学习实践活动总结

******深入学习实践科学发展观　　

活动工作总结　　

按照市委的统一部署，我局被列为第二批开展深入学习实践科学发展观活动单位，并于今年3月20日召开全局动员大会，正式启动我局深入学习实践科学发展观活动。全局12个基层党组织、249名党员参加了学习实践活动。在市委学习实践科学发展观领导小组的正确领导下，在指导检查组的悉心帮助下，我局学习实践活动得到了两级领导班子的高度重视，得到了全局广大党员的广泛参与，得到了全局广大干部职工的大力支持，既坚持做好“规定动作”，又创新“自选动作”；既坚持搞好学习教育，又注重实践创新；既开展调查研究，又坚持边学边改；既解决突出问题，又建立健全长效机制，圆满完成了学习实践活动的各项任务。从总体上看，我局学习实践科学发展观活动进展顺利，达到了预期目的，取得了“干部受教育，发展上水平，群众得实惠”的效果。现将活动开展情况总结如下：　　

一、主要做法　　

（一）加强领导、健全组织，在增强学习实践活动的组织领导和统筹计划上下功夫。　　

学习实践活动一开始，全局两级党组织就紧紧抓住加强领导这个关键，均成立了党政主要负责人为组长的学习实践活动领导小组，设立了办公室，市局还明确了常务副组长，落实了责任分工，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，并切实把学习实践活动摆上重要议事日程。市局活动领导小组多次召开专门会议研究部署学习实践活动，并及时听取活动领导小组办公室工作情况汇报。同时，市局活动领导小组办公室专门设立了指导联络组，负责指导各基层党支部开展活动，经常深入个基层党支部督导检查，有效地督促了各参学基层党支部积极开展学习实践活动。市局活动领导小组办公室还召开两次支部书记座谈会，听取各单位活动情况的汇报，及时掌握各基层党支部活动动态。　　

全局两级党组织在充分酝酿和征求群众意见的基础上，结合各自单位的实际，制定了学习实践活动《实施方案》。为确保活动有序推进，市局制定了阶段实施计划，对活动作了比较详细的安排，把学习实践活动与公路主业工作紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。　　

（二）深入学习、解放思想，在增强科学发展的自觉性和坚定性上下功夫。　　

将学习理论知识作为贯彻学习实践活动全过程的一项重要任务来抓，不断提高广大党员的思想认识水平，进一步增强科学发展的自觉性和坚定性。1、组织专题学习。市局党委制定下发理论学习意见，安排布置学习中央为应对严峻经济形势作出的一系列重要部署，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》。县级领导干部还认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。结合党委中心组理论学习意见，集中安排政治理论专题学习8次，党委中心组集中学习2次，开办各类业务培训班3个，培训100余人次。2、开展辅导学习。围绕学习实践科学发展观，开展集中辅导学习，特邀请市委党校刘建民副校长、市纪委宣教室卢主任及市律师事务所胡律师，给科级以上干部作了三场生动的辅导报告；陈书记和我也结合单位实际分别跟大家做了学习交流。3、创新方法促学。市局采取集中学习和个人自学相结合、学习与讨论相结合的方式，充分调动了广大党员的学习积极性，使广大党员较好地实现了由“要我学”向“我要学”的转变。为检验理论学习效果，市局活动领导小组办公室组织开展了科学发展观知识竞赛，整体成绩比较好，较好地收到了以赛促学、以学促用的效果。4、开展思想大讨论。以展开解放思想大讨论为关键，市局党委两次组织各基层党支部负责人开展思想解放大讨论；领导班子民主生活会召开之前布置了党员专题组织生活会，党员分别参加了所在支部的思想解放大讨论。通过深入讨论，进一步加深了党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解，进一步加深了对全局目前所面临的资金紧张、公路超期“服役”严重老化、施工企业生存压力大等困难的理解，较好地稳定了干部职工的思想。把各方面的积极性、创造性引导和凝聚到推动科学发展上来。　　

