四位一体的百里长廊

------学习“十七大”报告谈科学发展竹溪

    党的“十七大”报告指出：“走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展”。县委、政府，为更好、更快的发展竹溪，提出了沿过境305省道，建设百里长廊的宏伟工程。这是推动我县城镇化道路的最佳选择，是推动竹溪经济、政治、文化、社会建设的一项重大战略措施，是一项长期的、艰巨的历史任务，将载入竹溪发展的史册。它的构思与形成，认识与统一，建设与发展，实施与完善，形象与感受，既是一个重大的实践问题，也是一个重要的理论问题，摆在了竹溪人的面前。本人不是直接参入者，只能谈一些浅显的看法，来帮助人们提高对建设百里长廊的认识。
    一、百里长廊的形成背景
    人类社会、经济的发展总是与路相伴的，总是以城市为轴心，人口总是不断的由农村向城市转移。社会动荡的时候，为了安全，人们从平原来到山区；社会安宁的时期，为了富足，人们又从山区来到平原，来到路的两边，来到城市。为寻求更捷径的路程，从远古探索到现在。这就是当今的城市化道路。全世界是这样，全国是这样，竹溪也是这样。
    上个世纪六七十年代以前，因农村政策不活，科学种田水平很低，受计划经济约束，农民种粮不能果腹，为了填满肚子，让出更多的平地种粮食，把人敢到山上去住，人们住的房是“前面塌一片，后面夸一片，你要去他家，就是一身汗”。有一个公社的党委书记，为了让老百姓，能在平地上建房，冒着多大的风险，为老百姓说了一句话，曾受到了无限的批评，显些革职。
    到了八十年代，改革开放实行，计划经济进行，农民开始在路边建房，获得在集镇上居住的机会。当时，有一批农民优先来到集镇，来到当时的316国道，因经济条件的限制，多数成了半拉子工程，过了十多年，才看不到那时的痕迹。同时一些农村劳力到城市里打工，用自己的生命和汗水，改变自家住地的贫困与落后。
    到了九十年代，改革开放进一步深入，城乡经济共同发展。在家种田的农民有吃有余，外出打工的农民，依靠自己的劳动和技能，挣得的收入就不再是改变老宅，他们从山上来到山下，从偏僻地来到路边，从自然的庄院、村落来到集镇，从农村来到县城，农村人口开始向城镇居民转移。
    历史进入到二十一世纪，改革步伐加快，经济持续、稳定、健康、协调发展。外出打工的农民依靠自己的技术和智慧，挣得了更多的钱，有的还当上了老板，带动了更多的农民外出，他们用自己挣得的更多的收入，不是住家地的发展了，而是为了当地的发展，因而带动了一大批农村人口进入县城，还有的与城区贵族一道进入到大中城市。
    改革开放以来的县委、政府，始终带领全县广大干部和农民群众，把握导向，自力更生，艰苦奋斗，与时俱进，实事求是，致力探索加快竹溪发展的道路。在对发展的认识上，从认识县情到认识抓产业；从认识到发展不够到加快发展，又好又快的发展；从“百里山城，千里林海”到 “十里长街”，“鄂陕大道”；从“先导优势”到“全面发展，整体推进”；从“国道经济”，“集镇经济”，到“水电开发”，从“四大产业”到“四县战略”。始终在探索竹溪捷径的发展道路。在发展的措施上，从过去不让农民在路边建房，到把山上的农民迁到山下，引导农民来到路边来发展经济，来到集镇建设新的家园，来到县城来享受都市生活；从抓党政直机关住地建设，到抓小康建设，小集镇建设；从老城区，到新城区，从基础设施，到房地产业，抓县城中心区建设；从完全依靠国家投资，到激发内资，到招商引资，鼓励全社会投资，抓产业建设；从总体经济发展，到人们的衣食住行，一个一个的问题解决。在发展的成果上，基础在牢固，产业在壮大，总量在增长，实力在增强，差距在缩小，生活在富足，小康在迈进。
    新一届县委、政府，基于此上，从竹溪的资源、基础、条件、现状的出发，坚持以科学的发展观为统领，深刻分析发展慢的原因，充分认识道与路的作用，充分肯定城区具有带动农村的作用，充分估计现代农民的去向，充分考虑竹溪发展的区位空间，用科学的态度，站在对历史，对人民负责的高度，提出了建设百里长廊的重大战略措施和宏伟目标。
