用科学发展观统领教育,促进我县教育工作实现新跨越

    胡锦涛在党的十七大报告中指出，要坚持教育优先发展，建设人力资源强国。教育系统落实科学发展观，必须把发展作为第一要务，认真分析教育发展面临的形势，着力破解阻碍教育可持续发展的难题，努力推动教育事业的全面协调可持续发展。 
    第一，珍惜发展机遇，积极争取、认真落实上级各项教育经费投入政策，调动一切积极力量，不断致力于教育的优先发展。 
    2008年，我县教育拥有四种重要的推动力量：一是政策支持力。集中体现在党的十七大报告和十一届全国人大一次会议温总理的报告中。特别是中央和省为完善新机制改革，出台了“四个提高”的经费投入政策，即提高农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费基本补助标准；提高免费教科书补助标准；提高农村义务教育阶段中小学生均公用经费基本标准；提高农村义务教育阶段中小学校舍维修改造测算单价标准。同时启动了“普九”债务化解工作和“农村初中校舍改造工程”、“农村教师素质提高工程”等。这些政策和措施的出台，将为全县教育稳定快速发展提供有力保障。二是硬件支撑力。2008年，我县将按既定目标完成县一中整体搬迁和县直机关幼儿园的整体搬迁，启动潘口电站竹溪淹没区学校迁建工作，改造一批初中校舍、建设一批新农村卫生新校园等，这一大批硬件建设的投入使用，必将为我县教育均衡发展提供强有力的支撑。三是教育活动感召力。县委、县政府在全县党员和干部中开展落实科学发展观集中教育活动。在系统工委和各乡镇党委的共同领导下，全县教育系统正认真研究用科学发展观进一步统领和指导教育工作，自觉解放思想，改进作风，开拓工作。四是“三基”活动内驱力。为提高教育质量，去年以来，我们在全县教职工中开展了旨在提高队伍综合素质的“三基”活动，随着活动的深入，一大批老师将从活动中获得自我发展的力量和促进工作的动力。 
    整合这四个方面的积极力量，是我们落实科学发展观、实现教育优先发展和跨越式发展的首要任务。 
    第二，调优发展结构，抓好“三迁”工程，优化学校布局，不断致力于教育的均衡发展。 
    一是抓好一中迁建工程。按照县委、县政府“举全县之力迁建县一中”的要求，集中系统人力、物力、财力服务一中迁建，确保今年秋季一中实现整体搬迁的伟大目标。二是抓好幼儿园迁建工程。目前，县机关幼儿园新园已进入试运行阶段，近期，我们将按照市级示范性日托式双语幼儿园、示范性青少年校外活动中心的双重要求，抓紧完善配套设施，积极规范运作，确保今年上半年实现整体搬迁的目标。三是抓紧启动潘口电站竹溪淹没区学校迁建工作，在积极争取县乡党委、政府支持的同时，按照科学规划，合理布局，抓紧建设，保证质量的要求，认真抓好各迁建学校规划建设，确保各迁建学校建设和教学两不误。同时，借助实施 “农村初中校舍改造工程”、“新农村卫生新校园建设工程”和校舍维修改造工程等，加强生源重点学校和边远薄弱学校建设。借助“三迁”机遇，整合城区各类教育资源，优化全县中小学布局。对边远村小和教学点，实行稳定和适度并班的办法，以方便学生就近入学。继续抓好农村中小学现代远程教育工程建设，把重心转移到应用上来，努力实现信息化设备“班班通、堂堂用”，使各种设备全方位面向学生开放，通过优质教育资源共享，促进教育公平。 
    第三，突破发展瓶颈,大力发展职业教育,促进高中阶段教育协调发展。  
    按照稳二中，扩一中，大力发展职高和中职教育的战略思想，积极研究高中阶段学校布局。认真落实县政府《关于大力发展职业教育的决定》。按照县委、县政府的统一部署，抓好职教资源整合。调整中职学校专业设置，改革人才培养模式，加强对中职学生的就业与职业指导服务，提高中职毕业生一次性就业成功率和升学率。加强中职与初中、与省市重点职校、与省内外知名企业的联合办学，强化分流班的专业教学与管理，确保初中分流班学生学得安心、学有所成。加强中职学校教师队伍建设，通过校本培训、引进和聘请兼职教师等多种途径，打造一支过硬的专业师资队伍。积极探索职教中心内部人事制度、分配制度改革，强化教师的执教使命感和责任感。 
    稳步发展普通高中教育。积极做好普通高中课程改革工作，上半年将启动高中新课程师资培训，为实施高中课改打好基础。加强高中教师队伍建设，通过引进、稳定、培训等多种措施，扩大高中教师来源，提高高中教师素质，确保高中教师需求。重视县一中迁建期学校的教学管理、安全管理，确保教学、安全和迁建三不误。 
    第四，突出发展重点，推进素质教育，狠抓教育质量，不断致力于教育的内涵发展。 
