区委书记在2010年区委九届九次全委会上的工作报告

同志们：　　
这次会议的主要任务是，贯彻落实党的十七届四中全会和中央、自治区经济工作会议及市委十届九次全委会议精神，总结2009年工作，研究部署2010年工作，推动全区经济社会继续保持平稳较快发展。　　

下面，我代表区委常委会向全委会报告工作。　　

一、总结成绩、正视不足，进一步增强科学发展的信心和决心　　

过去一年，在市委的正确领导下，全区上下认真贯彻落实科学发展观，围绕“保增长、保民生、保稳定”这一中心任务，团结拼搏，扎实工作，克服了国际金融危机带来的诸多不利因素，实现了经济平稳较快发展，主要经济指标明显好于去年、好于年初预期。政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设都取得了新的进展。　　

（一）三次产业全面发展，综合经济实力进一步增强　　

2009年，地区生产总值实现324亿元，比上年增长16%；固定资产投资完成136亿元，比上年增长24%；财政收入实现27.1亿元，比上年增长34.5%；城镇居民人均可支配收入达到25540元，比上年增长12%；农民人均纯收入达到9490元，比上年增长10%；三次产业结构为0.5：13.5：86。　　

现代农业和新农村建设扎实推进。按照“六新一好”的思路，深化农业结构调整，推进了荣丰、香岛等农业产业化项目，在讨思浩、古路板、野马图等村推广蔬菜大棚种植模式，加快了1.5万亩现代生态观光设施农业的发展进程。不断加大科技投入，重点推广了蔬菜种植、果树栽培、沼气应用等实用技术。完成了奎素沟截伏流和面铺窑水库的续建工程，实施了水磨村截伏流工程和讨思浩、大窑、塔利等6个村节水灌溉工程，新增有效灌溉面积2100亩、节水灌溉面积5100亩。沿山一带奶牛、生猪、家禽等多元特色养殖业发展势头良好。动物改良、防疫、检疫等工作全面加强。生态建设稳步推进，新建两个经济林基地，“首府后花园”绿色生态屏障基本形成。加强了基本农田保护、矿产资源开采和土地执法工作，提高了土地资源综合利用水平。认真落实中央各项支农惠农政策，加强了道路交通、农田水利、改水改厕、环境卫生等基础设施建设，农村发展条件和后劲明显增强。　　

工业经济和工业园区建设取得新进展。按照市委、市政府“一核双圈”发展战略，我区鸿盛工业园区规划定位为高科技研发园区。去年四月份，呼包鄂地区国家信息化和工业化融合创新试验基地落户园区，依托这一平台，全面实施“六三五五”工程，引进和实施了内蒙古软件创意示范基地、通用电梯、通信级塑料光纤、京蒙碳纳米、F12高强有机纤维等一大批投资规模大、科技含量高的项目，使高科技工业逐步成为强区的支柱产业，增强了工业经济的发展后劲。同时，进一步完善园区基础设施，完成了园区的主干道、排水、天然气等基础工程，建成了园区职工生活区，为园区的发展奠定了坚实基础。　　

新兴服务业和特色街区建设水平进一步提升。围绕“七横一纵”商贸街区建设，规划和实施了喜来登大酒店、巨华五星级酒店、盛业广场、冠鲁集团IT科技广场、成吉思汗中央商务广场、呼运物流等一大批项目，使特色街区服务功能更加完善。大青山“一带三线”旅游业快速发展，讨思浩农村集镇建设全面启动，现已完成主干道工程。满族风情文化餐饮城、盘龙山旅游景区、蒙锡勒马术俱乐部、圣水梁旅游景区进入实施阶段，配套建设了景区的道路、水电等基础设施。成功举办了首届“丁香花开”旅游节、“小井沟”消夏旅游文化节、冰雪旅游节等旅游宣传活动，全年共接待游客260万人次。总部经济得到了进一步培育和发展。兴业银行落户我区，商贸、餐饮、物流、信息、金融、保险、证券、信托等新兴服务业的发展水平明显提高。服务业的整体发展水平全面提升，立区地位更加凸显。　　

