户制糖企业顺利通过了食品生产许可证的年度审查,在具备食品生产许可证工作中,我县尚有1户企业正准备申请考核。按照要求,我局于5月24日至26日和10月25日至27日分别对6户获得食品生产许可证的茶叶生产企业和9户食品生产加工小作坊进行了现场巡查、回访,对1户准备申请考核的企业进行了培训,参加培训的人员达20余人。在培训过程中,就相关的《预包装食品标签通则》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》及工业产品生产许可证申证的程序、条件等内容进行了讲解,通过宣传、培训,使生产企业进一步统一了思想,明确了各自的职责。
(2)完成了县内1户食品生产企业和6户食品生产加工小作坊的食品添加剂的备案工作,坚决遏制滥用或使用非食品添加剂违法现象的发生。
(3)截至11月25日止,共办理组织机构代码年检63户,其中:换证18户,变更37户,新办证9户。
(4)完成了6户小型企业的企业质量档案的建档、审核工作。
2.计量工作
量值传递的准确以否直接关系到流通领域,医疗卫生事业和特种设备安全等各项事业的安全、健康发展,因此,我局按照工作部署,在历年来开展计量工作的基础上,按时对我县在用计量器具进行了强制检定,其中:检定车用电子衡器3台件;各类衡器416台件;各类压力表52余只。利用“5.20世界计量日”为载体,紧紧围绕着《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国节约能源法》等法律、法规展开宣传与咨询、监管与服务工作。此次宣传活动,出动计量检定人员6人次,车辆3台次,检定各类计量器具68台件,检定各型号压力表12只,为群众免费发放宣传材料80余份,接受群众咨询服务余28人次,检查特种设备使用单位16户次、个体工商户25户次,现场为他们解决了4个特种设备安全一般性问题,受到了群众的好评。以**佤族自治县第四届木鼓节为契机,开展了为期2天的计量器具专项检查活动,共出动执法人员8人次,车辆2台次,检查集贸市场2个,液化气站1个,对2个集贸市场的计量器具进行了强制检定,共146台件,为确保节日期间的公平交易奠定了良好的基础。配合省计量院的工作人员完成了我县医院、妇幼保健院在用医疗器具的检定工作。
3.特种设备安全监察工作
特种设备安全监察工作是直接关系到生命财产安全,社
会稳定的工作,是历年来工作中的重点工作,为切实杜绝各类安全事故的发生,我局除了开展日常巡查工作外,一是在“春节”、“木鼓节”、“3.15”、“五一”、“十一”国庆节等重大节庆期间实施了安全大检查,共出动执法人员48人次,车辆16台次,检查特种设备使用单位62户次、个体工商户72户次,确保节日期间不发生重、特大事故,让广大人民群众平安过节;二是加强对我县各生产企业,学校及涉及到特种设备的部门进行了安全检查,全年共走访、巡查62户次特种设备使用单位和个人,三是按照年初工作安排,分别与户特种设备使用单位和个人签订了《特种设备安全责任状》,共计33份;四是其他特种设备安全工作未发现违规操作,违法使用、安装等现象;五是认真组织学习了新修订的《特种设备安全监察条例》,先后有6人次参与了市局组织的学习培训;六是认真组织我县特种设备使用单位于10月22日开展了为期1天的《特种设备安全监察条例》的学习培训,参会人员达40余人次,收到了良好的效果;七是配合市综合技术检验检测中心的同志完成了我县压力容器、锅炉的检验检测工作,共检验各型号锅炉32台套,起重机械5台,电梯1台,受到了好评。
4.质量管理工作
(1)按照市局综合技术检测中心的抽样计划,结合我县实际,分别对茶叶、白砂糖、食用酒精、农用物资、建材等产品进行了抽样检验、化验,共抽取各类样品57个,其中:茶叶18个样,合格率100%;白砂糖、食用酒精共4个样,100%合格;散装白酒2个样,合格1个样,合格率50%;化肥8个样,合格5个样,3个样不合格,合格率62.5%;筷子1个样,不判定;月饼4个样,3个样不合格,合格率25%;钢筋4个样,不合格2个样,合格率50%;石棉瓦11个样,不合格5个样,合格率65%;电线电缆1个样,不合格;混泥土砖1个样,不合格;瓷砖3个样,检验报告未到。
(2)按照市局的统一部署,先后开展了家具、茶叶、化肥、工业产品等十专项整治工作,通过整治,均取得了良好的效果。
