清风劲吹产业旺

——县房管局党风廉政工作纪略

    这是一组令人惊喜的房地产业发展数据：房地产业开发企业从无到有，发展到四家，年度房地产开发竣工面积连续三年保持在10平方米；房地产税收从少到多发展到年实现400多万元；城关人均居住面积从2004年的26平方米到2007年的33平方米。
    这是一组令人鼓舞的事业发展果实：房管局综合目标考核从14名提升到第11名，连续两年获县党风廉政建设先进集体称号，连续4年获得县级最佳文明单位称号，并获得了市级文明单位、全县理论学习先进单位、省级巾帼文明岗、省级全民健身先进单位等10多项荣誉称号。
    是什么赢得了产业兴、事业旺的局面？是勤政廉政的清风建设带来的深刻变化！

教育“培”廉根

    有人说“没有廉政的思想就没有廉洁的行为”。近几年，房管局把培育全体干部的廉洁意识工作放在首位。
    一是开展“学习育廉”活动。把每周星期四晚定为“法定学习日”，开展理想信念教育、业务培训、法制学习、“八荣八耻” 等教育，组织专题讨论、体会交流、“三观”演讲等活动，年度学时平均120个。二是开展“帮贫思廉”活动。班子成员和股级干部与贫困村特困户“一对一”结成15对帮扶对子，每年两次进村入户与特困户面对面，每年投入帮扶资金7000余元，帮扶物资折价5000余元；全体干部涌跃开展扶贫捐款，每年捐款6000多元。想城镇低收入家庭之所想，挤出事业经费为他们修好租住的国有直管房子，保证他们的居住安全，积极联系民政局减免他们的租金，并从事业经费中为他们每户购买安全保险，架起了与城镇低保户之间的“连心桥”。通过“寓教”入“帮贫”活动，更进一步的激发了大家的廉政意识。三是开展“文化养廉”活动。在局大门口常建“廉洁从政、从我做起”宣传牌，收集廉政警示格言，公示廉政信息，上展板、摆眼前；在楼道内张贴廉政宣传版画6块，全局干部上一次班受一次廉政教育，营造了良好的廉政文化氛围。先后组织收看《唱响正气歌》、《赌之害》、《深山敲响的警钟》、《廉政中国》等廉政警示教育片，通过正反两方面典型教育培育大家的廉政意识。四是开展“作风导廉”活动。近几年，房管局根据上级要求或结合单位实际坚持每年开展一次主题教育活动。2005年，组织开展了“以服务促发展，以发展促服务”为主题的作风建设活动。2006年，组织开展了“从小事做起，从我做起，从现在就做”为主题的作风建设活动。2007年，开展了以”思想作风建设”为主题的作风建设活动。2008年，组织开展了科学发展观集中教育活动、政府执行力大讨论活动、文明执法教育活动。通过每年一次主题教育，找出了存在问题、整改销号了存在问题。这些活动，培育了廉洁的意识、树立了廉洁的作风、形成了廉洁的风气。

