树立“三大意识”发扬“三种精神”发挥“三个作用”

    开展深入学习实践科学发展观活动以来，我按照县委实践科学发展观活动领导小组办公室的要求，认真研讨了相关书籍，作为人大办公室主任，如何把科学发展观落实到工作中？如何落实到自己的岗位上？通过学习，我的体会是，在工作中树立“三大意识”、发扬“三种精神”、发挥“三个作用”。
    一、树立“三大意识”，把思想观念转变到科学发展上来
    人大办公室是人大常委会的综合办事部门，肩负着参与政务、管理事务、搞好服务的重要职责，承担着机关办文、办会和办事等诸多工作，是人大机关工作的“窗口”。做好人大办公室工作，必须树立“三种意识”，把思想观念转变到科学发展观上来。一要树立学习意识。学习是增长才干、提高素质的重要途径，也是做好各项工作的基础。人大常委会能否履行好宪法和法律赋予的各项职权，在很大程度上取决于常委会自身建设情况，取决于常委会机关工作人员的素质。要按照建设学习型社会、学习型人大机关的要求，牢固树立终身学习、学习就是责任的理念，坚持不懈地学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，用正确的理论武装头脑、指导实践，身体力行科学发展观，使人大工作更加符合党的十七大精神，符合人民群众的根本利益。还要结合人大工作的实际，系统学习宪法、地方组织法、选举法、代表法、监督法等法律法规，学习人大制度和人大业务知识，熟悉人大工作的规则和程序，掌握人大工作的特点和规律。同时，还要重视现代经济、科学等方面知识的学习，充实头脑，开阔眼界，坚持边学边用、学用结合、以用促学，增强学习的效果，增强做好人大工作的本领。二要树立大局意识。在人大办公室工作的同志，不论在什么时候、什么情况下，不论从事什么工作、处理什么事务，都要坚持党的领导，自觉围绕中心任务和全局工作去思考、去谋划，去安排处理、去督导落实。参与法律监督要考虑大局，管理机关事务也要考虑大局，处理重要问题要考虑大局，处理细节问题也要考虑大局。要认真研究大局，准确把握大局，自觉站在大局的高度，把自己的工作放到大局中去考虑、去定位、去审视，这样才能提出正确的参谋意见，才能把方方面面的积极性调动起来，才能使办公室工作与党委的中心任务和人大的总体要求合拍一致，才能不失时机地为领导科学民主决策提供服务，才能奋发有为地为人大及其常委会的各项工作提供高质量的服务工作。三要树立创新意识。一个有事业心、有责任感的干部，考虑最多的问题肯定是创新。开创人大办公室工作新局面，必须坚持思想上的与时俱进，工作上的开拓创新。人大工作的实践证明，人民代表大会制度不断发展完善的过程，就是探寻人大工作特点和规律，不断探索、大胆实践的过程。当前，—些人大办公室的同志习惯于埋头苦干，但缺乏敢试、敢闯、敢为人先的勇气，缺乏强烈的竞争意识，缺乏争创一流的精神。特别是—些在人大工作多年的同志，习惯于把日常工作当成工作目标，把老办法、老规距当成工作标准，固步自封，墨守成规，循规蹈矩，凡事往后看，使“优势”变成了“劣势”。这就要求我们必须改变过去那种封闭的、单向的、固定的思维方式，树立开放的、多向的、辨证的思维理念，努力实现方法和机制的创新，做到在其位，创其业，工作要有新思路，服务要有新举措，使人大办公室的工作始终充满生机和活力。 
    二、发扬“三种精神”，在工作岗位上践行科学发展观
    人大办公室能不能很好地贯彻落实科学发展观，责任全在机关干部，人大机关干部要发扬敬业奉献精神、求真务实精神和开拓创新精神，按照县委和县人大常委会党组的决策，履行好岗位职责，奋力做好各项工作。
    一是发扬敬业奉献精神。办公室人员要正确认识自己的工作和价值，正确处理苦与乐、得与失、个人利益和集体利益的关系，不搞攀比，不图名利，爱岗敬业，无私奉献。倡导奉献，增强奉献意识，就是要树立正确的世界观、人生观、价值观，谋事而不谋利，奉献而不索取，坚持做到立党为公、执政为民，坚持做到以人为本，坚持做到为民、务实、清廉。要有“争先创优”的上进心，积极营造“争先创优”的良好氛围和环境。要有“敬业爱岗”的责任心。人大工作许多是程序性的工作，在人大工作更要甘于做小事，做平凡事，要努力在平凡的岗位上做出业绩。增强做好人大工作的责任感，从办文办事办会开始，认认真真，一丝不苟，不偷懒，不推托扯皮，努力把本职工作做出色。要有“乐于奉献”的无私心。人大机关清苦，在人大机关做事，一定要乐于奉献，多做有益的工作。