(3)为贯彻落实国家、省、市局关于打击食品生产加工环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作的部署,我局全体干部职工结合我县实际,精心组织,周密安排,利用4个月的时间,顺利完成了各阶段的工作任务:一是按照《普洱市质量技术监督局关于印发〈普洱市质监系统打击食品生产加工环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作实施方案〉的通知》(普质监局发〔2009〕1号)文件精神,制定了《**县质量技术监督局关于印发〈**县质量技术监督局打击食品生产加工环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作实施方案〉的通知》(西质监局发〔2009〕1号)文件并及时报送市局、县委、县政府及县食品安全委员会各成员单位,成立了以高谦局长为组长的专项整治工作领导小组;二是分阶段,按要求开展了自查自纠、清理整顿、规范巩固等各项工作,顺利完成了此次专项整治,在此次专项整治工作中,共出动执法人员24人次,车辆10台次;完成了16户食品生产加工企业和小作坊食品添加剂备案工作;巡查食品生产企业、小作坊40余户次;三是做好信息报送工作,在专项整治工作中,我局共报送专项整治工作动态2期,工作简报1期,发放宣传材料累计达200余份,接受消费咨询50余人次;为**昌裕糖业有限责任公司查询《食品添加剂使用卫生标准》1份,积极向食品企业和小作坊宣传《食品添加剂使用卫生标准》、《食品营养强化剂使用卫生标准》、《预包装食品标签通则》等强制性标准和有关法律法规,宣传面达90%。专项整治工作顺利通过市考核组的验收。
(4)《中华人民共和国食品安全法》的颁布与实施标志着我国的食品安全管理又进入了一个全新的时代,为此,按照市局的部署,我局先后派出7人次参加了省、市局的宣贯培训会,培训达到了预期效果,为下一步监管与服务奠定了坚实的基础。按照普洱市卫生局等5部门开展2009年食品安全标准宣传周活动的通知要求,9月9日和9月18日,我局开办了2期《中华人民共和国食品安全法》宣贯培训会,参会人员达40余人次,培训会议取得了实效,受到了企业和业主的欢迎。
(5)进一步强化行政执法工作,全年共立案查处涉及产品质量、食品安全、农资化肥和特种设备安全的各类行政案件共19起(现尚有1起未结案),当场处罚12起。受理投诉案件1起,为消费者挽回经济损失近万元。
二、牢固构筑思想道德防线,全力打造廉政质监新形象。
1. 我局把学习实践活动作为加快质监工作科学发展的内在要求和目前的一项重要政治任务摆上重要议事日程,并结合质监工作的实际,制定《**县质量技术监督局深入学习实践科学发展观活动实施方案》。同时,根据《实施方案》的安排和要求,制定学习实践活动学习调研、分析检查、整改落实等三个阶段的工作意见。从而使全局党员、干部职工对如何搞好这次学习实践活动及各个阶段的工作有了清晰的认识,使他们更好地以高昂的政治热情、良好的精神状态、求真务实的工作作风,认真做好学习实践活动的各项工作。全局累计共有18余人次参加了本次深入学习实践科学发展观活动三个阶段的活动内容,7人次参加了 4月24日 由县委组织的学习实践活动专题培训讲座,召开局党组学习会一次,6人次观看了 3月16日 在**卫视播出的《促进科学发展、维护边疆安宁、增进民族团结、构建和谐**——**第一批深入学习实践科学发展观活动巡礼》,撰写心得体会6篇,参加县学习实践活动领导小组学习培训会的人员3人次。报送主题征文1篇,报送学习实践活动简报5篇,其他材料3篇。发放问卷调查表15份,收回15份。认真组织学习白恩培书记的署名文章《努力做一名党和人民满意的领导干部》,在广大党员干部中开展学习实践“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋势布局一盘棋”的“三个一”活动。按照“三个一”活动要求,积极响应县委组织开展的“建设新农村、培育新农民、创造新生活”的“三新”教育活动。进一步促进了我局党员干部的责任意识和大局意识。通过广泛征求基层和群众意见、召开专题民主生活会,经局领导班子认真梳理、深入查找、深刻剖析,形成了我局领导班子的分析检查报告,我局针对在学习调研和分析检查阶段梳理提炼出来的突出问题,认真按照科学发展观整改落实阶段的指导思想、原则、目标要求和采取的主要措施制定整改方案,并以《**县质量技术监督局领导班子学习实践科学发展观活动整改落实方案》(西质监局发〔2009〕18号)文及时上报县委科学发展观活动领导小组办公室。通过深入学习实践科学发展观活动,各项整改措施得到进一步贯彻落实,全局干部职工的凝聚力、战斗力进一步增强,全面履职的能力进一步提高。
2. 按照年初省局纪检监察工作会议精神的要求和部署,认真开展纪检监察各项工作:一是按照市局纪检组的要求,结合我局的实际,制定了工作计划,学习计划,把走访企业,听取企业的意见、建议纳入重要议事日程,努力解决自身存在的问题,全年共走访企业14次,收到意见建议34条,局机关指派专人负责意见建议的归纳汇总,及时提出整改方案及整改意见,确实把意见建议落实到股室,落实到人;二是抓学习,要求广大干部职工认真学习党的十七大精神,省第八次党代会、市委第二届七次全会等会议精神,做好读书笔记,写出心得体会;三是开展形式多样的教育活动,把政治思想教育,党性教育,廉洁自律教育融入其中,不断提高自身素质;四是坚定不移的推进实施重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询等四项制度,不断提高依法行政能力和水平;五是调整、理顺内部分工结构,成立党风廉政建设工作领导小组,签订《党风廉政责任书》,明确工作职责,责任到人,1人次将不好当面退掉的礼品交纪检组办理,1人次上缴礼金1000元交由纪检组办理;六是认真组织学习了国家质检总局行风建设新“十不准”规定,并按照要求在局办公室显著位置进行了公示。通过上述六点要求,我局的党风廉政建设工作得以顺利开展,各项措施得以落实,工作纪律和精神面貌得到了很大改观。