（三）深入调研、问计于民，在探索科学发展新思路上下功夫。　　

在统一思想认识的基础上，深入一线，开展广泛调研活动，找准并解决好影响、制约公路科学发展和群众反映强烈的突出问题。1、领导带头领题调研。市局党委通过发放征求意见表和开通征求意见热线的方式，向全局党员干部职工和服务对象广泛征询调研课题，经活动领导小组梳理后，着重围绕个人和班子不适应、不符合科学发展要求的思想观念问题，影响领导单位发展能力提升、服务萍乡公路事业又好又快发展的体制机制问题，党性党风党纪方面的突出问题等等，确定了8个重点调研课题，报请市委活动领导小组批准同意后，市局8位班子成员分别领题，与相关科室成立调研小组深入基层开展专题调研。2、撰写调研报告。各调研小组结合确定的调研课题，认真撰写了内容详实的专题调研报告，对如何推动科学发展，提出了具有针对性、可操作的新思路、新举措、新办法。　　

（四）深入分析、倾听民意，在查找影响和制约科学发展的突出问题上下功夫。　　

全局两级党组织按照征求意见要“广”、查找问题要“准”、撰写分析报告要“实”、开展批评与自我批评要“真”的要求，切实抓好“四个环节”工作。1、抓好征求意见环节。严格按照“三对照三查找”的办法，即对照党政年度工作要点，查找发展观念、发展思路、发展规划等方面存在的突出问题；对照科学发展观的内涵和要求，查找在建立健全规章制度、破解发展难题、创新发展模式、推动本单位科学发展等方面存在的突出问题；对照干部职工和人民群众的新期待新愿望，查找在党性党风党纪、服务人民群众、促进社会和谐等方面存在的突出问题，增强征求意见的针对性。根据全局公路工作实际，市局将征求意见的对象大致分为本单位干部职工和服务对象两类，在萍乡公路信息网学习实践活动专栏发布公开信，请社会各界对我局公路事业科学发展建言献策；召开“两代表一委员”及群众评议座谈会，征求意见；给广大公路干部职工发放征求意见表，开通征求意见热线电话等多种形式，充分听取群众和系统内干部职工对领导班子和领导班子成员的意见和建议，找准突出问题。2、抓好撰写分析检查报告环节。在充分查找问题的基础上，市局领导班子写出了分析检查书面报告。全面回顾本单位贯彻落实科学发展观情况，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，实事求是分析存在的主客观原因，提出贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和措施以及加强领导班子自身建设的具体措施等。领导班子分析检查报告文稿形成后，市局党委专门召开会议对报告进行了研究讨论，并广泛征求意见，召开了分析检查报告群众评议会，充分吸取了各方面提出的正确意见和建议，对报告进行了修改和完善。通过多次研究讨论、修改完善，数易文稿，形成了完整的分析检查报告，由市委学习实践活动领导小组指导检查组审定并在全局公示，形成了一份真正高质量的领导班子落实科学发展观分析检查报告，使之成为了指导全局科学发展的重要文件。3、抓好开展“两个会议”环节。一是召开专题组织生活会，组织党员以支部（或党小组）为单位开展组织生活会，各党支部党员相互交流学习科学发展观的心得体会，按照科学发展观的要求并结合自身的工作和学习实际，分析查找自身存在的问题和不足，深入分析其原因，明确今后的努力方向。同时，为促进单位又好又快发展，积极建言献策。二是召开领导班子专题民主生活会，结合公路科学发展实际，联系领导干部思想和工作情况，领导班子及成员对照检查自身在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，认真开展批评和自我批评，深刻剖析思想根源，切实提出整改措施。4、抓好组织群众评议环节。邀请指导检查组和人大代表、政协委员、服务对象代表以及干部职工代表近30人，参加分析检查报告群众评议会，认真听取了与会代表对分析检查报告提出的意见和建议，请求与会代表着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议，满意率达100%。　　