    二是发扬求真务实精神。机关干部要坚持踏踏实实做人，老老实实干事，不搞花架子，不哗众取宠的作风。要理论联系实际，深入调查研究，加强对全县中心工作、人大履职过程中新情况、新问题的调查研究，为决策提供参考。要突出重点。科学谋划年度工作要点，为常委会领导出点子，端“盘子”。调研视察要讲究质量，要做到讲真话、讲实话、讲有针对性的话，提高人大工作的针对性和实效性。工作要有精品意识，在规范化程序化上多下功夫，在工作的细节上多动脑筋，切实解决人民群众关注的切身利益问题。无论是调查、视察、检查，还是日常办文、办会、办事，都要有一个好的作风，坚持一切从实际出发，重实情、出实招、办实事、求实效。
三是开拓创新精神。创新就是要鼓励积极探索、勇于突破，不按部就班、墨守成规、画地为牢、因循守旧，永葆办公室旺盛的生命力。新的形势要求办公室工作必须树立不断创新的理念，既要按照常委会和领导的意图办事，又不能墨守陈规、亦步亦趋。有些工作要先行介入，有些问题要超前思考，要以新的思想境界，不断探索新的工作思路，用新的、切合实际的工作方式来提高工作效率和质量。要善于接受新观念、新思维、善于发挥创新潜能，不断改进工作方式和方法，认真做好服务工作。
    三、发挥“三个作用”,努力促进人大机关科学发展
    学习科学发展观，其目的就是要在工作中践行科学发展观，发挥好人大常委会办公室的作用，以推动和促进人大机关科学发展。
    一要发挥好参谋助手作用。当好常委会领导的参谋助手是办公室工作第一要务，是检验办公室服务水平高低的重要标志。首先要搞好超前谋划。紧紧围绕常委会的决策部署，站在领导的高度，观察形势，思考问题，善于换位思考，善于为常委会多出主意、出好主意、出大主意，使办公室真正成为常委会的参谋部、工作部。其次要搞好调查研究。紧紧围绕常委会行使职权、发挥作用的重大问题，抓住领导的关注点及工作的着力点，开展深入的调查研究，适时提出对策建议，做到谋领导之所需，解工作之所难，为常委会决策当好“外脑”。再次要搞好信息服务。立足人大工作特点，畅通各种信息渠道，及时准确、全面客观地为领导提供有价值的参谋建议。最后要搞好文字资料工作。文稿起草是办公室发挥参谋助手作用的重要载体，是办公室工作的“重头戏”。要广泛搜集和积累资料，做到厚积薄发。不断总结探索公文写作规律，熟练掌握公文写作规范，力求思路新、角度新、语言新、写法新，不断增强各类文稿的思想性、生动性和可读性，更好地发挥以文辅政的作用。
    二要发挥综合协调作用。人大办公室担负着为常委会服务和为常委会机关服务的双重任务，发挥着保证常委会依法履行职权和机关正常运转的双重作用。要处理好“大”和“小”的关系。办公室工作无小事，既要把握大局，又要事无巨细，只有把二者结合起来，才能保证日常工作的正常运转，才能做到大而不空、小而不丢、忙而不乱、有条不紊。要处理好“刚”与“柔”的关系。必须把指令性和协商性结合起来，把原则性和灵活性结合起来，把自身努力和发挥部门作用结合起来，做到刚柔并济，形成推动工作的合力。要处理好“急”与“缓”的关系。人大工作法律性强、程序性强，人大办公室的同志要养成良好的程序意识，不管事情多么复杂，采取什么方法解决，都不能忘了规矩，乱了方寸。但遵守规定和程序，绝不是死板僵化、教条主义，而是在法律规定的范围内，对该简化的程序要尽量简化，该减少的环节尽量减少，努力做到严谨、及时、快捷。遇有紧急情况，既要按规定程序向有关领导汇报，又要敢于根据实际情况果断处理。
    三要发挥好督导检查作用。人大督办工作有其自身的特点和规律，尚需继续探索更加有效的工作方法。要认真督办“三会”，议定事项。就一些重大问题做出决议决定后，提出审议意见，是人大及其常委会依法行使职权的重要手段，保证这些事项的落实，是人大办公室工作的重要职责。办公室要通过拟定督办工作计划、制发督办意见卡、要求按期反馈办理结果等，加大督办力度；同时，组织有关人员对督办事项进行检查，了解真实情况，必要时提请主任会议专题研究，以推动落实。要认真办好机关议定事项和领导重要批示。要及时检查机关开展重点工作的落实情况，要态度坚决，抓住不放，真督实查，确保工作任务落到实处，保证政令畅通，令行禁止。

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