（二）城区建设步伐不断加快，现代化水平和综合服务功能明显提升　　

以首府城市建设“十年巨变”为契机，全面推进新北区建设和建成区改造，进一步提升了城区综合服务功能。新北区内续建、新建项目37个,完成建筑面积86万平方米。一家村、三合村等新一轮“城中村”改造全面启动。建成区续建、新建项目22个，完成建筑面积83万平方米。进一步加强城市管理和市容综合整治力度，在市政道路建设、小街巷改造、旧小区治理、街区美化、环卫设施建设等方面取得了新成效，特别是在旧小区整治、市容管理等方面作了积极探索，初步建立了管理有效的长效机制。我区承担的“三城同创”年度考核指标全部完成，城市环境得到进一步改善。　　

（三）着力保障和改善民生，社会事业全面发展　　

围绕就业、教育、医疗、社保、住房等方面，全面落实各项民生工作。落实了城乡义务教育经费保障机制和义务教育学校绩效工资制度。实施了二十一中学、三十八中学和名都小学、一家村小学（丁香路小学）的续建工程，推进了城乡教育均衡发展。启动了两所乡镇卫生院和两所社区卫生服务中心，建成并规范了29个村卫生室、6 个社区卫生服务中心、45个社区卫生服务站，基本形成了集医疗、预防、保健、康复为一体的城乡公共卫生服务体系。农村合作医疗工作稳步推进，参合率达96%。加大就业培训力度，城镇登记失业率控制在3.8%以内。建立了“两网化”劳动保障监察管理体系，有效维护了进城务工人员的合法权益。提高了城乡居民最低生活保障标准和农村无社保老人生活补贴标准。认真落实国家保障性住房建设优惠政策，**家园、呼铁佳苑等7个经济适用住房项目完成建筑面积45万平米，**家园廉租房一期216套（约1万平米）已分配入住，二期270套（约1.4万平米）主体竣工。新建了区级市民服务中心，并在自治区率先开展农村社区工作，建成3个农村社区。全区46个社区办公用房全部达标，我区及西街街道办事处、老缸房社区分别获得了“全国和谐社区建设示范城区、示范街道、示范社区”荣誉。认真执行人口与计划生育基本国策，优质服务水平进一步提高。充分发挥工会、共青团、妇联等社会团体桥梁纽带作用，老缸房社区被团中央授予“全国‘五四’红旗团支部”，蒙族幼儿园获得了“全国‘三八’红旗先进单位”荣誉。全面落实《**区文化大区建设》各项任务，通过了“全国文化先进区”复查验收。按照构建社会主义核心价值体系的根本要求，创新载体，创新手段，群众性精神文明创建活动丰富多彩、效果显著，未成年人思想道德建设不断加强，先后荣获自治区“首届文明城市竞赛先进区”、“未成年人思想道德建设先进旗县区”称号。成功举办了**区运动会，并在第二届呼市运动会上取得了旗县区组金牌、总分双第一的好成绩。　　

（四）“平安**”建设扎实推进，社会大局保持稳定　　

牢固树立稳定是硬任务、是第一责任的理念，始终高度重视解决新形势下人民群众的内部矛盾和问题，强化不稳定因素排查稳控和信访工作责任制的落实，依法依规妥善处理群众反映的问题，没有出现影响社会政治稳定的群体性事件。 “五五普法”工作稳步推进，麻花板山水小区成为自治区“法律进农村”先进示范点。全面落实安全生产目标责任制，开展了安全生产“三项行动”、“三项建设”，全区安全生产形势保持平稳。加大对食品医药市场的监管力度，预防和处置突发公共事件能力明显提高。认真落实社会治安综合治理各项措施，严厉打击各种违法犯罪活动，进一步增强了城乡居民的安全感，获得“自治区社会治安综合治理先进地区”荣誉称号。圆满完成了新中国成立60周年大庆等重大活动期间的氛围宣传、活动组织及安全保障工作。认真贯彻落实中央关于维护民族地区稳定的工作部署，大力推进民族团结进步事业，进一步巩固了各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面。　　

