关于我县农村留守妇女生存状况的调研报告

    近年来,随着大量农民工外出打工，给经济社会带来发展的同时，也带来了农民家庭夫妻分居，留守妇女生产生活困难的一系列问题。最近，县妇联成立了专题调研组，对我县留守妇女的生存状况进行了深入地调研，通过调查，我们深深地体会到留守妇女生活的艰辛和不易，她们柔弱的双肩既担负着赡养老人、照顾小孩的重任，又承担着家庭生产的艰辛,为了一家人的生计和希望，默默地支撑着家庭的负荷。
    一、农村留守妇女的基本情况
2007年末，全县总人口36.98万人，其中:女性人口17.01万人，农村人口28.96万人。劳动人口14.42万人，其中:女劳动力5.66万人。全县外出务工人员51328人，留守妇女30836人，占全县女劳动力54.42%。
    1、在文化程度方面，大部分留守妇女文化偏低。从调查的情况看,85%以上的留守妇女为初中及以下学历，30岁以下的留守妇女具有初中以上文化程度的较多，31-40岁的具有初中和初中以下文化程度的较多，40岁以上的具有小学文化程度的较多。
    2、从年龄结构上来看，留守妇女主要分布在30岁以上。30岁以下的留守妇女主要是因为生育、照顾幼小子女而暂时没有出门打工,占总数的15%左右，40岁以上的占到15%,30-40岁组的留守妇女是较为集中的年龄段，这一阶段年龄的妇女上有日益年迈的父母，下有正在成长的孩子。
    3、从留守妇女的留守的原因来看，大部分的留守妇女因为家庭不支持其外出打工或者自身不愿意外出打工是其主要原因，需要她们留守家中照顾家庭、抚育孩子、照料农业生产是她们留守的客观原因，双重原因使得她们既向往外出打工又自我回避的矛盾心态，这一现象在30岁以下组的留守妇女身上表现得更为明显。
    二、农村留守妇女生存的现状及问题
    1、劳动强度大，身体健康受损。留守妇女既要承担繁重的农业生产劳动，又要料理家庭事物，有的还要照顾年迈的老人，教育未成年的孩子，劳动强度很大，严重损害身体健康。劳动强度大幅增加，劳动时间明显变长，留守妇女的体力大幅度透支。在调查中，我们发现，大部分“留守妇女”每人需要独立承担将近5亩地左右的农业生产和养3头生猪，而其中又有半数以上的妇女表示“一个人难以单独承担农活”，“希望过上稳定的家庭生活”。而那些身体不好的留守妇女，遇到的困难则更大。如，向坝乡向坝村的留守妇女谌某，家有6口人，有两个孩子上学,一个上大学,一个读高中,有两位体弱多病、生活不能自理的老人需要照顾，还有5亩责任田的耕种全部由她一人承担，此外，还喂了3头猪。由于长期辛劳，积劳成疾，还患上了风湿性心脏病，用她自己的话说“有时累得鞋都不想脱，就想爬上床睡觉”。而问到风湿性心脏病治疗的情况时，她说丈夫外出打工挣的钱，连两个孩子上学用的都不够，两个老人药又没断过，自己的病只是支撑不住了，才舍得吃点药，医生说可以做手术，可几十万的手术费用只能让她望而却步。说着说着，已泣不成声。
    2、精神负担重，安全感下降。由于丈夫长年在外，留守妇女精神负担明显加重，安全感下降。主要表现：一是出现婚姻危机。留守妇女大多是中青年，一些长期分居的留守妇女因为丈夫长期在他乡打工，夫妻之间缺乏交流沟通，双方相互猜疑，再加上自我精神生活空虚，自我控制力不强，易受到不良现象和不法分子的诱惑，导致感情危机。在调查中，我们发现“打工婚姻”离婚案呈上升趋势，尽管留守妇女为家庭作出了许多牺牲，但是对于丈夫出门打工几年不归、移情别恋的情况，她们还是“欲语泪先流”。二是财产安全得不到有效保障。男性劳动力外出后，农村只剩下老人、儿童和妇女，这种人口结构的变化，致使农村治安防范力量减弱，使农村社会治安隐患增加，农村留守家庭的小偷小摸现象增多，留守妇女的安全感大大降低。70%的留守妇女面临着巨大的生存的压力和心理压力，并且无人倾诉，既要操心孩子，又要担心丈夫，还害怕流言蜚语。一位不肯透露姓名的留守妇女告诉我们说，她们养的小鸡、小兔、小鸭等家禽，常常被小偷偷走。
