乡镇森林防火工作情况汇报
**镇位于**市区北部,辖11个行政村,154个村民小组,人口2.05万。林业用地面积65.59万,有林地面积56.8万亩,生态公益林面积11万亩,每年提供商品材3万m3。多年来,**镇党委、政府高度重视森林防火工作,始终把森林防火工作当作一件大事、要事来抓,遵循“预防为主,积极消灭”的方针,认真贯彻落实国家和省有关森林防火工作会议、文件和指令精神,狠抓各项措施的落实,在镇林业站及广大干部、群众的共努力下,取得了较好的成效。现将我镇森林防火工作情况汇报如下:
一、以完善机制为切入点,确保森林防火工作制度化
森林火灾是一种突发性、毁灭性的灾害,做好森林防火工作,事关林区生产生活秩序的稳定和社会经济发展的大局。**镇森林面积广,防火工作任务重,压力大。为确保全年无火灾,镇党委、政府加强了对防火工作的领导,通过不断完善防火工作机制,使我镇森林防火工作逐步走上制度化。
一是领导重视,责任到人。强化对森林防火工作的组织领导,按照市政府关于切实做好2008年森林防火工作的通知要求,我镇党委及时召开了党委会,认真研究制定了全镇森林防火工作方案,落实领导负责制,形成了党政一把手亲自抓,分管领导具体抓,其他领导协助抓的工作机制,分工明确,任务到位,责任到人。
二是完善机制,逐级落实。我镇制定和完善了《**镇森林火灾综合整治方案》、《**镇森林防火指挥部关于处理重大森林火灾事故预案》等相关制度,下发了《**镇森林防火工作责任状》,制定并实施《**镇2009年度森林防火工作计划》,严格落实各项制度措施,逐级落实一条龙的防火责任制,做到上上下下逐级督促,逐级检查,形成了一个完整的防火责任体系。通过落实责任制,既增强了各级各部门对防火工作的责任感和紧迫感,同时也促进了社会参与森林防火工作的主动性和积极性,有力地推动了森林防火工作的深入开展。
三是培训到位,提高认识。我镇多次召开两委领导班子会议和森林防火指挥部成员会议,在春、夏、秋等重要防火季节,及时召开了全镇森林防火工作专题会议,对镇扑火队和护林员进行了多次的培训,详细安排部署了森林防火的各项工作。强化科学扑救,在扑火过程中讲究方法,注意人身安全。要求各村、各单位要把森林防火工作当作一项关系社会稳定和经济发展的政治任务和中心工作,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,动员所有人员投入到森林防火工作中去,从而提高了思想认识,实现了森林防火工作齐抓共管的良好格局。同时在防火工作中,狠抓“三个第一”,即第一把火,第一肇事者,第一责任人,切实做到依法管火,依法治火。
二、以强化措施为着力点,推动森林防火工作落到实处
森林防火关键在防,第一位是防,最有效的办法也是防。我镇严格按照“预防为主,积极消灭”的防火方针,采取了各项有力措施,确保从源头上预防和杜绝森林火灾的发生。
一是加大宣传力度。春、秋防火期间,我镇积极组织各村、各有关单位采取贴标语、播放闭路电视、鸣锣、开宣传车、发宣传单以及织织宣传队挨家挨户上门宣传、发放致《学生家长的一封信》等形式,广泛开展森林防火宣传活动,形成强大的宣传声势,使广大群众充分认识违反野外用火规定可能造成的危害及其后果。同时将“2.14”做为全镇的森林防火宣传日,进行深入广泛的宣传。目前,全镇发放宣传单8000余份;制作发放防火旗100余面;动用宣传车15次深入到11个村进行防火宣传。通过积极有效的宣传,切实提高全社会的防火意识。
二是强化责任追究。各村主要领导、护林员对森林火灾负责。对所发生的火情火灾,一查到底,查明原因。对责任人进行公开处理,并通报全镇,切实提高火案查明率和查处率。对于因思想认识不到位,存在麻痹侥幸思想,放松领导、疏于管理,致使发生特大森林火灾,造成重大损失的,在追究肇事者责任的同时,一并追究有关领导的责任。
三是完善扑火预案。我镇不断加强防火队伍的建设和扑火设施的添置,做到有备无患。今春,我镇根据防火形势,进一步完善了扑火预案,调整充实了防火队伍。防火期间,镇领导班子轮流带班,镇林业站、党政办公室、各村24小时轮流值班值宿,及时上传下达防火信息,确保防火工作落到实处。目前,全镇共有12支义务专业扑火队伍,2支林业专业扑火分队,时刻保持临战状态,一旦发生火情,立即组织扑救,将火打早、打小、打了。