3. 自2009年3月阳光政府四项制度实施以来,我局按照县政府的工作部署及要求,一是及时召开局务会议,成立了领导小组,指定专人负责此项工作;二是认真组织学习了《**佤族自治县人民政府转发**省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度决定的通知》(西政发〔2009〕24号)等相关文件精神,办公室成员按时参加了 4月24日 由普洱市行政机关实施阳光政府四项制度动员部署视频会议;三是将阳光政府四项制度有关文件材料纳入行政学习内容,并进行了培训,做到让全体干部职工人人知晓;四是及时上报阳光政府四项制度工作信息和工作计划月报表,为我局顺利开展阳光政府四项制度营造良好氛围,并于4月底全面启动实施重大决策听证、重要事项公室、重点工作通报工作,到目前为止,已开展了1项重要事项公示。
4. 组织全局干部职工认真学习了党的十七届四中全会《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》精神,3人次参与了上级部门和县委组织的学习培训,通过学习培训,广大干部职工的政治敏锐性,工作积极性,拒腐防变意识得到了进一步深化和提高。
5. 认真组织开展好党员民主评议工作和民主生活会,带头学习党的十七届四中全会精神,认真参加县委及上级部门组织召开的党组中心理论组学习会议,精心准备,做好学习笔记,撰写心得体会。以党员的责任感、使命感,认真践行“三个代表”重要思想和科学发展观活动的要求,积极发展入党积极分子加入到党的组织当中,组织党员领导干部积极参加县委、县政府组织的各项义务活动,按时缴纳党费,努力做广大干部职工的表率。
三、其他工作开展情况
一是财务工作做到帐目清楚,收支平衡,顺利完成了三级财政二级管理财务移交工作;二是办公室工作做好上传下达,及时完成各项转呈上报工作,组织撰写新闻信息,协调好部门间的工作;三是“春节”、“六一”、“中秋”前夕到扶贫挂钩点看望“无保户”和少年儿童,送去我局全体干部职工的关怀,折合人民币1000.00余元。积极响应县委、县政府的号召,为中课乡窝笼村搬迁户筹集搬迁资金1万余元;四是带领扶贫挂钩村的班子成员分别到临沧、大理进行学习考察,让他们开阔视野,学习先进;五是积极配合县食品安全委员会完成食品安全各项工作,积极报送相关信息材料;六是安排专人负责县综治维稳委的各项工作,确保我局不发生社会治安案件。
四、2010年的工作打算
1. 巩固产品质量和食品安全整治工作成果,保证产品质量和食品安全不出大问题,努力遏制一般性质量安全事件的发生。开展好食品市场准入工作,严格市场准入制度,强化对小企业、小作访的监管。
3. 加强特种设备安全监察,着力营造我县“安全发展”的环境。在全县范围内开展特种设备安全大检查。严格定期检验,确保设备定检率达100%,人员持证上岗率达100%,提高安全监管到位率。
4. 进一步加大打假治劣工作力度,努力营造公平竞争的市场经济秩序。要突出重点产品、重点区域,继续在整顿和规范市场经济秩序中发挥主力军作用。要抓住流通领域执法切入点,扩大执法打假领域和范围;开展强制性产品认证监督检查工作,加强无“ 3C ”认证产品的监管;进一步规范行政许可行为和行政执法行为,提高案件办理质量。
5. 积极推进农业标准化示范区建设,促进农业结构调整和促进农民增收。
6. 加强计量监管,为经济社会发展提供可靠的计量技术平台。一是高度关注民生,加强民生计量工作,进一步强化法制计量。二是以促进节能降耗为重点,加强能源计量工作。
7. 推进实施科技兴检战略,进一步提高技术保障能力,抓住有利时机,加快发展步伐。
8. 抓好队伍自身建设,适应事业发展要求。抓好党风廉政建设,把反腐倡廉工作放在更加突出的位置;抓好政治理论学习和行风建设,认真组织十七大精神专题理论学习,推动全局深入开展理论学习的热潮。
9. 继续加强纪检监察工作,按照上级部署要求开展好各项教育活动,全面完成纪检监察各项工作任务。
回顾一年来的工作,虽然取得一定的成效,但对照新形势、新任务的要求,还存在着差距和不足:一是理论学习、法律法规学习、业务和技术学习的自觉性不够。二是人员的综合素质亟需进一步提高。从严要求自己,政风行风建设的自觉性,加强组织纪律以及自觉履行职责等方面还存在不容忽视的问题。三是为地方经济社会发展服务的水平还不高,缺乏高素质专业技术人。四是全局效能建设、信息化建设要进一步适应新职能、新形势和新要求。
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