区2010年组织工作要点

**区2010年组织工作总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大、十七届四中全会要求，以“三服务、两满意”为目标，以提高组织工作科学化水平为着力点，坚持解放思想，求真务实，改革创新，继续深化干部人事制度改革，整体推进基层党组织建设，不断强化领导班子和干部队伍、人才队伍、党员队伍建设，为打造“宁夏陆港经济区”提供坚强的组织保证。
一、以建设学习型党组织和学习型领导班子为重点，着力提高党员领导干部思想政治水平
1、提高干部教育培训工作水平。以学习贯彻十七届四中全会精神、建设马克思主义学习型政党、学习践行社会主义核心价值体系、中国特色社会主义理论体系为主要内容，分类、分层次办好科级干部、新任职干部、后备干部、党务干部和村、社区党支部书记等主题班次。乡党委加强对村组干部的培训，每年至少举办2期培训班。积极联系各类培训机构，聘请领导干部、优秀企业家、理论工作者担任党校兼职教师，举办高层次培训班；选调干部带课题外出考察培训，进一步开阔干部视野，转变观念，促进工作。以党建网建设为抓手，丰富内容、创新方式，切实增强党员教育培训的针对性和实效性；认真落实科级干部学分制管理和“学习档案”制度，作为干部选拔任用的一项重要依据，努力在全区营造勤于学习、善于学习、乐于学习的良好氛围。进一步完善干部教育培训制度，严肃纪律，确保培训工作取得实效。
2、巩固扩大深入学习实践科学发展观活动成果。全力抓好第二批学习实践活动整改落实阶段各项工作，做好第一批、第二批学习实践活动整改落实衔接及后续工作，确保各项整改任务落到实处，认真总结学习实践活动成功经验，把探索创造的有效做法制度化，把可行管用的制度规定长效化，确保学习实践活动取得理论成果、制度成果和实践成果。
二、以深化干部人事制度改革为重点，大力加强领导班子和干部队伍建设
3、深化干部人事制度改革工作。认真贯彻执行中央《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，落实好自治区党委的《实施意见》，积极稳妥的推进新一轮干部人事制度改革，全面落实干部人事制度改革的各项任务。
4、完善促进科学发展的干部考核评价机制。认真贯彻落实中组部 “一个意见、三个办法”和自治区党委《关于建立健全促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》，制定《**区科级领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》。强化考核结果运用，健全完善考核结果反馈和通报制度，充分发挥考核的导向作用。
5、规范干部提名制度。制定党政领导干部选拔任用提名工作实施办法，探索多种提名形式与民主推荐相结合，建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度。推行竞争性选拔干部方式，探索“公开比选”和“四差额”选拔干部机制。
6、健全干部选拔任用监督机制。认真贯彻落实《规范市、县（区）委领导班子用人行为暂行办法》和《市、县（区）党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受评议办法（试行）》等制度。实行常委会讨论任免干部票决制度，落实干部选拔任用 “一报告两评议”和全程纪实办法，切实扩大干部选拔任用工作中的民主。
7、进一步加强干部的监督管理。进一步从严管理干部，制定《**区进一步从严管理干部办法（试行）》和《**区干部谈心谈话制度》，加大制度监督管理干部的力度。认真落实组织部长谈话制度，严格执行公务员考核管理有关规定，突出抓好干部请销假制度执行情况的督查工作，落实好领导干部重大事项报告、“一把手”季度汇报、收入申报等制度；加强离任审计和任中审计力度，注重考核结果运用，加大干部调整交流力度。