（五）深入实践、上下贯通，在解决影响和制约科学发展的突出问题上下功夫。　　

重点解决思想和工作上存在的突出问题，使干部受教育，发展上水平，群众得实惠。精心制定整改方案，突出整改落实的计划性。市局党委充分发挥各方面对整改工作的主观能动性，进一步集中力量抓整改、抓落实。对征求到的意见和建议再次进行认真全面的梳理，归纳为5大类18个突出问题，并在此基础上制定了整改方案对这18个突出问题，分别制定了相应的整改措施，明确了责任领导、承办科室和整改时限。对可以立即解决的问题立即进行整改，需要一定时间逐步整改的由相关科室制定详细的整改方案，对需要长期规划或一时解决不了的问题也由相关科室长期规划，并做好解释工作。根据领导班子成员的工作分工及各科室的工作职能，对整改方案中所列的每一项整改事项，逐项落实了整改措施、整改责任人、整改部门和整改时限，整改落实工作严格实施首问责任制和责任追究制。按照标准更高、要求更严、效果更好的要求，市局党委将整改方案分别印发给局领导班子成员、机关各科室和基层单位，继续广泛征求修改意见和建议。根据意见和建议，最后形成整改方案下发，确保整改工作接受全局广大干部职工的监督。　　

（六）深入推进、着眼长远，在完善科学发展长效机制上下功夫。　　

进一步构建充满活力、富有效率、更加开放的科学发展体制机制，在完善制度上取得新突破，真正为贯彻落实科学发展观提供制度保障。市局在完善全局体制机制方面，注重形成解决制度缺失和制度障碍等突出问题的长效机制，为贯彻落实科学发展观提供制度保障，并坚持在整改中完善制度。在整改过程中，进一步完善了《******目标管理考核办法》等7个制度，拟撤销了《萍乡公路分局内部牵制制度》等4个制度，拟建立《******加强干部职工自身素质建设办法》等7个制度，建立符合科学发展观和正确政绩观要求的、全面科学的公路工作考核评价机制。　　

二、主要特点　　

在认真做好“自选动作”的同时，市局结合公路工作实际，突出学习实践活动的公路行业特色。　　

（一）做到“三个三”，确保学习实践活动顺利开展。　　

为确保学习实践活动顺利开展，市局努力做到“三个三”，即“三广”、“三不”、“三透”。为使学习实践活动开展更具针对性，市局首先做好“三广”文章，一是广发动，在不到一周的时间内全局党组织层层发动，组织召开动员大会13场，基层党支部组织宣讲队深入道班（站所）宣讲20余场，全局党员接受动员教育面达100%；二是广纳谏，通过领导带队深入基层单位和服务对象中广泛征求意见，发放征求意见表，市局领导走进政风行风热线，耐心解答广大市民的提问，虚心接受广大市民提出的好的意见和建议。三是广交流，市局将相互交流作为一种学习的重要方式，积极组织各种形式的学习心得交流活动。面对公路行业不适应、不符合科学发展观要求的问题，坚持做到“三不”，即不回避、不遮掩、不放过。对查找出的问题明确领导和责任部门负责调研，不回避、不遮掩，对问题实行跟踪负责制，直到问题被解决不放过。经梳理征求到的意见和建议，市局领导小组办公室确定了8个调研课题，分别由领导班子成员领题，带着问题深入调查研究，认真做到了“三透”，即调研透、认识透、撰写透。　　

