2009年法院党建工作述职报告

各位领导，同志们：
我代表县法院党组就法院党建工作进行述职，请予审议，并请提出意见和建议。
    2009年，县法院不断充分发挥党的政治优势，保证了党对法院工作的绝对领导，保证了法院工作正确的政治方向，保证了法院审判业务的全面发展。

一、全面发挥县法院党组织的职能作用

(一)强化功能，提高法院党组织的决策能力。院党组织明晰党务、行政和审判工作职责，准确界定党组会、院长办公会和审判委员会的职能，制定和完善了审判工作、法院管理和队伍建设、党务工作的16项制度。

(二)优化环境，着力发挥党组织的保障作用。配齐、配强了法院总支和支部班子，从组织上保证了对每一名党员的学习教育和管理；坚决贯彻落实县委的重大决策和工作部署，对本院工作的重要部署、需要解决的重大问题，及时向县委报告，确保党对法院工作的领导。

(三)以人为本，体现对法官的人文关怀。将解决思想问题与解决实际问题相结合。一是经常倾听干部职工的呼声，关心他们的疾苦。实施重大决策时，广泛征求干警意见。二是真心诚意为法官及其他工作人员谋利益。今年新建了职工食堂和家属楼，购置安装了健身器材，组织干部职工体检；开展为干警住院、直系亲属病逝探望慰问活动，送去党组织的关怀。今年呈报县委县政府批准，解决了人民法庭庭长及部分干警政治待遇。这些实际问题的解决，增强了党的凝聚力，提高了党组织的威望。

㈣任人唯贤，做到公开公正公平。今年选任了4名正科级、10名副科级干部；把好推荐提名、考察和集体讨论“四个关口”，保证了用人质量；坚持群众路线、公开透明。提请县委、人大选拔任用的22名同志都是分别在县委、县人大有关领导和全院干警参与情况下，通过不记名投票、公示公告选拔任用的。

二、建立健全法院党建工作的长效机制

(一)把党建工作纳入规范化管理。制订和完备《党组议事规则》、《党风廉政建设责任制》等党建工作制度，明确了党总支书记、支部书记是第一责任人的职责，纠正了过去重业务、轻党建的倾向，保证了法院党建工作有人管、有人抓，存在问题在支部中解决，不上党组会；能在党内解决的不在党外扩散。

(二)搞好经常性的教育整训。为了增强“三会一课”的针对性，分3批组织机关党员到县委党校培训；邀请县有关单位领导上党课，增强党员的服务意识；对党员中出现的苗头性、倾向性问题，进行4人次的诫勉谈话。

(三)运用正反典型开展廉政教育。一是继续坚持“五管、三看”，治理打牌赌博、公车私用、开支不规范、接受吃请等违纪行为。在春节、“十一”长假期间，所有公车一律入库，钥匙收归纪检组管理，院领导外出一样坐公共车辆。二是抓中层党员领导干部廉洁自律工作，开展新任庭室负责人“上岗前”廉政谈话，每年一次中层负责人述职述廉，接受全体干部评议。三是加强对广大党员的廉政和反腐教育。院领导逢会必讲廉政，纪检组长定期作廉政辅导报告。今年共安排了5次学党章、学党内廉政法规，观看反腐败电教片4场次；每当上级法院通报法院系统违法违纪典型案件时，都要组织全院干警学习，引以为戒。今年以来，据不完全统计，院党组成员及党员干部共拒收礼金及实物折款27万多元；民一庭庭长张勤同志将当事人强送的1万元现金主动退还当事人，判决后双方服气。四是加大督查工作力度。院长和中层干部接访情况、双休日警车使用情况、开庭着装情况、信访案件的息访情况，案件质量，用车、财务开支等，不定期受到省市法院巡视组明察暗访，我院也自行组织抽查，公开通报。五是完善监督机制。设立了“五个严禁”举报电话和举报电子邮箱，加大对干警八小时之外的有效监督力度。同时对中层干部履职、离岗易岗进行审计。一年来，未发现违法违纪事件。