制度“壮”廉枝

    一是责任制度“促”。房管局认真落实领导班子和二级单位负责人“一岗双责”，层层签订《党风廉政建设责任书》，把每个人的党风廉政建设责任落实到年初局出台的《岗位目标方案》中，把党风廉政建设责任落实到了岗位、单位年度目标、年终奖惩兑现中，形成了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设格局。
    二是立足岗位“抓”。明确班子成员廉政建设责任制分工，明确班子成员的廉政责任，每年“一把手”讲廉政党课1次、廉政谈话1次，主要领导担任“廉政谈心室”主任，对需要谈话的党员干部，做到“亲自谈话、亲自过问”。制订了《外勤外调人员廉政规定》、《廉政工作制度》、《严禁内部人员代办房产手续制度》等，严禁外勤人员借办理业务之机“吃、拿、卡、要”，杜绝内部人员利用职务之便谋取不当利益。制订了《执纪监察制度》，将纪律执行监察纳入纪检监察领导的岗位目标，实行执纪每月通报制度。通过层层落实党风廉政责任，形成了党风廉政人人负责、人人抓的局面。
    三是把紧财关“防”。对局内各项开支实行年度预算总控制。对开支项目，实行分类管理、分类审批。工资开支由单位负责人审批，其他开支实行计划管理，采取单位负责人、分管领导、值班领导三审签字制度。预算外的新增项目，实行局班子集体讨论决定制。严格执行“收支两条线”制度，撤销六个二级单位财务室，实行二级单位财务账统一管理制度。实行“一把手”不管财务制度，不插手签字报支有关项目。严格执行两个个人负责：无计划的开支项目，由开支责任人负责；无预算开支的，由开支责任人负责。由于坚持了严格的财务制度，有效防范了“财权”运行不规范行为的发生。
四是民主公开“督”。阳光是最好的防腐剂。民主公开是防腐的利器。房管办证收费是人民群众最敏感的问题，如何依法收费、合理收费，是检验房管部门是否廉政的试金石。为此，房管局在县物价局的监督下制作收费公示栏，公开收费项目、标准、依据，并郑重向社会公开承诺：“宁可少收1000元，决不多收一分钱。”在具体收费上，对交费当事人做到公开计算标准、公开计算依据、认真解答质询。班子成员在收费上，严格做到“不因人熟而少收、不因人生而多收”，坚决谢绝收费上的“吃、请、送”。基建、物资采购坚持民主公开方式，局新办公楼造价比市场交易价低40%，装修比同等质量的造价低20%；办公家具、空调电脑、系统软件，货比三家、质比三家、价比三家，与其他地区购置同类产品相比少支出20多万元。

小事“靓”廉叶

    廉政建设不能 “不以廉小而不为”，只有领导干部带头做好小事，才能树起廉政的清风。为此，房管局坚持领导干部带头抓好小事促廉风，一是管好嘴。班子加班自觉不在单位安排就餐，要就餐自己掏钱；来客就餐坚持计划管理、严格招待标准；严禁内部单位相互宴请，明文下属六个二级单位不得招待局班子成员，局班子成员不得在下属二级单位报销招待费、接受二级单位的吃请。二是管好腿、不乱跑。不到不应去的场所，不参加高消费娱乐，不参加有彩头的赌博活动。三、四年来，除到十堰开会外，局班子没到武汉、没过平利，更没有出国、旅游。正是班子一班人带头抓住小事树廉风，事小影响大，推进了单位廉政风气的形成。
勤政“催”花艳
    “居者有其屋”是房管部门勤政的最大目标，也是房管部门廉政建设的落脚点和出发点。多年来，房管局紧紧围绕这一中心目标，紧扣中心抓廉政、抓好廉政促中心，坚持以“抓好产业发展为基础，以提升事业服务水平为手段”的工作思路，发扬扎实肯干的工作作风，不断开创房地产工作和事业服务的新篇章。
    一是以县域房地产业的持续健康发展为重点，催开产业发展之花。以构建“开发基本规范、交易基本有序、价格基本稳定、供需基本平衡”的县域房地产业为目标，积极抓好房地产业的规范、引导、培育工作，组织开展了4次房地产业调查、3次整顿规范，形成了切合竹溪实际的房地产业发展新思路，促成县委县政府出台了竹溪县房地产业发展的若干意见；城区商品房交易价格多年持续保持全市最低，2006年每平方米750元，2007每平米1000元，2008年在1100至1200元左右；城区房地产建设规模化、小区化的建设模式正在逐步形成；房地产产业正在实现从城关到乡镇的发展。产业发展满足了市场需求，改观了城区面貌，提高居民居住质量。
    二是紧扣政府中心工作抓服务，催开倾心服务之花。近几年，房管局围绕拆迁、企改、移民、廉租房建设等县委政府的中心工作，强化服务、不讲价钱、全力以赴，一中迁建拆迁如期完成，企改服务、移民办证减免收费80多万元。廉租房建设完成了立项、选址等工作，即将开工建设。
    三是围绕事业服务上水平，催开与民连心之花。推行“四个一”优质服务、首问负责制等服务措施，限时服务制，办证时限比2006年缩短了30%，实现了办证“一条龙”服务，服务办证规范化建设达到了新的高度。白蚁防治、装饰管理等获市级先进单位称号，创历史最好水平。全局经济目标保持了12%的年增长率。 

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