2010年春节以来森林防火工作汇报
**县森林防火工作汇报(二○一○年三月四日)
一、春节期森林防火工作情况
春节以来,在市委、市政府和市政府森林防火指挥部的正确领导下,我县精心部署,狠抓森林防火责任制和各项措施的落实,经过全县上下共同努力,我县森林防火态势总体相对平稳。春节以来,我县未发生重特大森林火灾,未出现人员伤亡事故。元月份,我县未发生森林火灾,2月份我县发生8起森林火灾,其中较大森林火灾5起,一般森林火灾3起。春节前2月9号和10号发生3起,春节后2月23号和24号发生5起。2月25号后,全县未发生森林火灾,有效遏制了2月23号和24号火灾高发的态势。2月13号至19号春节长假期间,我县没有发生1起森林火灾,实现了“确保全县林区干部群众过上一个祥和的新春佳节”的森林防火工作目标。当前森林防火工作呈现有以下六个特点:
一、领导重视。县委、县政府和县森林防火指挥部领导高度重视森林防火工作,将森林防火工作作为当前特别重要的一项工作进行了部署。腊月二十六,县委书记陈荣伟指示县林业局局长李光武亲自打电话给全县17个乡镇、林场的党委书记,要求各乡镇、林场加强春节期间森林防火维稳工作,确保林区森林资源和生命财产安全。县长李来华多次对森林防火工作做出批示,2月23日、24日,我县森林火灾处于多发状态,县长李来华立即召集县森林防火指挥部领导商讨防火对策,并要求2月25日晚立即召开全县森林防火紧急会议,乡镇长、场长参加。县委常委、县委办主任邓佳泽、县森林防火指挥部指挥长廖兴云副县长、文胜等县领导多次亲自带队深入重点乡镇、重点林区检查森林防火工作,督促各地认真落实森林防火责任制和各项防范措施。2月20日春节上班的第一天,廖兴云副县长就来到林业局了解全县森林防火工作情况,并就春节和春季森林防火工作提了具体要求。同时各乡镇森林防火工作基本构建了党委领导、政府负责的工作机制,各乡镇成立了以乡镇长为指挥长的森林防火指挥部,制定了森林扑火预案,乡镇与村全部签订了防火责任书,乡财政在加大防火资金投入,龙潭镇、盘江乡、石羔乡等乡镇购买了风力灭火机,车头镇在财政困难的情况下,提高了干部职工的扑火补助标准,袁家镇兑现了2009年镇村干部防火责任书。
二、精心部署。为做好春节和全市“一节两会”期间森林防火工作,春节前夕,县森林防火指挥部下发了《关于做好春节及全市“一节两会”期间森林防火工作的紧急通知》,对春节及全市“一节两会”期间森林防火工作提出了具体的要求和进行了细致的部署。为强化各乡镇森林防火工作责任,腊月二十七,县林业局经请示县委、县政府有关领导的同意,又接着召开了林业乡长和林业专干座谈会,进一步对春节森林防火工作进行了安排和部署。2月23、24日火灾呈多发状态,为有效遏制高发态势,2月25日晚8时,我县又紧急召开乡镇长、场长森林防火会议,会上,首先农办主任刘从东组织学习了湘森指2号文件,然后,县森林防火指挥部副指挥长,县林业局局长李光武就当前防火形势进行了通报,并对森林防火工作中暴露出来的问题进行了点名批评。最后,廖兴云副县长就贯彻湘森指2号文件精神及做好春季特别是高森林火险期期间的防火工作做了重要讲话,并就下一步的工作提出了明确要求。2月26号省召开森林防火电视电话会议,我们又通过“电子邮件”将会议精神在第一时间进行了传达。3月1日,在国家、市森林防火电视电话会召开之后,我县又接着召开会议,就贯彻落实“国家、省市森林防火电视电话会进行了安排,对森林防火工作进行了再动员、再部署、再落实。