四是严格用火管理。林区生产性用火,必须根据天气状况和相关规定要求逐级上报审批,并指定专人负责看守,严防引发森林火灾。未经批准擅自在林区野外用火的,要从严查处。切实加强对痴、呆、傻、精神病人以及小孩的监护看管,认真落实家长和监护人的职责,严防弄火成灾。建立和完善野外火源巡查管理制度,成立野外火源巡查队伍,各村每天组织专人巡查。认真落实乡镇干部包片,驻村干部包村,村组干部包山头的森林防火包干负责制,明确责任范围,加强对重点区域、重点防火部位的巡查巡护,对野外用火集中的地方要派出专人守护,严看硬守,杜绝一切火源进入林区,坚决防止用火失控。
三、以林业协会为带动点,促进森林防火工作有新突破
为进一步调动农民、城镇居民、企业造林、营林的、护林的积极性,加强森林资源的保护,控制和减少自然灾害和森林火灾的发生,**镇成立了乡镇森林防火协会,制定了协会章程,部署了协会的任务,明确了会员的权利和义务。在森林防火协会活动的基础上,全镇森林防火工作有了新的突破。
一是发挥协会作用,形成防火联防机制。通过**镇森林防火协会的带动作用,促进村与村、村与场之间形成森林防火联防机制,将全镇集体林地按实际分布情况进行划片管理,并制定出台联防机制。镇政府通过协调林业部门帮助协会组织人员成立群众性半专业扑火队,协会集资为扑火队员配备服装、扑火工具等,当发生森林火灾时,扑火队伍将启动联防机制参加扑火,通过这种自我组织人员、自我扑救的联防措施,增强自我防范和自我经营的意识,使森林防火工作由被动化向自觉化转变。
二是发挥协会作用,建立防火绩效机制。将森林防火工作落实情况,做为协会成员年末考核的重要项目。年初协会与会员签订森林防火责任状,明确了目标责任。今年遇到百年罕见的冰灾,防火形势不容乐观。为强化火源管理,一方面林业站与采伐山场承包者签订了防火合同;另一方面积极鼓励林农营造生物防火林带。在林农新造林地时规定:凡连片面积较大的(100亩以上)针叶林新造林地,必须配套建设防火林带,实行与造林“四同步”,合理规划新设防火林带,并收取每亩10元的防火隔离保证金,验收合格后退还保证金。镇防火协会对新造生物防火林带实行优惠政策,按每公里生物隔离带补助1500元,防火路开设补助1000元/公里。
今年下半年,我镇将一如既往地加强组织和领导,切实落实森林防火责任,抓好森林防火宣传、教育工作,着力提高广大群众的防火意识,继续加大森林防火基础设施建设,进一步完善各类抢险应急预案,抓好重阳、春节等重要防火时节的防火工作,确保一方平安。
一、以完善机制为切入点,确保森林防火工作制度化
森林火灾是一种突发性、毁灭性的灾害,做好森林防火工作,事关林区生产生活秩序的稳定和社会经济发展的大局。**镇森林面积广,防火工作任务重,压力大。为确保全年无火灾,镇党委、政府加强了对防火工作的领导,通过不断完善防火工作机制,使我镇森林防火工作逐步走上制度化。
一是领导重视,责任到人。强化对森林防火工作的组织领导,按照市政府关于切实做好2008年森林防火工作的通知要求,我镇党委及时召开了党委会,认真研究制定了全镇森林防火工作方案,落实领导负责制,形成了党政一把手亲自抓,分管领导具体抓,其他领导协助抓的工作机制,分工明确,任务到位,责任到人。
二是完善机制,逐级落实。我镇制定和完善了《**镇森林火灾综合整治方案》、《**镇森林防火指挥部关于处理重大森林火灾事故预案》等相关制度,下发了《**镇森林防火工作责任状》,制定并实施《**镇2009年度森林防火工作计划》,严格落实各项制度措施,逐级落实一条龙的防火责任制,做到上上下下逐级督促,逐级检查,形成了一个完整的防火责任体系。通过落实责任制,既增强了各级各部门对防火工作的责任感和紧迫感,同时也促进了社会参与森林防火工作的主动性和积极性,有力地推动了森林防火工作的深入开展。
三是培训到位,提高认识。我镇多次召开两委领导班子会议和森林防火指挥部成员会议,在春、夏、秋等重要防火季节,及时召开了全镇森林防火工作专题会议,对镇扑火队和护林员进行了多次的培训,详细安排部署了森林防火的各项工作。强化科学扑救,在扑火过程中讲究方法,注意人身安全。要求各村、各单位要把森林防火工作当作一项关系社会稳定和经济发展的政治任务和中心工作,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,动员所有人员投入到森林防火工作中去,从而提高了思想认识,实现了森林防火工作齐抓共管的良好格局。同时在防火工作中,狠抓“三个第一”,即第一把火,第一肇事者,第一责任人,切实做到依法管火,依法治火。
