谈联网直报在县级统计工作中的应用

    县级统计部门在整个统计系统中可以说是一个次基层部门，是一个相当关键的环节，尤其在市县乡“三级”统计工作中具有承上启下的重要作用。随着县域经济的高速发展，统计工作量的大量增加，人们对县级统计工作的要求也越来越高；而数据采集时间紧、任务重，为统计工作带来了很大的难度，这就意味着我们必须在此方面有所改革。国家统计局于2001年开通了5000家工业企业联网直报系统，可谓“忽如一度春风来”；这种报送方式改革取得的良好效果，让县级统计工作者看到了新的曙光。下面本人就联网直报在县级统计工作中的应用，浅谈几点认识：

    一、实现联网直报可以大量节省采集源头数据的时间

    统计工作的第一个环节就是“数据采集”，即从最基层的调查对象手中采集原始的资料。它是整个统计工作的基础，它的准确与及时直接关系到整个工作的好坏成败。目前这一环节的任务全部落在县级统计部门，而县级统计部门人员少、工作量大、时间紧的特点决定了数据采集的工作占用了相当大的精力。例如我们醴陵市目前有规模以上工业企业340家，统计局从事工业统计的仅两人；每月要完成的报表有产值、财务、能源、产量、产销存、劳资、高新等，而且时间相当紧；尤其是产值报表，每月1号就要完成录入、审核、汇总、评估和上报。然而采集数据占了相当多的时间与精力，要留给其它环节的时间多一点，就必须在收集报表上挤时间。在信息化高速发展的今天，利用互联网收集报表，不仅可以缩短报送时间，还可以减少录入和审核工作量，为及时上报赢得时间。可见随着经济与信息化的高速发展，解决统计调查任务日益增加与统计力量不足的矛盾，实现联网直报是县级统计机构方法制度改革的必然趋势。

    二、实现联网直报可以有力地提高数据质量

    基层单位按传统的报送方式报送的统计报表，经常存在着大量的逻辑错误，汇到县级统计部门后，如果要一一进行落实修正，就得花费大量的时间与精力。例如规模工业的财务报表，指标多、逻辑性强，由于部分企业的统计员没有很好地掌握各指标的含义，报送的报表中经常存在逻辑错误。而在联网直报系统中，我们可以人为地设立一些合理的审核公式，将报表中的一些逻辑错误全部在报送前解决掉，不但可以减轻县局业务人员的工作负担，更重要的是还可以很大程度上提高源头数据质量，为后面的环节打下良好的基础。

    三、实现联网直报可以有效地减轻基层统计人员负担

    报送报表一直是基层统计人员的一大难题，尤其是一些交通不便的企业，要及时报一张报表都要花费不少的时间和精力。醴陵340家规模企业分布在全市29个乡镇街道，最远的超过50公里，要报送一次报表得用上一天的时间。可见过去的传统报送方式已不适应目前统计工作的要求，而联网直报的实现就可以让统计员很快捷、很方便地报送各类统计报表，而且还对自己该报什么，什么时候报，过去报送的数据等等一目了然，能大大地减轻了基层统计员的负担，提高工作效率。

    四、实现联网直报是当前县级统计信息化建设的迫切需求

    统计信息化是统计工作所必须依托的工具和载体。近几年，县级统计部门的信息化建设得到了长足的发展；统计系统内部主干广域网络已建成，业务人员一般有专用的微机，大多数的县级统计部门建立了局域网；统计信息内、外网站也已建到了县一级。以醴陵为例，我们有自己的局域网，有自己的网站；每个统计人员都有专用的微机，数据处理、数据存储、数据上报、数据发布都已实现了网络化；只有数据采集仍然沿用传统的报送方式。就目前的硬件设施和技术水平，县级统计机构完全可以实现统计工作全程网络化。因此，实现统计数据网上采集将成为县级统计部门信息化建设的迫切需求。

    五、实现联网直报具有良好的可行性

    目前，我国已有一些县级统计部门开通了联网直报系统，并取得了良好的效果。2004年10月，长沙县统计局率先在当地电子政务网络基础平台上，采用长沙微服软件技术开发有限公司研发的"微服一套表联网直报系统"软件，建立了长沙县企业联网直报应用系统；在乡镇统计站试用基础上，全面推进企业联网直报工作，获得成功。到目前止，已有近1000余家企业实现网上直报。通过三年来的实践证明，网上直报的实现有效地减轻了县统计局业务人员录入、审核工作量和劳动强度，提高了基层数据采集质量，同时也降低了企业统计报表印刷、传真和交通费等行政成本。由此可见，在县级统计部门开通联网直报系统是切实可行的。

    “东风夜放花千树”；几年的实践证明，联网直报在县级统计工作中，不仅能降低人力、物力、财力的成本，而且极大程度上提高了统计工作的效率，深受基层统计工作者的欢迎。我们可以坚信：联网直报只是我们统计事业当中的一小步，但联网直报也能让统计工作迈上了一个新的台阶。

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