三、突出重点。一是突出重点林区、重点地段抓防火。明确南岭林场及南岭林场周边乡镇,郴嘉高速公路、1806线、县道两旁及所在乡镇,县城一园两寺、县四大造林公司均为森林防火重点管理对象,对其进行重点管理。县林业局在高火险天气,从早上8点到下午5点,都有车辆在重点地段进行巡查。同时在重点地段,我们开展了林边、山边、路边、公园内集中坟墓边的森林防火清理工作,开设森林防火线100多公里,清理林内杂草面积2万多亩,清理坟墓杂草12坟,有效降低了森林火灾隐患。二是突出重点时段、重点时期抓防火。春节、正月十五、清明节、“五一”节、端午节为森林防火重点时段,高森林火险天气为重点时期。春节前2月9号、10号,春节后2月22日至3月1日,我县晴热高温,森林火险等级高。县防火办都通过发送短信、电话通知、电视广播等形式进行告知,以便乡镇依据火险等级做好相关工作。2月28日,农历正月十五,副县长廖兴云带领政府督查室有关人员就各乡镇高森林火险期的应急情况进行了专门督查,有力地促进了各乡镇的应急反应工作。三是突出重点人员、重点人群抓防火。为强加对中小学生管理教育,我县通过教育局向中小学生发放了《森林防火宣传挂历》和《县森林防火指挥部告全县中小学生的一封信》,教育学生不玩火。同时各乡镇强化了重点人群的管理教育,对智障人员、林区流动人员建立了森林防火重点管理人员档案。四是突出重点工作、重点环节抓防火。野外火源理始终是我县抓森林防火工作的重点。我县将《野外火源管理通告》制成VCD或磁带发到乡镇和有喇叭的村组,进行宣传。高火险期2月23日至28日,全县各类巡逻队增加巡护人员200人,特别是林业企业主主动采取“日工资结算制”、“双岗双人”值班制(正班1人,副班1 人)等巡护方法,大大增强了巡护的效果。同时,县乡巡逻队在巡逻过程中,对违规用火行为进行了劝阻和打击。2月24日,县林业局在巡查盘江乡时,及时制止了一起准备在离南岭林场不到500米的一个山头炼山,有效地消除了一个重大的森林火灾隐患。莲荷乡政府在巡查中,查处了一起违规用火行为,对相应责任人进行了3000元的顶格处理,起到了教育和震慑的作用。
四、注重宣传。为全面提高全县广大干部群众的森林防火意识,采取了多种形式宣传森林防火。县防火办对公路沿线竖立的森林防火宣传牌进行了加固和刷新;县电视台24小时滚动播出森林防火宣传标语;县电信局、县气象,一遇高火险天气,便以短信或电视公告的形式提前告之全县干部群众,注意防范森林火灾;县林业局每天有一台防火宣传车深入乡镇、村组宣传;县教育局将森林防火宣传列为了学校的教学内容,做到了对中小学生森林防火宣传教育的常态化。县林业局、各乡镇行政车辆前后都贴有“森林防火宣传车”标语;各乡镇所在地都书写或悬挂了森林防火标语,石羔乡政府组织了摩托车队宣传森林防火,盘江乡在乡村公路、林区入口处书写醒目森林防火标语,肖家镇利用宣传栏宣传森林防火;全县森林防火宣传教育活动在县电视《**新闻》节目播出,县内主要媒体进行刊登;县电视台〈聚焦**〉制作了森林防火专题节目,将森林防火宣传推向高潮,营造了浓厚的森林防火氛围。