（五）学习实践科学发展观活动扎实开展，党的建设进一步加强　　

关于去年全区党建工作，区委常委会向全委会作了详细的书面报告。总的来说，全年以庆祝新中国成立60周年为契机，全区各级党组织带领广大党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，创新中心组学习方法，加大对党员领导干部培训力度，进一步提高了党的执政能力和领导科学发展的能力。开展了深入学习实践科学发展观活动，确立了“三产立区、科教兴区、和谐发展、富民强区”实践载体，开展了凸显实践特色的“十百千”活动，通过学习实践活动，党的建设得到进一步加强。一是按照建设学习型政党的要求，加大理论武装力度，以两级中心组学习为龙头，以《**月报》、“和谐大讲堂”、“干部学坛”为平台，以党员干部培训中心为阵地，以科局级以上领导干部为重点，辐射广大基层群众，深入开展理论宣讲教育和专题研讨活动，增强了领导干部的思想政治素质，提高了领导干部运用科学理论分析和解决实际问题的能力。二是注重加强干部作风建设，建立了联系点制度，开展了驻村（社区）工作，创新并推行了“民情日记工作法”，提高了党员干部的服务水平。三是严格实行民主集中制，全面加强制度建设，规范了集体领导与个人分工负责的工作运转机制。四是按照科学发展观和正确政绩观的要求，建立“四评”机制，完善了干部考核评价体系。认真落实《干部选拔任用工作条例》和“科学规范和有效监督区委书记用人行为试点工作”要求，通过竞职演讲、常委差额投票等方式提拔科级干部，完善了选人用人机制，领导班子和干部队伍建设进一步加强。五是深入贯彻落实“四个长效机制”，以推进基层组织建设网络化、服务基层主题活动经常化、工作方法具体化为着力点，创新工作内容、载体、方法，积极构建城乡统筹的基层党建新格局，使农村、社区、“两新”组织、机关各个领域基层组织建设工作取得了新的成效，较好地发挥了基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。基层组织办公用房进一步改善，党员干部远程教育学用水平进一步提升。完成了村“两委”的换届选举工作。在各村增设了村民监督委员会，提高了农村干部的工资待遇。六是认真落实党风廉政建设责任制各项目标，不断完善惩治和预防腐败体系建设，在党员干部教育、管理、监督、服务等方面得到加强。　　

总体上看，2009年我区经济社会各项工作稳中求进，较好地完成了区委九届六次、七次全委会议确定的目标任务。这是我们切实坚持科学发展观，不断解放思想、改革创新、把握机遇、真抓实干的结果；是我们切实坚持“三产立区、二产强区、一产补区、科教兴区、城建靓区”这一总体发展思路，突出重点、统筹发展的结果；是我们切实坚持充分调动各方面积极性、全区上下团结奋斗的结果。在此，我代表区委向全区各级党组织、广大党员和各族干部群众表示衷心感谢！　　

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前我区经济社会发展中还存在不少问题和不足。主要是：一是部分城乡建设项目受土地变性、水源保护地等因素制约，一定程度影响着区域经济的发展；二是农业产业化发展水平需进一步提高，工业经济特别是规模以上工业经济增长速度还不够强劲，旅游业引资力度还不够大，统筹城乡经济社会发展、推进一体化发展任重道远；三是城中村改造、社区建设、老城区改造的任务十分繁重；四是民生改善需进一步加大工作力度，特别是随着城市化水平的快速提高，新进入人口的就业、教育、社会保障等方面的任务越来越重；五是个别党员干部在实践科学发展观和加强执政能力建设方面存在“不适应，不符合”的问题。这些问题，必须引起我们高度重视，认真加以解决。　　

二、认清形势，聚焦发展，全力做好2010年工作　　

刚刚结束的市委十届九次全委会议，深入学习贯彻党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神，认真贯彻落实自治区经济工作会议和自治区党委**书记视察呼市时的重要讲话精神，全面总结了2009年的工作，深入分析了当前形势，明确提出了2010年工作的总体要求、预期目标和主要任务。全区各级党组织要认真学习、全面贯彻会议精神特别是韩志然书记、汤爱军市长的重要讲话精神，始终坚持发展是第一要务的思想不动摇，团结一致，真抓实干，为加快打造“一流首府城市、建设一流首府经济，切实提升首府服务全区发展的能力和水平”做出应有的贡献。　　

今年是实施“十一五”规划和首府城市建设“十年巨变”的最后一年，是落实市委、市政府“一核双圈一体化”的关键一年，是实施经济“弯道超车”计划的第一年，也是完成“三城同创”、提升城市建设水平的重要一年。做好今年的工作，意义重大。　　

今年全区工作的总体要求是：全面贯彻党的十七届四中全会和中央、自治区经济工作会议精神，贯彻落实市委十届九次全委会议精神，以科学发展观为统领，全力实施“一核双圈一体化”发展战略，坚持“三产立区、二产强区、一产补区、科教兴区、城建靓区”的发展思路，注重改善民生，进一步解放思想，发挥优势，建设一流首府经济，全面加强政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，为加快打造自治区综合实力强区而努力奋斗。　　