（二）突出“三重四坚持”，确保学习实践活动紧扣主题。　　

1、“三重”是指：①重在群众参与。市局采取发放征求意见表、设立意见箱、网上评议等灵活多样的方式，确保全局学习实践活动所有重大步骤、重大活动和关键环节都让群众知晓、参与，接受群众的评价和监督。让广大干部职工、群众对领导班子在解放思想、发展思路、创新能力以及体制机制等方面存在的突出问题进行评议。②重在贴近工作。在征求意见和群众评议过程中，把有利于改进公路工作、有利于构建和谐公路作为主导方向，要求广大干部职工充分发挥主观能动作用，结合个人思想和工作实际，找出不适应不符合科学发展观的思想观念和工作方法并及时总结经验并加以改进，切实把分析检查工作引导到干部职工建言献策解决实际问题上来，引导到为今后工作明确思路和方向上来，引导到真正把思想和行动转化到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。③重在取得实效。学习实践活动始终注意边查找、边整改，边整改、边提高。查找问题实事求是，分析原因客观充分，总结经验具体深入。市局和各基层单位围绕落实科学发展观、推动萍乡公路事业发展的目标，研究制定了整改方案，并正在逐步解决存在的问题。　　

2、“四坚持”是指：①坚持把学习贯穿始终。全局在学习调研阶段抓好理论学习的基础上，继续加强理论学习。带着实践的需要、带着解决问题的需要深化学习，着力解决党员干部在思想观念方面存在的突出问题，在树立科学发展理念、增强科学发展信念、凝聚科学发展共识上不断取得进步。②坚持把解决实际问题贯穿始终。全局深入研究了本单位带有长远性、全局性、战略性的重大问题，认真查找工作中存在的主要问题和薄弱环节，努力解决干部职工和人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持实践特色，从实际出发，突出重点，务求实效，多为群众办看得见、摸得着、促进科学发展的好事实事。③坚持把走群众路线贯穿始终。进入分析检查阶段，无论是征求意见、查摆问题，还是召开民主生活会、开展群众评议，都没有离开群众的参与，始终坚持走群众路线。④坚持把边查边改贯穿始终。对查摆出来的问题和群众提出的评议意见，具备条件整改的，立即整改；一时不具备条件的，已在整改方案中提出了解决的办法和时限，以实效取信于民。　　

三、主要成效　　

自开展学习实践活动以来，市局党委深入学习调研，广泛征求意见，认真分析评议，重点解决突出问题，建立健全了科学发展的长效机制，取得了实实在在的效果。　　

（一）党员干部对科学发展观的理解进一步增强。通过分析检查，广大党员干部加深了对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的理解，提高了对公路部门贯彻科学发展观的必要性和紧迫性的认识。我局领导班子在公路科学发展上取得了六点共识：必须把发展作为第一要务、必须坚持以人为本的发展理念、必须推进公路事业全面发展、必须完善公路体制机制、必须转变公路发展方式、必须注重统筹兼顾。　　

（二）党员干部的科学发展意识进一步提高。党员干部增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，基本改变了意识陈旧、责任心意识不强、作风散漫等不适应不符合科学发展观的思想观念，增强了推进“更好”、“更快”发展的责任感和紧迫感。一是忧患意识进一步增强。对公路科学发展有了更强烈的危机感、紧迫感和责任感，更加积极地应对挑战、化解风险，更加自觉地把握科学发展的主动权。二是创新意识进一步增强。培养党员干部用新视角观察问题、用新观念研究对策的能力，进一步增强做好工作的预见性和创造性，不断用创新的精神破解工作难题，在提升效能、解决矛盾中推动工作的顺利开展。三是全局意识进一步增强。紧紧围绕公路中心工作，全局两级协调配合，形成了一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协同抓，各部门履行职责、协调配合、齐抓共管的工作格局。　　

（三）推动公路科学发展的思路进一步明确。市局领导班子通过认真查摆、深刻剖析，进一步明确了今后的实现公路科学发展的具体思路。一方面要坚定不移地推进公路建设，完成市委市政府下达给我局的公路建设任务，努力推进我市国省干线公路网络建设。另一方面要大力转变公路发展方式，提升公路发展质量和效益，节约利用资源，建设生态文明。同时努力实现全局公路事业全面协调发展。　　