五、加强督查。春节前,县委、县政府联合下发了《关于当前林业工作的督查通知》,将森林防火工作列为重要内容来督查。2月3号至7号,由县委督查室牵头,组织农办、林业等相关单位人员,派出四个督查组,对全县17个乡镇、1个国有林场、4个大的造林公司进行督查。督查各乡镇是否落实贯彻县林业工作会议精神,火灾发生后,乡镇相关人员是否在现场了解火情、组织扑救。同时检查林业企业森林防火线是否按要求开设,扑火物资是否储备足够,巡逻队伍是否在认真履职,宣传标语是否按要求设置,扑火队伍到位是否按时。随后,县委又下发了《督查通报》。春节后,为督促各乡镇正月期间落实各项防火措施,县林业局又派出3个督查组,分片对全县森林防火工作进行全面督查,并及时通报督查情况。2月26日起,县委、县政府督查室在上次组织督查防火工作后20天,再次组织有关部门人员组成督查组,检查各乡镇落实省市县三级会议精神情况,检查时间将持续到4月20日。
六、强化应急。一是强化值班。防火期间,全县各级防火值班均实行领导带班24小时值班制。副县长廖兴云、文胜等县级领导都进行了森林防火值班。二是严格纪律。乡镇领导在防火期间实行请销假制度。如需离开本县到外地休假,乡党委书记需向县委书记请假,乡镇需向县长请假,分管领导需向指挥长请假,请销假情况报县防火办备案。三是实行森林火情日报告制和归口报告制。四是加强对扑火物资的储备。各乡镇根据要求,都充实了扑火工具,并对扑火工具进行了维修和保养,确保扑火机具随时处于良好状态。五是强化了队伍应急反应建设。县专业扑火队11人24小时全天候待命,白天在林业局待命,晚上在县城待命,一有火情,5分钟可以集合。正是有支这样反应迅速的队伍,我县发生的多起森林火灾,森林的受害率都很极低,未造成很大的森林资源损失。
二、后段工作打算
(一)存在的薄弱环节:虽然我县在森林防火方面做了大量工作,但森林防火工作也存在着一些薄弱环节,主要是:一是森林防火宣传工作的深度、广度不够,群众的防火意识有待提高。二是乡、村巡山查火人员力量不足,偏僻山场还存在盲区。三是对野外违章用火者查处力度不够,无法真正起到威慑和警示作用。四是各乡镇森林扑火队伍建设滞后,难以适应当前新形势下森林扑火应急的要求。
(二)当前面临的形势:一是气候条件极为不利。气象部门预测,我县春季后段的气温将比往年偏高2-3℃,降水比往年有所减少,森林火险等级高。二是2008年特大冰雪灾害产生的次生灾害还在持续影响,林内可燃物载量超标,发生森林火灾,难以有效组织扑救。三是随着我县林农一体、林工一体、城乡一体的建设,林区野外火源控制管理难度增大,火险隐患增多。四是我县中幼林和纯林比重大,森林自身的抗火能力较低,森林火灾发生机率大。五是森林火灾应对手段相对落后。我县森林防火基础设施建设相对滞后,森林防火仍处于防灾、救灾体系的较低层次,森林火灾整体防控能力不强。特别对山高林密、道路不畅地方的火灾以及大范围、高强度的森林大火难以实施有效扑救。
(三)今后对策与措施:面对存在的问题和不足,我们将进一步认清当前森林防火形势,扎扎实实做好当前森林防火工作,严格按照市委、市政府和市森林防火指挥部的要求,落实各位领导的指示。坚持一手毫不松懈地抓预防工作,一手严阵以待地抓应急处置工作,做到:“四个进一步”、“四个保证到位”。一是进一步强化领导,落实责任,形成合力,为做好森林防火工作提供组织保障,保证领导到位;二是进一步采取多种形式,利用多种手段,借用各类平台,努力在全社会形成浓厚的森林防火宣传教育氛围,保证宣传教育到位;三是进一步突出工作重点,加强野外火源管理制度的落实,严管、严查野外火源,保证巡查控管到位。四是进一步修订和完善《森林火灾应急预案》,落实各项应急预案措施,认真吸取去年南岭林场“2.12”森林火灾的教训,严防重特大森林火灾和群死群伤发生,保证发现火灾,及时扑救到位。
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