8、注重在基层一线培养选拔干部。认真贯彻执行自治区党委《关于进一步加大从基层一线培养和选拔干部工作力度的意见》，有针对性地选派后备干部和年轻干部到农村、社区、企业、信访部门挂职锻炼，使他们在接受急、难、险、重任务中增长才干，逐步建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链。
三、以开展“基层党组织建设推进年”活动为重点，切实做好抓基层打基础工作
9、深化拓展载体活动。一是深化拓展农村“三级联创”活动。制定《关于强化农村基层组织功能的意见》，通过加强支部加协会工作，推行“联村合治”模式，深化村级党群民主议事工作，着力推进村队企业化、村级事务管理民主化、探索推进村干部队伍职业化。二是深化拓展街道社区“三个面向服务”活动。整合各类资源、拓宽服务领域、完善服务体系，组织居民开展丰富多彩的社会活动和互助活动，着力提升社区社会化服务水平；认真落实社区居民代表大会制度，积极培育民间组织和社会团体，大力发展社区志愿者服务队伍，成立楼院党小组和功能型党小组，延伸社区管理网络，着力提升社区社会化管理水平。三是深化拓展“活力型、文化型、和谐型”企业创建活动。进一步加强对非公企业党建工作的组织领导，继续推行“党群工作一体化”模式，开展分类整顿建设工作，不断扩大党组织和党的工作覆盖面，力争使全区非公有制制企业组织覆盖率比2009年翻一翻。选择示范点，指导非公企业党组织建立符合企业实际的党建工作运行机制，充分发挥党组织和党员在培育企业文化、促进企业和谐等方面的作用。四是深入开展“照镜子、树标杆、比奉献、塑形象”活动，充分发挥机关事业单位党组织和党员在强化内部管理、推进机关效能建设等方面的作用。五是完善体制，理顺关系，全面抓好民办学校、律师事务所、行业协会等新社会组织党组织的组建规范工作。
10、建立完善党内激励、关怀、帮扶机制。高标准建设村、社区活动场所，为15个村新建活动场所10个，其中“1﹢1”联建5个、单独建5个，新建、改造社区活动场所3—5个，积极为村、社区干部开展工作创造良好的条件。完善村、社区干部激励保障机制，制定村、社区干部绩效考核制度、发展村集体经济奖励办法，适度拉开村、社区干部报酬差距，积极争取自治区有关政策，从优秀村干部中考录乡镇公务员，切实使基层干部有奔头。结合村“两委”换届工作，注重从专业合作社、农产品加工企业负责人、农村经济能人、返乡创业能人等优秀人才中选任村干部，努力提升基层队伍素质。建立党员帮扶关怀激励机制，抓好122个党员致富基金、“双带”发展资金发放户的跟踪指导服务工作，发挥好他们的示范带头作用。在村、社区扎实开展党员设岗定责、服务承诺和“评星定格”活动，为普通党员发挥作用搭建平台。组织各乡镇、街道开展为困难党员送精神、送政策、送技能、送项目、送关爱等活动，及时总结经验，形成困难党员关爱帮扶长效机制。积极开展党员“承诺服务标兵”、“创业标兵”评选表彰活动。
11、积极构建统筹城乡的基层党建新格局。结合落实“六个一线工作法”和自治区、市开展的“机关党的建设年”活动，制定《开展机关与村、社区、非公企业“1﹢3”联建活动的实施意见》，促使机关党组织在抓好自身建设的同时，加大对村、社区、非公企业的帮扶力度，为城乡党组织交流、互助搭建平台。把“1﹢3”联建活动作为机关党建的重点工作，由区直机关工委做好考核督查和交流评比工作。打造党员信息化网络平台，推行党员网络教育和党务工作信息化管理。积极探索利用网络开展流动党员排摸、协查、走访、党组织关系接转及就业、创业等服务工作，确保党员流动到哪里，党组织联络服务就跟进到哪里。
12、认真落实基层党建工作责任制。将抓党建工作情况纳入基层党（工）委书记、分管副书记的“干事档案”中，进一步强化抓党建意识。各基层党（工）委每年至少召开一次党建工作专题会议，每年至少确定一个调研课题进行调查研究，每年至少推出1—2项亮点工作，乡镇、街道、非公企业主管部门还要培育2—3个党建示范点、10—15个党员示范户（典型），进一步加大抓党建工作力度。建立基层党建工作考评机制，对抓党建工作有突破、有创新、有亮点、有典型的，予以表彰奖励，优先选调外出培训；对抓党建工作态度不端正、工作不到位、成效不明显的，取消单位及党（工）委成员评优评先资格，对所在党组织不予划拨党建工作补助经费，对其负责人进行通报批评、诫勉谈话、职务调整等处理。