三、把党建工作融入开展各项宣教活动中

(一)把党建工作融入到四个具体教育活动中。县法院落实科学发展观，一是开展“当法官好、当好法官”主题实践活动，二是开展“五个严禁”活动，三是治理“金钱案、人情案、关系案”，四是“开展纪律作风大检查”活动。结合执法办案，梳理出15个方面的问题，制定完善了16项规章制度。要求党员干部政治上有追求，精神上有支柱，工作上有动力，生活有准则，行为上有分寸。认真落实下乡办案、送法上门、指导诉讼、开门接访、当场答复、判后释名等司法便民利民措施，集中开展“执行清积”工作。实行财务公开，每月书面向干部公开收支情况，年终由分管财务院长公布全年财务收支具体细目。

(二)把党建工作融入到法制宣传教育活动中。法制宣传工作比较活跃。今年共发表市级以上法制宣传稿件225篇，仅人民法院报就有8篇。从2008年起，我们与央视七套联办了5期《三农与法》节目，与湖北卫视、电视台、**电视台联办《以案说法》节目，在省台播出2期，市台播出17期，县台播出11期，起到了宣传法制、教育群众、提高法院美誉度的作用。

我院结合县里开展的“城乡同携手、和谐谋发展”活动，4月份院党组组织党员干部分别到县内3家双亿企业、安家、夹河新农村建设示范点进行“保增长、促发展”对接活动。帮助夹河镇卧龙岗村筹措资金及物资13万元，筹谋修路、建设卫生室等基础项目。5名法庭庭长在所在乡镇包联了对口扶贫工作任务；法院干警自觉为困难群众捐款5500元，捐出衣物1500余件。

(三)把党建工作融入到解决涉诉息访工作中。一年来，共办理全国人大转办的重点信访案件2件，中央政法委交办的重点信访案件5件，市政法委、市中院督办的重信重访案件9件，县委、人大、政法委交办的重点信访案件18件；自行排查化解重点信访案件33件；日常接待人民来访1762人次。2009年，我院未出现进京赴省上访案件。

四、将党建工作的成效体现到司法为民实践中

法院党建工作成效的好坏，最终体现是否促进审判工作。2009年，共受理各类案件2222件，审、执结2174件，结案率97.8%，诉讼总标的3527.4万元。结案同比增加360件，上升18.5%。审判质量稳步上升，发还重审比上年减少，仅8件。

抓好党建工作的成效还表现在促进党员法官提高司法公信力上。为了执行湖北路桥公司拖欠我县130多名农民40万工资，法官周祥斌的手指头被暴力抗法人咬住长达10多分钟，伤深见骨；面部被抓伤7处，鲜血染红了警车半个座垫，该同志没有休息一天；为了这40万元农民工工资，执行法官三赴武汉、五下襄樊、四去竹山，九到十堰查询被执行人或其财产。今年7月中旬应执行的40.5万元全部执行到位，仅执行卷宗就达10本4斤多重。胡县长批示：法院执行措施得力，有力的维护了稳定。

五、存在的问题和2010年党建工作思路

(一)存在的问题和不足：一是党建工作认识偏差。重业务轻政治、重办案轻学习的现象尚未彻底扭转，少数干警厌倦学习。二是少数法官办案不规范。仍然存在重质量、轻效率，重实体、轻程序，重法律效果、轻社会效果的问题，由此导致案结事不了。三是干警纪律作风建设还需要加强。虽然新制定了16个制度，但是仍然存在落实不够到位的现象。有的干部上岗不上进，对待当事人态度冷漠，不关心群众冷暖，这些都需要在加强党建工作中予以改进。

(二)2010年党建工作思路：一是抓党建促队建。确保正确的执法方向，以实干的班子带动发展，以过硬的队伍提升业绩，以规范的管理凸显成效。二是以党建促审判，紧紧围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，全力服务**发展“四大战略”，妥善审理涉稳定、涉企业、涉三农案件。立足审判服务民生，继续破解执行难题，再创司法为民新路，更加注重司法救助。三是以党建促和谐。加强辨法析理、法律释明工作，从源头上预防和减少信访案件；充分运用教育、协调、救济等手段，解决涉诉信访难题，在群众诉求与法律规定冲突中增进社会和谐。四是以党建促廉政。重点查处利用审判权、执行权徇私舞弊、违法执行、拖延办案等严重违法行为，促进法院党风廉政建设。

新的一年里，我们将在县委的领导下，进一步加强党建工作，为全力建设具有实力、充满活力、富有魅力的新**做出更好更大的贡献！

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