根据这一总体要求，今年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长16 %以上，财政收入增长18%左右，固定资产投资增长20%以上，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长12%，单位GDP耗能降低5.7%，城镇登记失业率控制在4%以内。实现上述目标，要认真抓好以下几方面的工作：　　

（一）认真落实科学发展观，推动经济平稳较快发展　　

从我区实际出发，把保持经济平稳较快发展与加快经济发展方式转变有机结合起来，围绕首府“一核双圈”规划纲要和经济“弯道超车”计划的实施，着力调整产业结构，转变发展方式，在发展中促进转变，在转变中谋求发展，加快推进现代农业、新型工业、现代三产服务业和建设一流城区的进程，促进经济平稳较快发展。　　

大力发展以设施农业为主的现代农业。按照“六新一好”的思路，稳步推进新农村产业发展和村镇建设规划的实施，进一步完善和上报村镇建设规划，并得以批准；积极推广蔬菜大棚种植模式，全力打造香岛、荣丰、五家尧等农业产业化基地，重点推进1.5万亩生态观光现代设施农业发展；提高奶牛、生猪、肉羊、肉牛等产业化规模养殖的水平，促进农民增收。加强以水利为重点的农业基础设施建设，继续完善截伏流、小水库等水利工程，大力推广农业节水灌溉技术，增强农业发展后劲。充分利用大青山自然资源，切实抓好大青山前坡生态经济林建设，全力打造首府后花园，创造最大经济效益，带动农民增收。建立健全统筹城乡协调发展的管理机制，积极推进农村综合配套改革。本着财政投入向农村倾斜、社会保障向农村覆盖、城市文明向农村辐射、公共服务向农村延伸的思路，加快农村道路交通、文教卫生、村庄整治、改水改厕等基础设施建设，推进城乡一体化进程。　　

加快推进新型工业化进程，建设一流首府工业经济。充分发挥鸿盛工业园区功能优势，特别是立足呼包鄂“两化融合”创新试验基地和高科技研发园区的战略定位，加大开发与建设力度，不断强化园区发展。重点抓好投资26亿元的内蒙古软件创意示范基地、投资27亿元的通信级塑料光纤项目、投资3亿元的高强有机纤维产业化项目、投资7000万元的通用电梯项目、投资2亿元的保水剂项目、投资2亿元的富勒稀项目、投资1.8亿元的数控项目、河套酒业灌装项目、奥淳酒生产项目等科技含量高、产值利税大、环保无污染的工业项目，使其真正成为强区的支柱产业，并促进产业延伸。积极扶持现有工业企业进行改造升级，重点抓好服装业的研发工作。加快研发中心、孵化园区和现代物流园区的建设。全力实施以现在钢材市场为主的总部经济基地建设。进一步加强园区基础设施建设，理顺管理体制，加强园区绿化，为园区的发展打造一流的环境。进一步加大以科技含量高、产业链长、无污染工业项目的招商引资力度。　　

发挥区位优势，巩固和加强服务业的主导地位。依托区位优势，调整服务业区域布局和产业结构，改造和提升批发零售、餐饮住宿、建材装饰、汽配运输等传统服务业，加快发展现代物流、文化旅游、电子商务、金融保险、信息中介、软件创意、总部经济、社区服务等现代服务业和新兴服务业。要重点抓好盛业广场、太古广场、百脑汇IT科技广场、满族风情文化城、时代广场、成吉思汗中央商务广场等项目，推进“七横一纵”特色街区的发展。大力发展金融业，积极培育银行、保险、证券、信托、基金等各类金融机构的发展，全力支持太伟金融中心建设，尽快促进兴业银行开业，确保恒泰证券、开发银行等在我区选址落地，着力打造新的金融产业聚集区。要按照全市发展物流业的“两带”布局，以呼运物流中心、鸿盛工业园区、火车东客站为节点，加快物流业的发展。认真落实好已确定的专业市场的建设工作。以圣水梁景区、盘龙山景区、保合少旅游中心集镇建设为重点，完善景区基础设施，加大招商引资和对外宣传力度，加快推进“一带三线”旅游业的发展。　　

加强招商引资和财税工作。要抓住国家继续扩大内需、加大投资的政策机遇，完善思路，强化措施，全力以赴争取项目和投资。重点围绕城乡社会事业、基础设施建设等方面争取项目和资金。要进一步建立健全领导牵头抓项目的工作制度，为项目的引进和建设提供优质高效服务，形成上下联动、责任到人的良好工作机制。要通过抓项目、引资金、强服务等多种渠道，努力培植税源。坚持依法治税，确保财政收入稳定增长。严格执行收支两条线，增收节支，提高财政资金的使用效益。建立和完善财政监督机制，促进财政运转的规范化。认真贯彻落实中央扩大内需拉动经济增长的各项政策，制定好“十二五”规划，促进经济社会各项事业发展。　　