    教育质量是教育的永恒主题。随着一中迁建和城乡办学条件的逐步改善，随着学校建设和教师待遇逐步纳入制度化、规范化的发展轨道，从局到校到全体教职工的工作重点要转到推进素质教育，提高教育质量上来。虽然目前我们面临着师资不配套、教学装备条件差等困难，但抓质量是我们的天职，是我们职业良心的反映，我们必须克服困难，坚定不移。端正育人观念，推进素质教育；积极构建有效课堂，认真落实教学常规；加强教师学习培训，大力培养优质师资。加强教育科研，引领质量发展；抓好教学质量评价与奖惩，建立激励机制。加强考风考纪建设，以考风促学风，以考风带教风。 
    第五，完善发展机制，强化教育管理，打造平安校园，不断致力于教育的和谐发展。 
    强化学校安全管理，致力于建立学校安全管理长效机制。重点一是要进一步加强安全教育，通过安全教育课、安全知识讲座、安全演练等长期的、科学规范的安全教育活动，提高干部教师精细抓安全的自觉意识和学生的自我防范意识。二是要进一步完善和落实各项安全管理制度，强化学校日常安全管理，建立覆盖所有工作环节的安全责任体系。三是继续坚持学校安全工作领导责任制、安全工作例会制、教学事故及学校安全隐患举报排查制、安全工作负责制和责任追究制，建立学校、家庭、社会三位一体的安全工作网络。四是在日常安全管理中突出抓好校舍安全、交通安全、消防安全、校园周边治安和食品卫生与疾病防疫安全等“五个重点”，高度关注边远村小、民办幼儿园和后勤安全管理“三个难点”，切实消除学校各种安全隐患，努力打造和谐平安校园。 
    进一步强化教育人事管理，不断完善干部选拔、教师选调等制度，积极推进教育人事制度改革，逐步引入教师竞争上岗机制。进一步强化财务管理，积极探索将新机制改革与学校财务管理、办学行为规范、教师队伍建设、教学质量提高等有机结合起来的管理制度。 
    进一步完善监督机制，积极推进财政、编制等政务公开和校务公开，自觉接受各方面的监督。高度重视教师信访，认真对待教师反映的各种问题，做到宣讲政策，排难解困，消除疑虑，化解矛盾。同时，加强教育宣传，以引导思想、鼓舞干劲、增进团结、维护和谐。 
    第六，坚持以人为本，切实关爱师生，充分调动师生教和学两方面积极性，促进师生全面发展。 
以人为本是科学发展观的核心。坚持以人为本，就是要以最广大人民的根本利益为本。反映到教育上，就是要以广大的学生为本。没有学生就没有学校，学生的利益是学校和教育的最高利益。 
    教师是学生的管理者、服务者，是学生利益的直接维护者、实践者，所以，我们在落实以学生为本的教育管理中，首先要关心好、管理好、服务好广大教师，使广大教师乐于、善于、勤于为学生搞好服务。 
    当前，在关爱教师上要突出抓好以下几点：一是认真落实好教师待遇。教育局在经费安排上对各学校做到“三保”：即按政策保教师待遇、保学校运转、保规划内的维修建设。各学校对教师待遇要确保做到“三不”，即不挪用、不拖欠、不克扣，除绩效考核等校内制度性惩处外，不允许任何人以任何理由克扣教职工待遇。二是关心教师工作。要注意为教师减压，现在来自经济的、社会的、教学的、安全的等方面压力很大，各学校要注意倾听教师呼声，想为教师之所想，急为教师之所急。特别是学校安全方面，既要教育教师高度重视，各学校又要创造条件，消除隐患，化解矛盾，担当责任。要注意为教师减负，要合理调配教师资源，科学分配课业负担，切实解决分工不均问题。在小学要积极推行复式教学，妥善解决教师多、班额小、一人包一班、人人课头多、课时多、无时间备课、无时间学习、打疲劳战、教学效益低的问题。同时，要利用各项工程建设机会，不断改善教师工作和办公条件。三是要关心教师成长。一个人的现实所得固然重要，但未来的希望更重要。我县小学教师已开始超编，但初、高中优秀教师越来越缺，帮助教师专业成长，不仅是事业发展的需要，也是帮助教师寻找出路，为此，我们要围绕“三基”活动，扎实开展校本培训，以配套的强有力的措施帮助、引导和督促教职员工克服懒散贪玩习气，走上不断进取之路。同时，要充分发挥教师行动网、远程教育装备等在教师培训中的积极作用。要加强教育科研、教学视导，积极开发有效课堂，多途径搭建平台，开展教学比武、岗位练兵。四是要尊重教师，特别是要维护教师的知情权和决策权。在集中统一领导下，积极推行校务、财务、教务公开。在事关教师切身利益的评先表模、晋职晋级、绩效挂钩等方面，要交给全体教师或教代会民主决策，加快民主治校进程，提高民主治校的成效。 
    作为教育工作者，我们要秉承“大爱无言，以爱孩子之心爱学生；厚德载物，以做功德之心做教育。”以学生为本、关爱学生、服务学生是教育的出发点和落脚点。谁来履行这一职责，应该是我们的学校和教师。尽管我们还有很多困难，尽管我们还有很多不如意，但总体形势越来越好。随着办学条件的不断改善，育人环境的不断优化，教师待遇的不断提高。随着教育局“三保”服务的到位，各学校和全体教师应该进一步明确自己的职责，围绕教育好、管理好、服务好广大学生，切实承担起保学生入学、保教学质量、保学生安全的责任。

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