13、突出特色推亮点。坚持“一乡（镇）一特色、一街道一亮点”，通过典型引路、以点带面，提升整体工作水平。对党建示范点和亮点工作加大扶持力度，争取1—2项工作在全市乃至自治区进行交流推广。认真总结推广基层党组织创造的新鲜经验和生动实践，不断提高基层党建工作的影响力。从村（社区）干部、创业党员、热心公益事业党员、流动党员等群体中选树一批先进人物典型，加大宣传表彰力度，努力形成学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围。
四、以完善机制、搭建平台为重点，全面抓好用好各类人才
14、加大人才培育力度。与区人力资源和社会保障局共同制定党政、企业管理、专业技术、技能及农村实用人才发展规划，并分别制定相应的“五年计划”和实施细则。结合我区重点行业、支柱产业人才实际需求，用好、用活现有人才。建立曾经在我区居住、工作或者挂职的各类人才联系网络，加强联系和交流，用情感人，用心交人，采取各种方式，不求所有，但求所用，为促进我区经济社会的发展提供人才保证。加强紧缺人才的预测预报和培育工作，整合有关部门教育培训资源，做好“基层之光”专业技术人员研修工作和“银河之光”、“阳光工程”等培训工作，加大农村实用人才、企业管理人才、社会工作人才等急需紧缺人才的培训力度，培训业务骨干和农村实用人才100余人，逐步解决人才短缺、技术落后、服务弱化、管理不规范等“瓶颈”问题，不断提高人才队伍的数量和质量。
15、完善人才激励机制。在做好向自治区推荐专家服务团成员和向市上推荐“351”人才的基础上，积极探索建立健全我区人才激励保障机制，进一步完善以政府奖励为导向，用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系。以参与项目建设、技术指导、课题研究等为主要评价考核内容，开展专家、拔尖人才、青年后备人才评比评选活动，加大人才表彰奖励和社会宣传力度，充分调动人才干事创业的积极性。 
16、拓宽人才创业渠道。做好自治区专家服务团联系服务工作，通过自治区专家服务团成员传帮带，定向指导**区人才服务团开展活动，有效地实现专家技术的转化与对接。加强农村实用人才的开发、管理、实地培训工作，创新科技特派员工作机制，充分利用农业110服务台、农村实用人才实训基地和农村信息化站点，使科技特派员、农村实用人才在网络上实现交流与合作，支持、鼓励各类人才领办、创办科技实体。
17、认真做好老干部、关工委、党史工作。认真执行各项政策规定，加强离退休干部“两项建设”，深化离退休干部社区“四就近”工作，切实抓好离休干部服务管理工作。加强未成年人思想道德建设，积极开展“未成年人零犯罪社区”创建活动，做好党史编撰工作。
五、以落实“五字部风”要求为重点，切实加强组织部门自身建设
18、强化制度建设。坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，使“十严禁”成为规范组工干部行为铁的纪律。落实“严、高、细、实、快”的五字部风，认真落实部务会议、分管部长牵头议事、月度点评、季度测评等制度，及时定任务、定要求、定责任、定时限，安排工作、点评工作，查找问题，狠抓落实，增强组工干部谋划工作、推进工作、解决问题的能力。
19、加强作风建设。巩固提高“讲党性、重品行、作表率”活动成果，开展学习王彦生、沈浩同志先进事迹活动，结合我区经济社会发展大局，加大调研力度，认真开展“组工干部下基层”活动，吃透“上下”情，努力推进组织工作机制、载体、方法和实践创新，探索组织公开，打造阳光组织部门。

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