以人为本抓综治,固基强体促发展

              ——竹溪县泉溪镇社会治安综合治理和创建平安乡镇做法

    二00八年，竹溪县泉溪镇的社会治安综合治理和平安创建工作在镇党委、政府的正确领导和市县政法委、综治办的具体指导下，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，按照“抓好综治保稳定促发展”、“社会稳定群众满意”为目标，扎实开展“平安镇”、“平安单位”、“平安村”、“平安校园”、“平安企业”、和争创“无邪教”乡镇、“反家庭暴力”活动等系列活动，全面落实社会治安综合治理的各项措施。通过抓“创平安”营造宣人气候，农民安心发展，干部齐心管发展，实现了无恶性案件、无群体性事件、无安全事故、无越级上访的“四无”目标，有力的推动了全镇社会和经济发展。今年实现经济总收入5288万元，人平纯收入2007元，分别比上年增长10.4%和11.5%，创历史新高。
    一、创新工作、寻求突破
    1、抓责任落实，社会治安综合治理“三制”进一步得到了强化。
    年初，我镇召开了2008年度社会治安综合治理工作大会，研究部署了2008年政法综治工作目标任务，与各单位签定了综合治理责任书。镇综治委在党委、政府的领导下深入扎实地开展基层平安创建工作，全镇上下积极行动，把创建平安工作与强化社会治安综合治理有机结合起来，一是目标明确，视稳定为最大、最好的发展环境，强调抓综合治理就是抓发展，就是为民办实事、做好事。把“平安泉溪”真正打造成为有力的招商资源、重要的投资环境和率先发展的竞争优势。二是责任到位。层层明确综治和创建工作责任，一级抓一级，一级对一级负责，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门领导分头抓，各级领导层层抓“的责任网络。同时建立了严格的考核和考评机制，严格执行责任追究、一票否决制度。三是措施扎实。坚持“打防结合、以防为主”的方针，在具体工作中，着重抓重点、强基础、重规范等措施，突出综治宣传日活动，利用了一周时间，出动宣传车在全镇范围内进行创建平安宣传通过经常检查、及时督办、定期通报、严格奖惩，建立领导责任激励机制，有效地促进了各级干部都树立了“保稳定、保平安、促发展”的指导思想。
    2、以“创安”为载体，促进综合治理各项措施的落实。
    一是高度重视社会治安综合治理和平安创建工作，逢会必讲综治和创建工作，以形成惯例，并且各领导成员都联系有示范点，经常性地抓这方面工作已蔚然成风。二是加强综合治理工作。明确主要领导为综治负责人，镇直单位和各村都建立健全相应的组织机制，落实责任，实行“一票否决”，坚持季度考核，半年检查，年终考核，纳入综合目标责任书内容，并严格奖惩兑现。三是加强村级治调组织建设，全镇共建立治保会13个，治调会18个，配备专职治调主任，做到组织、人员、工作、报酬四落实。四是加强安全工作。重点加强排查矛盾，调处不稳定矛盾，以组、村、院为单位健全网络体系，明确1——5名联防人员，并给一定报酬，落实活动阵地，添置办公设备和寻巡防用具，为工作开展奠定基础创造了条件。五是加强重点部位的治安管理和防范工作，物防、技防硬件建设全部到位，安全防范普遍增强。六是加强治安防范体系建设。以派出所为龙头，以治安联络员为纽带，以治保会为基础的治安防范体系和群防群治网络。七是组建了治安巡逻队，常年固定队员6名，镇直单位和基干民兵30余人，组成季节性治安巡逻队，院落门栋安全关照队及卫生监督队，巡逻队真正做到了统一服装、鞋、袖章、警棒、电筒，明确了工作纪律和职责范围，确保巡逻经常化。
    3、综治宣传活动越扎实开展，不做过场。
    每年3月，镇党委、政府按照县政法委和综治办的要求在全镇开展了轰轰烈烈的社会治安宣传月活动，并以政府文件下发了活动内容，还成立了督导小组，由党政主要负责人亲自挂帅，督导检查。制定了切实可行的宣传活动方案，抽调政治思想好、服务意识强、业务素质高的人员组成宣传工作小组，做到组织、人员、宣传内容落实到位。并在物力、财力上给予大力支持，活动期间，全镇各村、各单位共刷写综治标语570多条（幅），永久性标语50多条（幅），使宣传月活动声势浩大、效果明显。在宣传月活动中，各单位采取标语、墙板、橱窗、短期培训、法律咨询等形式，有组织、有领导的开展法制宣传教育，广大干部还开展了一次以维护社会稳定，搞好法制宣传教育人人有则为主题的社会治安综合治理大讨论，举办了一批有影响、有质量、群众喜闻乐见的墙板，开展了一次以如何抓好综治、普法工作为主要内容的座谈会，使全镇综治、普法工作开展得有声有色。
