侧重抓好“五个落实”全力服务经济平稳较快发展

    2009年，县委、政府确定的目标是：财政总收入预期实现17900万元，增长13.7%，地方一般预算收入11011万元，增长9.5％。围绕县委、政府确定的年度财政工作目标，今年我县财政工作的主要措施是：突出抓好“五个落实”，力促经济平稳快速发展。
    第一、在解放思想、转变理财观念上抓落实。正确认识今年财政经济工作新形势，紧紧围绕县委、县政府保发展、保增长的总体部署，把握大局，立足改革，认真履职，有效发挥财政职能作用。认真落实积极的财政政策，综合运用各种财税政策工具，保持全县经济平稳较快发展；深化政府理财观念转型，坚决摒弃政府理财就是财政分钱、政府理财就是平衡预算、政府理财就是保障干部职工收入增长等三个误区，按照积极财政政策要求，力求实现政府财政由单一吃饭型、简单收支管理型、渴求式分钱型传统财政，向综合保障、综合调控、综合理财型新型财政转型；着力创新理财、用财思路，通过整合县内资源、资金，上争、招商吸引资金、广泛吸纳社会资本三大资源，实现用活现有的钱办好眼前的大事、用明天的钱办好今天的大事、用别人的钱办好自己管长远的大事的目标；支持产业结构调整和经济发展方式的转变，按照“打基础、利长远、增后劲”的要求，加快以产业基地、特色产业和龙头加工工业项目建设，促进重点工企业发展；深入研究促进现代服务业发展的财税政策，综合运用补贴、财政贴息、以奖代补、税收等手段建立和完善发展“两型”产业的财税激励约束机制，支持促进全县经济又好又快发展。
    第二、在抢抓机遇、落实财政政策上抓落实。按照“盘活现有支农资金存量，优化支农资金结构”的思想，广泛筹集资金，进一步加大对“三农”的投入，促进农村经济繁荣和农民增收。一是以农村基础设施建设为突破口，以发展现代农业和改善民生为重点，以促进农民增收为核心，落实相关财税政策，整合各类扶持资金，加大财政投入，全力支持以“百里长廊”建设为重点的新农村建设。二是认真落实各项惠农政策，通过落实惠农政策，提高粮食收购价格等，增加农民现金收入；通过落实“家电下乡”财政补贴，激活农村消费市场，改善提高农民生活质量。三是支持发展现代农业，按照中央、省委、省政府出台的现代农业产业发展政策，结合我县优势板块基地建设规划和区域经济发展规划，大力支持特色农业产业规模化、标准化生产。四是进一步加大教育投入力度，积极推进医疗卫生事业发展，有效推进文化体育事业发展，积极支持、稳妥推进住房保障制度改革，加大对政法部门维护社会稳定的投入等，进一步促进社会事业全面发展。
    第三，在强化监管，提高财政资金使用效益上抓落实。强化财政监督，促进经济运行质量进一步提高，是今年财政工作的重头戏，按照中央及省委、省政府要求，今年财政监督的重点集中突显在三个方面：以落实中央决策、推动科学发展、实现经济平稳较快增长为目标，对积极财政政策实施、以扩内需、保增长、调结构为重点的在建项目、资金使用情况实行重点监督和全程监督，切实保证中央和省下拨财政资金安全和使用、集聚、放大效益的发挥；以落实惠农政策、推动农业增效、农民增收、农村繁荣为目标，深入开展财政惠农政策、义务教育、新型农村合作医疗、再就业和社会保障、廉租房建设、救灾救济资金的监督、检查和督办，确保“真金”“白银”直达农民手中；以执行财经纪律、规范财政财务管理、促进公平正义为目标，切实做好全县财政财务大检查工作，扎实开展对县直各部门单位预算执行、政府非税收入、政府采购、“小金库”、会计信息质量的清理检查和监督检查，确保财务管理规范化和非税收入的全额入库，维护财政监督的严肃性。
    第四、在理顺体制，推进财政改革上抓落实。要适应“省管县”机制的新变化，围绕促进建立有利于科学发展的财政体制机制的目标，进一步理顺财政管理体制。一是进一步完善“乡财县管”财政管理体制，构建和谐的县乡财政工作关系，在保持乡镇财政资金所有权使用权不变的前提下，加强县财政对乡镇财政的指导和管理。二是进一步深化财政预算管理制度改革，努力构建完整的财政预算体系。建立和完善由公共财政预算、国有资本经营管理预算、政府性基金预算、社会保障预算组成的有机衔接的财政预算体系。三是建立和完善财政绩效管理体系。把财政支出绩效考评结果作为安排财政预算支出的重要依据，进一步优化财政支出结构，提高财政支出效率。
    第五、在转变作风，加强干部队伍建设上抓落实。按照转作风、强素质、抓效率的要求，切实加强财政干部队伍建设。一是转变作风，把全县财政干部思想统一到中央、省、市、县各级党委政府对国际国内经济形势的分析判断上来，统一到落实县委政府对经济工作的决策部署上来，积极应对新形势，有效发挥财政资金筹措、监督管理和政策服务功能，促进全县经济平稳较快发展。二是加强干部思想政治建设、加强反腐倡廉教育、严格执行党风廉政建设责任制和“一岗双责”制度，提高干部职业道德素养。三是深入落实科学发展观，按照有利于科学发展的要求，解放思想，创新方法、强化服务，不断提高财政执行能力，以过硬的作风、过硬的素质，一流的效率，支持、促进、服务县域经济又好又快发展。 

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