2010年三新教育活动实施方案

    为了认真贯彻落实中央经济工作会议、省委十一届五次全会、市委五届七次全会和区委六届十次全会精神，圆满完成2010年全区各项目标任务，实现建设国际化大都市的良好开局，区委决定，在全区各级各部门集中开展“明确新目标、提升新境界、争创新业绩”（简称“三新”）建设国际化大都市主题教育活动。现就活动安排如下：
　　一、目的意义
　　当前，我区正处在抢抓关中—天水经济区和泾渭新区建设的历史机遇，实现建设大西安现代化新区良好开局的关键时期。全区各级广大干部是推动**科学发展、跨越发展、和谐发展的重要力量，其综合素质、工作作风直接影响着全区发展大局。面对新形势和新任务，开展“三新”主题教育活动，对于深入贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神；对于加强干部队伍建设、提升干部整体素质；对于加强机关效能建设、优化投资发展环境具有十分重要的意义。要通过开展“三新”主题教育活动，教育引导各级广大干部增强大局意识，全面理解、准确把握中、省、市、区的决策部署，进一步深化认识、统一思想；教育引导各级广大干部认真学习国际化大都市的内涵和建设要求，进一步找准方向、明确目标；教育引导各级广大干部不断解放思想，突破传统思维定式，进一步创新理念、提升境界；教育引导各级广大干部大力弘扬求真务实精神，进一步增强群众观念、转变工作作风、推动科学发展，以实际行动确保2010年各项任务落实，奋力实现建设大西安现代化新区的良好开局。
　　二、主要内容
　　（一）明确新目标。围绕建设大西安国际化大都市目标，分阶段、分层次制定工作规划，找准工作定位，细化具体职责和工作要求；结合全年工作任务明确目标，分解任务、夯实责任；立足本职工作岗位明确目标，制定个人工作计划，作出公开承诺，明确努力方向。
　　（二）提升新境界。通过学习教育和讨论引导各级干部培养现代化思维，掌握现代社会管理知识和信息技术，增强推动科学发展、促进社会和谐和建设国际化大都市的本领；培养市场化意识，掌握外向型经济建设与管理、城市文化特色塑造、现代企业管理等方面的知识与技能，提高运用市场办法破解难题的能力；培养国际化眼光，学习现代商务礼仪、项目运作和谈判技巧，使思维能力、认识水平、工作方法更加符合国际化大都市的要求和需要。
　　（三）争创新业绩。在服务发展上下功夫，进一步转变政府职能，简化办事程序，减少审批环节，提升工作效能。在为民谋利上出实招，强化宗旨意识，认真解决关系民生的热点、难点问题，以实际行动密切党群干群关系。在改进作风上求真务实，牢固树立重在务实、贵在落实、成在坚持的理念，强化执行能力，勇于攻坚克难，各项工作力求争第一、创一流、出精品，为完成全年目标任务做出应有的贡献。
　　三、方法步骤
　　“三新”主题教育活动从2010年3月1日开始，3月20日结束，共20天。活动分两个阶段进行：
　　第一阶段：集中学习（3月1日—3月10日）
　　1、 各镇办、区级各部门要在2月底前召开主题教育活动动员大会，并结合各自实际，及时制定具体的实施方案。
　　2、 3月初开始组织各种形式的报告会、辅导会、专题讲座等，并采取集中学习、座谈研究、知识竞赛、学习考察等方式，认真学习中央经济工作会议、省委十一届五次全会、市委五届七次全会和区委六届十次全会精神，学习《关中——天水经济区发展规划》、《西咸一体化建设规划》、《西咸新区建设规划》，全区经济社会发展总体思路以及建设国际化大都市的标准、内涵和市上统一编印的《“三新”主题教育活动辅导读本》，全面准确把握当前和今后一个时期的总体思路、目标任务和工作重点。
　　3、组织举办“**大讲堂”，邀请知名学者专家就“三新”教育进行专题授课。各级各部门领导也要在本系统、单位进行集中辅导。辅导讲课要有讲稿，集中学习要有记录，个人学习要有笔记和心得体会，务求达到内容、时间、人员、效果“四落实”。
　　4、组织统一考试，考试成绩纳入年度干部理论学习考试范畴。单位整体合格率低于90%者，要进行通报，并进行补课，延长教育活动时间，直至验收合格。
　　第二阶段：讨论提高（3月11日—3月20日）
　　1、 各镇办、区直各部门、单位在学习教育的基础上，紧密结合本部门、单位工作实际和干部群众思想实际，开展“五看五增强”活动：一看眼界思维是否高远开阔，与建设国际化大都市的要求还有哪些差距，增强战略意识；二看胆略气魄是否大气果敢，面对新一轮发展机遇，是否能够打破不利于科学发展的传统观念和思想的羁绊，想前人之未想，谋他人所未谋，干大事，创大业，增强争先意识；三看工作机制是否创新创优，是否与建设国际化大都市相适应，增强创新意识；四看服务环境是否得到优化，有没有为投资者提供更好的服务，为群众提供更多的便利，增强服务意识；五看精神状态是否昂扬向上，工作作风硬不硬，与所担负的职能要求适应不适应，有没有主动想事、谋事、做事，增强实干意识。
    2、 结合工作实际，精心设计活动载体，广泛开展形式多样的教育活动，组织开展“建设大西安现代化新区，我来献一策”金点子征集活动，面向社会广泛征集**区在建设大西安现代化新区和泾渭新区工作当中的建议和意见。
　　3、 紧扣全区中心工作和各部门具体工作，层层分解、落实全年目标任务和发展环境整治工作任务，并作出公开承诺。经区“三新”主题教育活动领导小组办公室审定后在“**在线”上作出公开承诺，领导班子成员要在全体干部职工会上作出承诺，其他干部职工也要在一定范围内公开承诺。坚持承诺和兑现相结合，整改和奖惩相结合，对整改落实不到位、问题解决不到位的单位和个人要严肃处理。承诺兑现情况作为年终部门单位目标责任考核和干部职工岗位职责考核的重要依据。
　　4、组织开展“**区创新奖”评选活动，重在挖掘、树立、推广全区在理论武装创新、思想政治创新、经济建设创新、新农村建设创新、城市建设创新、党的建设创新等多领域多层次涌现出的先进典型。
　　四、组织机构
    为了加强对“三新”主题教育活动的领导，区委决定成立“三新”主题教育活动领导小组，负责主题教育活动的组织领导。
    组  长：***  区委书记
   
