波澜壮阔三十载，乘风破浪正当时

----记城关镇改革开放30年

    引语：
         日出江花红胜火，春来江水绿如蓝。
         等闲识得东风面，万紫千红总是春。
         问渠哪得清如许，为有源头活水来。 
                                                                             
    时间的长河静静的流淌，伴随着中国共产党时代的发展与创新，竹溪县城关镇经历了改革开放30年的风雨洗礼，一路走来，风雨兼程，历经了改革开放探索中的茫然与艰辛，也享受了成功后的收获与喜悦。在县委、县政府的正确领导下，城关镇一次次谱写了改革开放发展的新篇章。从老城关到如今焕然一新的现代化城市面貌，城关镇经历了改革发展路上量的积累和质的飞跃。作为全县政治、经济、文化的中心，它的变化往往代表着整个县域发展，竹溪县城关镇党委、政府领导班子和勤劳善良的人民群众共同艰难的披荆斩棘，终于探索出了一条发展的新航路。30年过去了，城关镇大地沧桑巨变，从田间地头的春意盎然到座座高楼平地起，随着城市化速度的不断加快，从百姓的衣食住行到经济社会的全面可持续发展，“求真务实，开拓创新”的八字方针深入人心。在改革开放30周年之际，乘着改革开放的春风，城关镇如同美丽的朝阳向世人展开了它最靓丽的容颜，发展的道路也渐渐在阳光下延伸到远方……

    日出江花红胜火，春来江水绿如蓝 
    （1）城市规模：小乡镇变身大城镇 
    城关镇位于竹溪县县城中心，东临水坪镇，西接中峰镇，305省道横穿其中，是全县政治、经济、文化中心。截止到2008年，城关镇共辖14个行政村、90个村民小组、4个社区和1个林牧场,共有12180户接近10万人，其中：农村人口为5284户28338人。版土总面积37.8平方公里, 有耕地面积8868亩, 水田3885亩,辖区内现有县党政群体机关84个，事业单位67个，学校18所。但是直到七十年代末，老城关镇仍然是“弯弯曲曲几条街，破破烂烂一座城，街道狭窄难过车，每遇暴雨泥成河。”1984年省政府批准了竹溪县城建设规划，实施后城区发生重大变化，城市建设大步推进，城区面貌有了很大改进。现在整齐划一的城镇小区座座高楼林立和百里长廊沿线新农村房屋已经构成了一道靓丽的风景线。现在走在街上，人们传唱着这样一首民谣：“走在北大街上，心情多舒畅；拐进了武衙门小巷，眼前猛一亮。”根据经济建设、社会发展和对外开放的需要，1999年至2003年，又完成了城区18平方公里总体规划修编工作，五年来，投资7000万元，对老城区和鄂陕大道进行了全面改造，投资1217万元，修建了竹溪河城关防洪堤一至四期工程；投资821万元，完成了竹溪县城关镇城区自来水二期扩建工程，从根本上解决了城区吃水难问题；整个新城区的建设规划在顺利实施之中。 
    （2）镇域经济：经济实现飞速跨越 
    改革开放之前，城关镇是一个典型的农业大镇，经济的发展完全靠农业，第二、三产业的发展处于一个“小发展，成不了大气候”的状态。那个时候人均收入一年只有300元，许多人急切盼望国家能放宽政策，让经济的自主权更多的掌握在自己手中。随着改革开放春雷的响起，城关镇的经济发展迎来了春天，许多农民抛弃了过去传统的靠地吃饭的老思想，纷纷自主创业，镇党委、政府也积极的引进了一批外资，优先发展本地企业，并且允许私人参股，到年终时参与分红，经营所有权实际上还是以集体经济为主，但是却极大的放宽了个体经济工商户经营行为。城关镇的经济发展呈现了一种前所未有的繁荣景象。截止到2007年，全镇工农业总收入达到了6.45亿元,比同期增长19.9%,其中:农村经济总收入达到2.18亿元, 比同期增长14.7%,农民人均纯收入3950元，是改革开放前的十倍，工商贸易产值（营业额）达到4.27亿元,比同期增长22%,财政收入实现874.32万元,比同期增长16.6%,城乡居民储蓄存款余额达到10亿元。全镇共引进外资1100万元,比年初计划450万元增长了650万元。镇域经济的良性互动，推动了城乡经济的又好又快发展，这标志着竹溪县城关镇经济的发展正式走入了一条快车道。  
    （3）农村大地：条条大路康庄道 
    “农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。”这是党在十七届三中全会上的重要讲话，农业、农村、农民始终是改革发展路上的重中之重。如何改变农民的生活状态，切实改变农村的贫穷落后面貌。在上个世纪七十年代末八十年代初，绝大多数村民住的是低矮破旧的土墙房子，如今，走进竹溪县城关镇观音阁村，随处可以看到一栋栋气派美观的五层楼房，房前屋后绿树掩映，各种家用电器应有尽有，村民的衣着时尚而大气，言谈举止落落大方。因潘口电站而迁徙到城关的新洲、县河、兵营等地的移民如今都纷纷住进了自己的新家，全身心的通入到现代化城镇建设中来。  
    在改革开放发展过程中，城关镇党委、政府积极探索新路子。农民收入的大幅提高、农村基础设施的巨大变化，则是30年来竹溪县城关镇田间地头变化的一个缩影。我镇突出抓好以新农村建设为主的“百里长廊”村庄整治工作，全力打造特色鲜明的新村庄。实施“百里长廊”整治工作以“建设新村居、完善新设施、营造新环境、造就新农民、形成新风尚、健全新保障”为重点，按照“政府推动、农民主动、市场互动、上下联动”的工作思路，扎实推进以新农村建设为主的村庄整治。结合村庄整治，还要抓好农村公共服务中心和村落文化园建设，加大村级文体、休闲、商贸等服务设施建设力度，缩小城乡差距，努力提高社会文明程度。近年来，社会主义新农村建设、城市建设服务共投入资金达5600万元，更多公共财政阳光普照农村，改善了农村、农民的生活。仅2008年一年，农村公路新建56.78千米，整治路基87千米，硬化91千米，实现了组足通公路；人行便道新修468米、路基整治47.56千米，整治山塘13口。房屋外墙装饰320户、7.92万平方米，改厨453户，安装自来水263户，安装闭路电视3800户，建沼气池421座。  
    目前，城关镇14个村修建的村级公路超过100公里，92%以上的村民吃上了自来水。农促你基础设施的改善，不仅带来了村民衣食住行的巨大变化，也带动了农村产业结构的调整和农民收入的增加。