（二）着力完善城市功能，打造现代化新型城区　　

要按照首府城市建设“十年巨变”的新要求，加快新北区和建成区改造建设步伐。一是进一步加快以成吉思汗大街特色景观区和东河新区为重点的新北区建设步伐，形成新北区与工业园区优势互补、功能共享、互动发展的新格局。完善好以成吉思汗大街为主的25平方公里区域内的路网、给水、供暖、环卫等各项服务功能基础设施，进一步打造宜居宜商发展的新环境；重点促进兴泰大酒店、阳光诺卡金融中心、呼和佳地商务区等成吉思汗大街两侧建设项目全面开工建设，搞好东河改造、火车东客站建设等重点工程建设。二是重点加快二环路以内“城中村”的改造步伐，全面推进三合村、一家村、毫沁营村、南店村、上下新营村等 “城中村”改造工作，新村建设原则上今年全部完工。三是围绕中**路、新华大街、东库东西街、车站东西街、哲里木北路和海东路等功能街区建设，进一步加快建成区改造和项目建设工作。特别要加大太古广场、团结小区、车站东西街等区域改造力度。四是结合文化产业发展，做好公主府、将军衙署周边的拆迁改造，形成建成区改造及经济增长的新亮点。五是围绕城区的绿化、美化、亮化、净化，加大市容、环保、环卫等方面综合管理、整治和建设力度，做好城市主要街区、小街小巷、旧住宅小区等区域的综合整治工作，建立城市管理长效机制。同时，要完成好“三城同创”历史性任务，加快城镇化进程，抓好中心集镇建设，做好城镇、农村土地利用整体规划修编以及城乡建设项目的储备工作，加强土地监管，规范开发秩序，加快推进城乡一体化、建设“一流首府城市”进程。　　

（三）继续加强以改善民生为重点的社会建设　　

要把保障和改善民生作为发展的根本目的，作为最大的政绩，坚持富民与强区并重，确保改革发展成果惠及广大人民群众。一是要大力发展社会各项事业。充分发挥科技在工农业生产中的支撑和引领作用，以科技促进农业产业结构调整，增加农民收入；积极引导企业加强自主创新，不断发展高新技术产业。继续加强中小学校优化布局和软硬件设施建设，全面实施校舍安全加固工程，加强教师队伍建设，进一步提高教学质量和办学水平。特别要重视和加强农村寄宿制学校的教育管理工作，促进城乡教育均衡发展。大力发展医疗卫生事业，进一步加强乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心和服务站的建设与管理，完善农村合作医疗体制，建立覆盖城乡的公共卫生服务体系。加强食品药品卫生监管，切实保障人民群众的饮食卫生安全。严格执行计划生育基本国策，不断提高优质服务水平。二是要加强社区建设与管理，确立“大社区”的发展理念，进一步整合人力、物力、财力等公共资源，科学规划社区设点布局和职能设置，转变社区管理与服务职能，解决社区工作行政化倾向问题，不断提高社区服务水平。三是要全面落实各项就业和再就业政策，千方百计增加就业岗位。要加强对失地农民的就业培训和教育工作，切实解决好失地农民的生活出路问题。进一步完善劳动监察“两网化”管理工作，切实维护农民工合法权益。四是要落实和完善城乡养老保险、最低生活保障、医疗保险等社会保障制度，实现应保尽保。全面推行农村社会养老保险工作。加大保障性住房建设力度，最大限度解决低收入家庭住房问题。五是要加强社会管理。认真贯彻《信访条例》，进一步强化信访工作责任制，依法及时妥善处理群众反映的问题，坚决防止群体性事件的发生。切实加强安全生产、公共安全监管工作，确保人民生命财产安全。认真做好“五五”普法工作，不断增强广大群众的法制观念和守法意识。继续深入开展“平安**”创建活动，加强社会治安综合治理和防范处理邪教工作，维护社会稳定，促进社会和谐。　　