    3、婆媳关系难处理，对子女疏于教育。自古以来，婆媳关系都不好处理，尤其现在在丈夫不在家的情况下，处理好婆媳关系更是难上加难。调查中我们发现多例存在婆媳关系没有处理好导致家庭矛盾激化的现象。不少留守村妇本身文化水平比较低，除了在经济上、生活上能为子女提供一定的支持外，无力在子女学习上、做人上给予有效教育与监管，只能听之任之，只是希望子女别做违法的事。由于80 %左右的留守妇女认为对子女的教育就是拿钱给他（她）们上学，只要他们在学校听老师的话，顺利完成学习任务就行。有近50%的妇女几乎从未同子女谈过理想与抱负，有近65%的妇女不知道平时孩子在想什么、盼什么，对孩子的教育和培养主要表现在吃饭穿衣上。调查还发现有的由于自身只有小学文化，子女上初中后不能对其进行辅导和监管，导致他们成天逃学迷失在网吧里。
    三、建议
    留守妇女是目前农村最大的劳动力资源，是新农村建设主力军，关系到家庭的稳定和社会的安定，针对留守妇女面临的压力和困难，需要党和政府高度重视，采取切实措施，开展帮扶活动，形成合力，营造社会各界共同参与、密切配合，共同关爱留守妇女的社会氛围。
    1、高度重视，创造关爱留守妇女的良好环境。关爱农村留守人群是一项重要的系统工程，需要政府高度重视，需要社会发挥各方优势，做到资源共享、优势互补、协调配合、共同推进。要提高思想认识，形成各部门齐抓共管、共同关心的局面。要出台相应的硬性帮扶政策和措施。如相关部门要深入基层传授技术、以村为单位建立“农家书屋”、定期或巡回开展“三下乡”活动、建立“妇女健康之家”、帮助有条件的农村妇女给予信贷扶持和项目扶持等。加强农村精神文明建设，提高妇女的思想道德素质。利用农闲时节或“三八”妇女节等，组织开展多种形式的文化活动，丰富留守妇女的精神生活，提高生活质量。以“平安竹溪”建设为载体，以评选“平安家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”、“好妯娌”、“好邻里”、“守法公民”、“五好文明家庭”等为抓手，大力弘扬尊老爱幼、夫妻和睦、邻里团结的家庭美德；大力宣传知法、守法、做合法公民的重要意义；引导妇女相信科学，反对迷信，崇尚健康的生活方式，促进社会的安定和谐。严厉打击侵害妇女合法权益的犯罪活动，打造安全和谐的社会环境。加强对留守妇女的法制教育和安全教育，加大对《妇女权益保障法》的宣传教育，提高妇女的法律意识和自我保护意识。      
    2、加大招商引资力度，鼓励有志青年回乡创业。要多引进劳动密集型企业，让青壮年劳动力能实现在本地就业，从根本上解决劳动力大量外出所带来的一系列问题。要拓宽农村致富渠道，制定优惠政策，动员和鼓励外出务工青年积累经验，更新观念，帮扶他们回乡创业，推动和促进农村经济发展。
    3、加强对留守妇女的技能培训和资金扶持，鼓励留守妇女自主创业。继续大力加强妇女技术培训，举办留守妇女技术培训班，让留守妇女懂得更多的农业生产技术，科学种田，科技致富，提高依靠科技增收致富的能力；继续创办示范家长学校, 深入开展“争当合格父母，培养合格人才”活动，引导更多的家长特别是留守妇女为国教子、以德育人；劳动、妇联等部门要继续坚持积极为留守妇女提供项目信息和致富门路，推广科技含量高、辐射面广、投资少见效快的增收致富项目；要大力扶持留守妇女创业项目，在用地、资金、技术等方面给予政策优惠，使其能够敢创业、会创业、创成业。同时,政府要尽快建立健全土地流转机制,在农村条件允许的情况下,适当合理流转土地,使农村留守妇女从繁重的土地劳务中解脱出来.
    4、积极探索有特色的农村妇女协会组织（互助组织），充分发挥妇女群体自身互帮互助的作用。在“政府支持，妇联牵头”的前提下，成立乡镇村农村妇女协会或农村妇女合作小组，“生产联合互助组”以减轻劳动强度；“生活联合互助组”以互相关心实现情感上的诉求；“文化活动联合组”以共同分享娱乐等。同时，鼓励她们利用协会或互助组织功能定期或不定期地根据实际情况开展“亲情之旅”、“鹊桥会”等夫妻亲情互动活动，组织部分留守妇女与打工丈夫“零距离”相会，加强留守妇女夫妻之间的情感交流。

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