    等闲识得东风面，万紫千红总是春 
    (1)产业发展：结构优化  服务主城 
    改革开放之初，当时的城关镇主要靠农业来挑“大梁”，工业、商贸还只是处于发展的初步阶段。到1986年时，当时的竹溪县城关镇乡镇企业产值仅为1034.67万元。而到2007年，竹溪县城关镇完成企业总产值3.47亿元，工业增加值2.2亿元，同比分别增长20倍；完成企业增加值1.1亿元，企业总收入17.35亿元，利润5.6万元，同比分别增长44.7%。
    历经改革开放30年的洗礼，城关镇坚持“为主成发展腾地，为主城大项目服务”的思路，服务主城、发展城关、聚商引资，大力引进新产业，实现了“减一优二增三”的产业结构优化格局。 
    即在农业发展上改变传统做法：稳步、有序、高效推进城市化，减少农民数量；缩小传统农业规模，大力发展现代规模农业，使农业在GDP中比重降低到2%；工业发展上突出“优化”二字：坚持“为主城大发展腾地”的原则下，优化工业结构，大力实施新型工业化，提高现有企业的发展质量，增强市场竞争力，并以行政或市场机制让能耗高、污染大的企业逐步退出城关镇，走绿色GDP之路,使工业在GDP中比重优化到27%。同时还大力发展第三产业，鼓励居民自主创业，政府加大对第三产业的扶持力度，活跃市场经济的氛围，镇党委、政府充当小企业的红娘，无论是企业的生产原料，还是产品的销售路子，政府都积极出谋划策，力争做到“想群众之所想，急群众之所急”。在市场的大环境之下，迎难而上，冲出了经济萧条的客观因素，使得我镇产业收入年年都创新高。 
    (2)优势产业：另辟蹊径，三三并进齐发展 
    改革开放以来，城关镇认真贯彻落实县第十二次党代会、县第十六届人代会精神，以科学发展观总揽工作全局，以文明和谐廓清思路机制，全镇上下盼发展、谋发展、抓发展的氛围日益浓厚，围绕“兴三大产业”、“活三大经济” 、“抓三大建设”的总体思路,不断完善工作机制,创新工作方法,改进工作作风,狠抓责任落实。通过全镇上下党员、干部、群众的共同努力，三大产业中的蔬菜种植业、水果业和畜牧养殖业都取得了一定的规模，并且成纵向发展模式；三大经济中的工业经济、商贸经济和劳务经济现在已经成为竹溪县经济的纳税大户；城关镇坚持优化环境，强化跟踪服务的工作理念，把三大建设推上了一个发展的新台阶，具体表现在社会主义新农村建设、完善基层组织建设和党风廉政建设。这使得城关镇经济运行质量明显提升，运行效益明显提高，经济步入了发展提速、效益提高、结构趋优的良性轨道，基础建设大踏步前进、社会管理水平稳步提高、社会事业快速进步。

    问渠哪得清如许，为有源头活水来 
    党建工作：积极抓好党风廉政建设
基层组织和干部队伍建设是做好所有工作的保证。为抓好作风建设，城关镇党政领导班子研究制定了干部作风建设方案，完善了抓作风建设的长效机制。按照“干部评领导、领导定岗位、岗位选干部”的办法，推行了机关干部的岗位双向选择、季度考评、责任目标考核的工作运行机制，并扎实有效的开展了“百人千事”活动，干部作风有了好转，形象得到了提升。按照基层党组织“五好”和党员“设岗创星”要求，切实抓好班子和党员队伍建设，加大了村级财务清理和后进班子的整顿力度，通过抓班子带队伍，全镇各级班子的战斗力、凝聚力大大增强。 
    30年发展的深思：立足现实，展望未来 
    回顾城关镇30年来的工作，所取得的成绩，主要得益于县委、人大、政府、政协的正确领导，得益于社会各部门的大力支持，得益于全镇干部群众的共同努力。社会事业取得新进步。近年来，全镇各级组织从人民最关心、最直接、最现实的利益问题着手，完善社会服务，维护安定团结，从根本上改善民生、保障民权、维护民利，促进社会和谐。这之前的工作实践，不仅清晰了经济发展思路，也为我们今后的工作积累了宝贵经验。
    “乘风破浪正有时，直挂云帆济沧海。”历史让我们铭记改革没有止境，发展未有穷期。和谐发展竹溪县城关镇是当前也是未来工作中的重要战略议程。高度决定了我们的视野，也决定了在改革发展路上必定会有艰难险阻。但是，发展的这把利剑必定会战胜一切艰难险阻，勇往直前，城关镇这朵娇艳之花，，必定会美丽的盛开在溪城大地。

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