（四）领导班子科学执政能力进一步增强。把解决问题贯彻于学习实践活动的全过程，边学边改，边查边改，以实际行动取信于民。一是管理能力进一步增强。全局进一步健全和完善公路管理体制机制，提高了科学管理、科学决策的水平，增强把握全局、创新突破的能力，行业管理更有了办法和自信，各项工作更有了前瞻性和可行性。如为解决公路施工企业做大做强等问题，市局党委经过详细调研和论证，在现有路桥工程处、机械工程处、勘察设计院以及五个分局所属企业基础上组建萍乡市路桥工程局暨江西安源公路建设集团公司，目前，已向市政府呈报了组建方案。二是科学执政水平进一步提高。市局领导班子自觉把发展作为第一要务、和谐作为第一责任、群众利益作为第一追求，从关系群众切身利益、群众反映强烈的突出问题入手，认真调研，提出了切合实际的解决方案，并确定了责任部门和整改时限。目前，全局已经解决了23个实际问题，为民办理了40余件惠民实事。　　

（五）群众对公路工作的满意程度进一步提高。搞好群众满意度测评是学习实践活动的一个重要环节，有利于进一步了解民意，真实反映活动开展情况，进一步加强和促进整改落实工作。市局于　8月6日　邀请市局机关代表、基层单位代表、服务对象代表等52人，现场对我局学习实践科学发展观活动进行了测评，主要测评两个方面内容：一是群众对整改方案、对解决群众反映强烈的突出问题的满意度；二是群众对全局学习实践活动开展情况的满意度。统计结果显示，群众测评满意率达100%。　　

三、存在的不足和下一步打算　　

回顾和总结全局学习实践科学发展观活动，虽然取得了阶段性成效，达到了预期目标，但与市委的要求相比，与群众的希望相比，还存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：学习理论的深度有待进一步提高，分析问题的力度有待进一步加强，整改问题的措施有待进一步落实。市局学习实践科学发展观活动已接近尾声，但学习实践科学发展观是一项重大的政治任务，也是一项常抓不懈的工作，市局党委将进一步巩固学习实践活动的成果，进一步深化问题的整改工作，努力使学习实践活动成为市局党委工作的一项长期任务。　　

一是要建立健全学习实践科学发展观的长效机制。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，内涵丰富、博大精深，代表了我党进一步解放思想的理论研究成果。只有坚持不懈地深入学习领会，做到学习与实践相结合，才能把科学发展观的要求转为公路发展的正确思路、促进公路发展的政策措施、领导公路发展的实际能力。要坚持用科学发展观武装党员干部，树立长期学习的思想，不断增强学习实践的自觉性和坚定性。要把学习实践科学发展观作为一项长效机制来抓，把学习实践活动融入党的日常工作和决策中，使之深入人心。要做到将学习科学发展观的理论成果转化为实际工作能力，努力做到学以致用，用以促学，学用相长。　　

二是要抓好整改方案的进一步落实。市局党委结合公路实际，制定了解决突出问题的整改方案。目前部分问题已经解决和正在整改当中，但也有一些问题需要全局上下的共同努力，积极创造条件逐步加以解决。因此，全局广大干部职工尤其是党员干部要积极发挥主观能动性，继续加大整改工作的力度，给群众以满意的答复。对已经解决的问题和完善的制度，将努力做好巩固和完善工作，防止落实不到位；对于近期能解决的问题，将进一步完善整改措施，坚决加以解决。对于一些无法解决的问题，要纳入长效规划的范畴，逐步分层次解决。市局党委将本着实事求是、务求实效、量力而行的原则，扎扎实实抓好整改工作，使学习实践活动的成果真正经得起实践、群众和历史的检验。　　

市局党委将始终以科学发展观为指导，坚持不懈地深入学习实践科学发展观，推动萍乡公路事业在新的起点上实现又好又快发展！　　

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