加强村民小组长队伍建设,切实牢固农村工作基础

    根据省政府的安排部署，湖北省第七届村委会换届选举即将进入全面实施阶段。村委会换届选举的主要任务是民主选举产生新一届村委会，团结带领本村居民发展经济、构建和谐社会。笔者认为村委会在促进农村经济社会发展中起着重要作用，村民小组长也起着举足轻重的作用，因此我们应在加强村级组织建设的同时，加强村民小组长队伍建设，切实牢固农村工作基础，推动农村各项工作顺利开展。 
    一、要充分认识加强村民小组长队伍建设的重要性和必要性 
    现在的村民小组长就是大集体时的生产队长，大集体时的生产队长可谓是岗位重要、责任重大、任务艰巨，百十号人的一个生产队要一起劳作，一同核算分配收入，有一个精明强干的队长可以带领社员多产粮食，多抓现金收入,社员们便可多得实惠，日子便会好过一些。大集体解散后，生产队长的地位和作用虽没有过去那么重要，但仍不可忽视。因为，村民小组长（即生产队长）管的事仍然又多又杂又具体，党的路线、方针、政策，国家的法律法规和上级党委、政府的决策决议要靠他们去宣传落实，发展商品生产、科技兴农要靠他们去引导，一家一户办不了、办不好的事要靠他们去组织，邻里纠纷乃至婆媳矛盾要靠他们去调解，既使是婚丧嫁娶、生儿育女也需要他们帮忙料理。村民小组长是农村最小的“官”，但官小责任大，如果他们的素质较低，精神状态不佳，工作责任心不强，甚至有名无实，就会严重影响当地的各项工作。所以我们要提高认识，采取措施，把农村这支兵头将尾的队伍建设好，使他们成为发展农村经济、促进农村社会和谐的骨干。 
    二、抓好推选和教育培训工作，不断优化村民小组长队伍 
    《村委会组织法》和《湖北省村民委员会选举办法》规定，村民小组长由村民小组会议推选产生，任期与村民委员会任期相同。在推选村民小组长时，可采取村党支部、村委会提名，或村民联名推荐，村党支部和村委会要把握推选动向，将思想进步、懂经营、会管理，既有为村民服务的真诚愿望，又有带领村民共同致富能力的人推选上来，防止被推选的人不愿干或干不了，想干的人或干得了的人又不被推选的现象发生。 
    为了提高村民小组长的素质，以适应改革和市场经济的需要，乡镇党校每年应将他们集中培训一次，同时采取以会代训、现场观摩、经验交流和走出去参观学习等形式，对村民小组长进行教育培训。在教育培训的内容上，主要进行党的路线、方针、政策教育，农村改革实践教育，农村实用技术教育，以及管理知识、领导科学等方面的教育。通过教育培训提高村民小组长的政治思想觉悟、政策理论水平和带领村民发家致富的能力。 
    三、热情支持帮助，为村民小组长开展工作撑腰壮胆 
    村民小组长处在农村工作的第一线，难免会碰到棘手的问题，在处理这些问题时，仅凭村民小组长自身的能力难以办到，需要村党支部、村委会为其排忧解难。特别是将村民小组长卷入其中的问题，或工作受到严重阻力时，村党支部、村委会要及时出面伸张正义，使村民小组长及时得到解脱。只有这样才能保护村民小组长的工作积极性，树立做好工作的信心和决心。 
为了避免村民小组长孤军作战，村党支部、村委会可在村民小组建立“代表议事会”。代表议事会成员由无职党员和办及公道、有一定农业技术、在农民中享有较高威信的中老年村民组成，村民小组长负责召集，及时研究本组的工作，提建议、献良策、当参谋，这样既可发扬民主减少工作失误，又可为村民小组长“保驾护航”。 
    四、政治生活上关心，维护村民小组长队伍的稳定 
    在热情帮助和支持村民小组长开展工作的同时，乡镇政府和村委会应十分注意从政治生活上关心他们，解决一些实际问题，调动他们的积极性。一是在政治上关心培养。将他们中的优秀者发展吸收入党组织，同时给他们加工作担子，使他们在实际工作中长本事；二是落实好经济待遇，确保付出有回报。应根据村民小组的大小和经济发展状况，确定村民小组长的经济待遇，并与村干部的工资一道管理和兑现；三是生活上照顾，帮助摆脱困境。村民小组长遭遇天灾人祸等不测时，乡镇政府和村委会要及时伸出援手，帮助他们度难关；四是想办法安置好离任的村民小组长。对于任职时间较长、贡献较大的村民小组长要给予补贴照顾，使他们在任时有劲头，离任后有想头。这种帮助离任者、激励在任者的作法，就是要让更多的人热爱村民小组长这份工作，在村民小组长这个岗位上脚踏实地工作，为农村经济发展、社会和谐作出更大贡献。

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