二、以强化措施为着力点,推动森林防火工作落到实处
森林防火关键在防,第一位是防,最有效的办法也是防。我镇严格按照“预防为主,积极消灭”的防火方针,采取了各项有力措施,确保从源头上预防和杜绝森林火灾的发生。
一是加大宣传力度。春、秋防火期间,我镇积极组织各村、各有关单位采取贴标语、播放闭路电视、鸣锣、开宣传车、发宣传单以及织织宣传队挨家挨户上门宣传、发放致《学生家长的一封信》等形式,广泛开展森林防火宣传活动,形成强大的宣传声势,使广大群众充分认识违反野外用火规定可能造成的危害及其后果。同时将“2.14”做为全镇的森林防火宣传日,进行深入广泛的宣传。目前,全镇发放宣传单8000余份;制作发放防火旗100余面;动用宣传车15次深入到11个村进行防火宣传。通过积极有效的宣传,切实提高全社会的防火意识。
二是强化责任追究。各村主要领导、护林员对森林火灾负责。对所发生的火情火灾,一查到底,查明原因。对责任人进行公开处理,并通报全镇,切实提高火案查明率和查处率。对于因思想认识不到位,存在麻痹侥幸思想,放松领导、疏于管理,致使发生特大森林火灾,造成重大损失的,在追究肇事者责任的同时,一并追究有关领导的责任。
三是完善扑火预案。我镇不断加强防火队伍的建设和扑火设施的添置,做到有备无患。今春,我镇根据防火形势,进一步完善了扑火预案,调整充实了防火队伍。防火期间,镇领导班子轮流带班,镇林业站、党政办公室、各村24小时轮流值班值宿,及时上传下达防火信息,确保防火工作落到实处。目前,全镇共有12支义务专业扑火队伍,2支林业专业扑火分队,时刻保持临战状态,一旦发生火情,立即组织扑救,将火打早、打小、打了。
四是严格用火管理。林区生产性用火,必须根据天气状况和相关规定要求逐级上报审批,并指定专人负责看守,严防引发森林火灾。未经批准擅自在林区野外用火的,要从严查处。切实加强对痴、呆、傻、精神病人以及小孩的监护看管,认真落实家长和监护人的职责,严防弄火成灾。建立和完善野外火源巡查管理制度,成立野外火源巡查队伍,各村每天组织专人巡查。认真落实乡镇干部包片,驻村干部包村,村组干部包山头的森林防火包干负责制,明确责任范围,加强对重点区域、重点防火部位的巡查巡护,对野外用火集中的地方要派出专人守护,严看硬守,杜绝一切火源进入林区,坚决防止用火失控。
三、以林业协会为带动点,促进森林防火工作有新突破
为进一步调动农民、城镇居民、企业造林、营林的、护林的积极性,加强森林资源的保护,控制和减少自然灾害和森林火灾的发生,**镇成立了乡镇森林防火协会,制定了协会章程,部署了协会的任务,明确了会员的权利和义务。在森林防火协会活动的基础上,全镇森林防火工作有了新的突破。
一是发挥协会作用,形成防火联防机制。通过**镇森林防火协会的带动作用,促进村与村、村与场之间形成森林防火联防机制,将全镇集体林地按实际分布情况进行划片管理,并制定出台联防机制。镇政府通过协调林业部门帮助协会组织人员成立群众性半专业扑火队,协会集资为扑火队员配备服装、扑火工具等,当发生森林火灾时,扑火队伍将启动联防机制参加扑火,通过这种自我组织人员、自我扑救的联防措施,增强自我防范和自我经营的意识,使森林防火工作由被动化向自觉化转变。
二是发挥协会作用,建立防火绩效机制。将森林防火工作落实情况,做为协会成员年末考核的重要项目。年初协会与会员签订森林防火责任状,明确了目标责任。今年遇到百年罕见的冰灾,防火形势不容乐观。为强化火源管理,一方面林业站与采伐山场承包者签订了防火合同;另一方面积极鼓励林农营造生物防火林带。在林农新造林地时规定:凡连片面积较大的(100亩以上)针叶林新造林地,必须配套建设防火林带,实行与造林“四同步”,合理规划新设防火林带,并收取每亩10元的防火隔离保证金,验收合格后退还保证金。镇防火协会对新造生物防火林带实行优惠政策,按每公里生物隔离带补助1500元,防火路开设补助1000元/公里。
今年下半年,我镇将一如既往地加强组织和领导,切实落实森林防火责任,抓好森林防火宣传、教育工作,着力提高广大群众的防火意识,继续加大森林防火基础设施建设,进一步完善各类抢险应急预案,抓好重阳、春节等重要防火时节的防火工作,确保一方平安。
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