    4、反邪教警示教育工作打击有力。
    镇党委、政府围绕“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教“这个主题，始终把农村基层干部、农民群众和青少年按照进村、入户面对面的要求，高度重视、统一思想、明确任务、精心组织认真抓好反对邪教警示教育活动。在年初下发了《泉溪镇农村反邪教警示教育活动实施方案》明确了反邪教警示教育活动的指导思想，主要内容和对象，活动形式和工作安排，并组织以党委书记镇长、派出所、司法所、村主职干部、中小学校长集中进行了为期一天的防范和处理邪教问题学习培训，镇党委、政府还与各村、镇直单位签订了防范和处理邪教工作政治责任状，各村与辖区农户户户都签订了责任书，将反邪教目标任务落实到全镇千家万户。
    全镇共刷写张贴统一要求的大小标语300多条（幅），发放宣传明白纸、宣传画3100多张（幅），组织群众观看VCD碟片30多场次，受教育群众13000多人次。同时对外出务工人员寄发了《给农民朋友的一封信》1200多份，在农村采取以会代训的方式，分组召开群众会150场次，组织群众学习《农村反邪教警示教育宣传提纲》观看宣传挂图、宣传画和VCD，对年老体弱的群众采取村组干部包户包人的办法上门宣讲，基本达到村不漏户、户不漏人的目标。在中小学校将警示教育内容纳入法制课，使每一个中小学师生都受到了教育。同时坚持抓重点、抓防范、抓打击、抓教育转化相结合的办法，使全镇的反邪教警示教育工作受到很好的效果。形成镇、村、组、农户四级联防，让邪教组织在我镇无藏身之处，无立足之地。广大群众认识邪教、远离邪教。
    二、夯实基础，狠抓落实
    1、综合治理责任书不成聋子的耳朵。综治工作坚持每月小节，季度考评，半年考核，在全年各项工作中占30%的比重，与镇村干部奖金福利挂钩，与镇直单位的评比挂钩，确保综治工作认识到位、责任到位、措施到位。
    2、矛盾排查不留于形式。健全组、村、部门、镇四级联调联处网络。坚持半月一排查、一月一上报，有事报事，无事报平安，“两会”主任由村主职干部兼任，并充分发挥作用，同时，镇党委政府坚持每月5日按期召开矛盾排查例会，确保“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”。
    3、信访接待不支乎差事。按“五个一”即：一个矛盾、一名领导、一套方案、一个专班、一抓到底的工作方法实行首问责任制，指定到人，不绕圈子，限时办结、跟踪回访，对因失职、渎职影响社会稳定的，严肃追究责任人的责任。
    4、治安管理不搞好架子。村村落实村规民约管总、村民议事会议事、治调组织管事、治安巡逻队护村的管理机制。
    5、法制宣传教育不搞路边花。前年坝溪河村进行了试点，去年组织100多名干部在全镇进行全面铺开，今年主要对“四五”普法进行深入的学习和巩固提高，重点加强了干部职工普法学习。
    6、安全隐患不留死角死面。加强对车辆道路、矿山企业、民爆物品、水路渡口等重点管理，并把每月20号作为安全生产日，组织机动车辆驾驶员进行集中学习。
    三、齐抓共管、构建“创安”格局
    1、一站式服务厅，方便群众，为民解难。前几年，泉溪镇农民负担过重，群众办事难，干群关系恶化，群众屡次上访，社会矛盾突出而受到“黄牌警告”，被关进重点监管笼子。为确保创建“平安镇”活动有声有色，富有成效，在全县乡镇率先成立了“一站式服务厅”，并规定每周一民政、土地、司法、广播、公安、计划生育等部门派专人集中在服务厅办公，为前来办事的农民统一服务。通过“一站式服务厅”活动的开展，累计为群众解决生产生活、邻里纠纷、山林田地、子女入学、办理各种证照等1800多件（次）治愈了顽症。过去，“农民无心抓发展，干部无心管发展”的现象已荡然无存。并呈现“干部下访多了、群众上访少了；干部作风正了、群众心气顺了；干群一条心了、政通人和万事兴了”的良好局面。
    2、“设岗定责”捍卫稳定。警力有限、民力无穷，对全镇325名无职党员因人而宜设置安全生产、政策宣传、治安维护等12个岗位，履行法规政策宣传，经济发展指导，村民事务协调、民事纠纷调解等职责，造就了一支不拿工资的治保队伍。

推荐访问:综治 以人为本 促发展 固基强体