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    工作人员：从区委宣传部抽调4人，区电子政务办公室抽调1人，区委党校抽调1人；
    主要职责：负责制定各阶段活动方案，策划全区活动载体，编发活动简报、发放“三新”教育活动辅导读本、做好各级领导干部理论考试组织工作。负责制定宣传方案，总结推广先进经验，及时曝光活动开展较差的单位，利用全市开办的活动专栏，在新闻媒体做好舆论宣传和典型宣传工作。
　　全区各级、各部门、各单位要按照此要求，结合自身实际，及时成立相应的领导机构，制定切实可行的具体方案，精心设计活动载体和教育主题，吸引广大干部群众积极参与，在全区迅速掀起主题教育活动的热潮。各镇办、各部门“三新”主题教育活动由所在党（工）委、党组具体负责，并分阶段向主题教育活动领导小组报告活动进展情况。
　　五、几点要求
　　1、提高认识，加强领导。各部门、各单位要充分认识开展“三新”主题教育活动的重要性，切实把思想和行动统一到中央经济工作会议、省委十一届五次全会、市委五届七次全会和区委六届十次全会精神上来，加强领导，精心组织，狠抓落实。各级、各部门党（工）委、党组负责人是主题教育活动的第一责任人，分管领导为直接负责人，要把这次活动列入重要议事日程，进行专题研究，作出具体安排，推进主题教育活动扎实开展。
　　2、强化督查，严肃纪律。各部门、单位主题教育活动领导小组要切实履行职责，加强对本系统活动开展情况的监督检查，及时掌握情况，搞好协调指导，解决存在问题。对学习教育不深入、查摆问题走过场、效能提升不明显的单位和个人要通报批评；对不认真履行职责、敷衍塞责、工作没有起色的单位领导和干部职工，要按照有关规定，实行责任追究。
　　3、讲求实效，促进工作。要坚持把解放思想和提升境界相结合，把确保全年目标任务完成和做好当前工作相结合，把作风建设和为群众办实事相结合，统筹兼顾，合理安排，用工作成果来检验主题活动的成效，真正做到“两促进、两不误”。
 
中共咸阳市**区委     
 2010年2月25日   

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