（四）继续加强文化建设　　

认真落实建设文化大区实施纲要各项任务，围绕城乡文化培育、文化体制改革、文化产业发展等关键环节，加强城乡文化基础设施建设，发展壮大文化人才队伍，完善公共服务体系，全力培育文化产业、延伸产业链，全面推进我区实现文化大发展大繁荣。深入开展文化惠民工程及文化进社区、文化“三下乡”活动，丰富人民群众的精神文化生活。加强文化市场管理，深入开展群众性精神文明创建活动，营造文化氛围，提升发展软实力。大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，弘扬良好的社会道德风尚。动员全社会力量，共同做好未成年人思想道德和法制教育工作。通过不断提高人民群众的综合素质和全社会的文明程度，推进社会的全面进步和人的全面发展。　　

（五）以改革创新精神，进一步加强党的建设　　

认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，坚持党要管党、从严治党，全面落实党建工作责任制，努力提高党的执政能力和领导科学发展的能力。　　

一是加强思想政治建设，提高科学理论武装水平。以建设学习型党组织为重点，按照“围绕三大目标、把握三大重点、健全六大工作体系、构筑八大学习型组织体系、开展十大学习活动”学习型城区创建总体思路，系统深入地学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等中国特色社会主义理论体系。加强形势政策、业务知识的学习教育，认真总结学习实践科学发展观活动所积累的经验和取得的成绩，进一步统一思想、创新机制、提高能力、解决问题，切实将学习实践活动成果转化为推动科学发展、和谐发展的动力，真正达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求。　　

二是加强领导班子建设和干部队伍建设，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。以增强执政能力为主线，切实加强全区各级领导班子建设，努力提高各级领导班子和领导干部的战略思维能力、开拓创新能力和处理复杂问题的能力。严格实行民主集中制，完善领导班子议事和决策机制，不断增强各级领导班子的凝聚力、创造力和战斗力。继续加强干部队伍建设，进一步完善干部选拔任用机制和干部考核评价体系，选好党政正职领导干部，重点抓好镇、街道、社区、农村党政“一把手”队伍建设。要扎实抓好后备干部、妇女干部、少数民族干部、党外干部的培养选拔和使用。继续创新人才工作机制，激发各类人才的创造活力和创业热情。　　

三是加强基层党组织建设，做好抓基层、打基础工作。认真落实基层党建工作责任制，进一步巩固和加强党的基层组织。农村以“三级联创”活动为载体，大力加强村级组织建设，特别是要加强村级领导班子建设，把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿农村党组织活动始终，充分发挥其在新农村建设中的战斗堡垒作用。街道社区要以“一点、双联、三创”活动为切入点，把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿街道社区党组织活动始终，发挥党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用。继续加强机关、事业单位党组织和“两新”组织党建工作。要抓好党员队伍建设，按照科学发展观的要求，构建基层党建互帮互助机制，进一步完善党员联系和服务群众工作体系，健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。　　

四是加强制度建设，积极推进党内民主进程。坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。支持人大、政府、政协、司法机关和人民团体依照法律和各自章程独立负责、协调一致地开展工作，确保党的路线方针政策和党委决策部署贯彻落实。坚持党管武装原则，继续加强人民武装工作。要保障党员主体地位和民主权利，进一步提高党员对党内事务的参与度。完善党代表大会制度和党内选举制度，完善党内民主决策机制，健全和规范区委常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度。要坚决维护党的集中统一，自觉遵守党的纪律特别是政治纪律，始终与党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，确保政令畅通。　　

五是加强党的作风建设和反腐倡廉建设，以优良党风促政风带民风。要教育引导广大党员干部加强学习、加强实践、加强党内生活锻炼，增强党员意识、党性观念，大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评的作风。要全面贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六个方面抓好任务落实，切实解决党员干部党风党纪和党性修养方面的问题。各级领导干部既要落实党风廉政建设责任制，遵守廉洁从政的各项规定，又要加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查。由区纪委牵头，不断完善“三重一大”决策机制工作。年内，一是做好对已定的“三重一大”决策落实情况的检查工作，二是要把“三重一大”决策机制的工作章程制定到社区和行政村，切实把党风廉政建设责任制落到实处，为我区经济社会健康发展提供有力保证。　　

同志们，面对新形势新任务，做好今年的各项工作，特别是落实市委“一核双圈一体化”、经济“弯道超车”计划、打造“两个一流”的发展目标，加快把我区建设成为综合实力强区的任务非常艰巨。让我们更加紧密地团结起来，在市委的正确领导下，抢抓机遇，知难而进，开拓奋进，求真务实，扎实工作，为开创我区科学发展、和谐发展的新局面而努力奋斗！　　

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