    百里长廊的提出和实施，无论是从竹溪的政治角度，经济角度，还是从社会角度，文化角度；无论从人们生存，生产角度，还是从现代生活角度。均有现实的可行性和发展的必然性。有路才方便，小路小发展，大路大发展。有路就有道，有房才有城，有人才有市。只要有人居住在大道的两边，他们的资本就可以把一个一个独立的集镇，通过道与道、房与房、户与户、人与人、绿与绿，连接成百里的山城，百里的长廊。
    以城建城，以道形城，以城连城，这是目前中国经济最具活力的区位之一。那一个地方的发展,不是城市的优先发展，那一个地方发展的快，不是城市发展的快。只要你走出去就是，只要你坐上车看的就有。这是商品经济发到一定的阶段后，人口流向城市带来的必然结果，是不以人们主观意志为转移的客观经济规律。你不认识，他要认识，谁先认识，谁就先发展。有人引导则快，仍其自然则慢，有规则就有形象，无规则就是滥造。百里长廊的提出就是主动的应对，就是有规则的建设，就是加速的建设。
    二、对百里长廊几个基本问题的认识
    任何战略的提出必然有它存在的价值，有它实施的可能性、可行性。马克思关于地租理论认为，与市场远近的不同，而能得到超额的土地级差收益，人们为了获得该项收益，从闭塞的山村，来到路边，来到城镇，来到城市，使路边的人变多，使城市变大。它的最大动力就是超额土地级差收益，它的核心就是人口的增加。建设百里长廊也不利外，有人自有长廊长，人到自有长廊在。百里长廊就是依据这一基本理论，来缩短竹溪与大市场的距离，减少生产发展与生活富足的社会成本。因此，有了人长廊才能真正建设与发展起来。
   （一）对百里长廊重要意义的认识：百里长廊是在“产业兴县，工业强县，民营活县，生态立县”四县发展战略指导下的一项重大战略措施。它找到了现阶段竹溪发展的新起点，实现了以县城和住地发展到以长廊为中心发展的新格局，打开了三次产业在竹溪区位、区间布局上的新视野，它使远利县城和城镇的农村人们看到了无限的希望，从整体上解决了全县大生态和土地资源的节约问题，激发出了全县所有的农民奋力建设竹溪的热情。它的建设必将实现以工促农，以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局，必将加快竹溪的发展。它的建成必将对竹溪的发展产生划时代的意义。它的提出之初，虽有针对农民，但是它对于竹溪发展的现实意义和历史意义，远远超出这个范畴。它对竹溪未来发展还能产生那些影响，还要人们作深入、深刻的分析和长期的认识。
   （二）对百里长廊的主要功能的认识：百里长廊不仅仅是一个经济范畴的问题，而是涵盖在竹溪经济、政治、文化、社会的各个方面的问题，所以说它是“四位一体”的百里长廊。完全必要，完全可能建成符合地方特色，符合人们心里需求，符合时代要求，符合人们生产与消费规律的经济长廊；建成以县城为中心，以３０５省道为主体，南北相对称，东西相连接，一线惯通的百里山城；建成以工促农，以工引农，以工引商，以城带乡，以长廊区间为主体的工业长廊；建成人与人之间，人与自然之间，人与物之间相和谐的居住长廊；建成有利生活，有利生产，有利发展，有利展示地方形象，风格独特的生态长廊；建成安居乐业，乐业安居，人人亲睦，人物亲和的社会长廊；建成具有地方特征，风味浓厚，底蕴强烈的文化长廊。具备了这七个方面的功能，它就自然的构成了竹溪的政治中心。这是当今竹溪人共同的追求，更是我们建设百里长廊的根本所在。
   （三）对百里长廊建设体系的认识。百里长廊以一种什么样的体系或是形式存在？应当是惯通在溪山溪水中，承东（本省竹山）接西（陕西平利）51公里，省道南北各5公里区域内系统性、整体性的长廊。它是走向在省道，路径在当地，立题在农民，辐射在社会，作用在全县的综合性长廊。长廊的中心就是县城，长廊的连接线就是省道，长廊的主体就是百里山城，长廊辐射带就是绿色长林，而形成的百里经济系统整体。
    长廊的中心就是竹溪的县城。以其政治、经济、文化中心的中心地位作用，以其历史的、优先的资本积累程度，具备的实力和优势，成为百里长廊的核心和龙头，以此来带动东西长廊在大巴上优先崛起。
长廊的线就是３０５省道。按照国家一级道路的标准，实现东西平直惯通，成为东西南北的交通线、辐射线、依附线、临道线、生产线、生活线和安全线。
    长廊的主体就是百里县城。以县城为中心，以长廊的线为南北立面，以县城关为起点，以五镇为主体，形成以大道为中心，东西相连接，南北相对称的百里山城。由此形成产业长带、文化长带、生活长带、商业长带、居住长带。
    长廊的辐射带就是绿色长林。是与长廊的心、线、体相伴、相称、相促进、相辉映的绿色产业长带。
   （四）对百里长廊建设思路的认识。
    在基本方针上：要坚持规划长远、立足当今、高效优质、持续稳健，建成有特色、再发展、可宜居的长廊。
在指导思想上，坚持科学、前瞻、生态、协调；显示产业优势，体现本土文化；尊重客观实际、注重现代文明。按照这几条原则，从竹溪经济、社会发展实际出发，充分反映和尊重人民的意志，体现现代文明的必然要求，用科学地发展观，树立和谐的社会观，整合资源，建立有品位、上档次、有形象，风格独特的百里长廊，促进精神文明、物质文明、政治文明和社会文明在长廊建设中的全面发展。
    在发展目标上，就是在城区和长廊统一规划的基础上，建立布局合理，品位端庄，环境优雅，功能配套长廊环境。围绕这个目标，在具体实施上，要做到事前立廊、经济立廊、生态立廊、宜居立廊、庄园立廊。由面对农村、农民的长廊，变成主导全县经济的长廊。
    在内涵上，应当建立符合现代文明要求，体现本土特色，与社会、与自然、与经济、与文化相协调的人居关系。长廊间的物与物要“宜”，道路、设施、景物、花草、树木、美化、雕塑得体；长廊间的人与物要“合”，布局群体协调、风格独特、结构合理、经济实效；长廊间的人与人要“谐”，社会、人文、文化、经济、地域相协调，相和谐。
在格局上，确立有竹溪特色、具有长廊特点的社会关系。也就是沿路形道，沿道形街，纵道形市，沿市形宅，沿边建庄园，或称“五沿格局”。以县城为中心，沿305省道建成百里大道，以大道为轴心，南北拓展，建立斜檐坡顶，有色装点，一线贯通的东西走廊；在纵道建立白墙红沿，房三场七，居四绿六的住宅小区；在距大道一公里以内的山脚地边，建立生态庄园型别墅。把相连的农村，由传统的自然院落，建成顺路延伸，集中连线的纵向街道，由单门独户的“独家庄子”，形成与主道相通，居住与生产相融的生态农家庄园。
    三、百里长廊的建设问题
    百里长廊的命题，反应了竹溪发展的客观要求，印证了农村走向城市化的必然趋势，代表了绝大多数人的根本利益，已被全县干部和人民群众普遍接收。因此，百里长廊成为人们关注的焦点、热点问题，成为社会资本投入的重要区位。自长廊建设的序幕拉开后，各级组织，各个部门，各级干部作为经济工作的主战场，各方居住者、建设者作为发展经济，改善居住条件的主要阵地，定规划、定目标、拿计划、拿方案，跑项目、筹资金、搞建设。
    百里长廊的提出已融入了科学发展的因素、它的实施更要有科学发展的内涵，始终用科学的态度对待这一宏伟工程，用科学的发展观来检验这一为民的好事，按照“四位一体”的功能来规划、配制百里长廊，仅达到个基本的框架，有一半的地方达到鄂陕大道的标准，预计需要五○到一百个亿的社会投资，致少要花十到二十年的时间，才可容纳竹溪60％以上的人口居住。所以百里长廊的建设是一个具大的宏伟工程。它的建设是今天和今后长期任务，一年二年，三到五年，就把长廊建成那是不可能的。
    因此，在长廊建设的实施上，始终要考虑到建设长廊的对象不是当地的村民，而是全县的农民；长廊的功能，有居住的因素，主要还是为了生产，为了发展；长廊建设的动力不仅仅是针对库区建设，而是整个农村城市化的进程。始终要考虑到基础设施、环境治理、资源节约、生产与生活安全问题。始终要考虑到廊型、廊色、廊调的基本形象问题。始终要考虑到生产与生活布局的基本定位的问题。始终要考虑到主廊带与辐射带、主道城与支道街、地上与地下管网三个空间结构问题。始终要考虑到条件与可能，成型与形成，近期与长远的三个关系问题。始终要考虑到策划、政策、策略的促进的问题。
    党的十七精神的全面贯彻，科学发展观的认真落实，新一轮的发展步伐已经加快。百里长廊的提出，又一次打开了制约竹溪发展的思想瓶颈。加紧建设就是加快发展，加快发展就会缩小与别人的差距。尽快、尽早、尽心、尽力的建设百里长廊，就是我们今天对竹溪人民的最大贡献。

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