发挥区位优势,,构建活力城关

    党的十七大确立了以科学发展观统揽党和国家各项工作全局的战略思想，为我们检验、评判工作成败得失提供了新的标准。县委决定在全县开展落实科学发展观集中教育活动，是认真分析形势、切实改进干部作风、扎实推进科学发展的又一重大举措。我们必须精心谋划，高质量完成好教育活动的各项任务，以良好的学教成效促进城关镇全年的各项工作。如何围绕这次活动的展开，来促进城关各项工作的完成，结合城关的实际我认为着重要抓好以下几个方面的工作：
    一、优化经济结构，构建经济发展平台。一是抓项目建设。以项目建设为着力点，坚持一手抓项目争取，一手抓项目库建设，对照县上的项目计划，抓好城关的项目，建立项目库。二是抓招商。依托城区优势，广泛拓宽招商渠道，大力招商引资，采取以商招商、以资源招商、以政策招商等措施，坚持不懈地抓好政策环境、体制环境、信用环境，全镇上下形成了重服务、重保护不骚扰，重服务不索要。大力吸引政策性资金和社会性资金，坚持以资源招商项目，以项目引投资，以服务促开发充分发挥我镇的基础条件、区位、投资政策，增强对客商的吸引力。力争今年新上三个项目，确保招商引资工作取得新的突破，实现工业增加值1.2亿元。三是抓项目服务。加大新上项目的扶持服务力度，在强化服务措施上重点实行“四制”，即领导责任制，部门联系企业协管员制，办证代理制和跟踪服务制。四是抓典型企业。培植支柱产业和骨干企业，抓守金店、瘳家河砖厂建设，一是突出做好工贸主体，做大做强工贸经济。五是抓劳务经济。加强劳务信息网络建设，抓好劳务供需衔接，提高组织化输出水平，大力发展劳务经济，实现全年外出务工人员达到3000人左右，使劳务经济总收入达到3000万元以上。
    二、抓特色产业，促进城乡协调发展。一是蔬菜产业。以蔬菜特色、品牌、规模、效益为重点，在规模上做大，在品种上更新，在品质上求优，在生产上做专，按照区域化布局，标准化生产的要求，完善蔬菜产业发展规划。以示范片为抓手，以专业种植大户为重点，使全镇4700亩，力争今年建成高标准蔬菜基地500亩，增加基础设施建设投入，提高蔬菜产量。同时，吸引营销组织和外地客商参与蔬菜生产、加工和销售，成立民间蔬菜生产、加工、销售协会，来增加蔬菜产业的抗风险能力，确保城镇居民的蔬菜供应；二是抓好小水果产业。抓好现有350亩水果基地的管理和开发，及时地引进新品种、新农药、新技术，结合长廊建设管好老果园、扩建新基地，发挥产业效益，推进规模经营，三是抓好畜牧业。引导发展养殖大户，加强畜禽疫病防治，普及优良品种，提高畜禽产品比重，力争达到人平一头猪，实现年产值18000亩。
    三、以“百里长廊”工作为主线，打造特色鲜明的新村庄。建设“百里长廊”是县委、政府根据新农村建设需要提出的一项重大战略决策。实施“百里长廊”整治工作要以“建设新村居、完善新设施、营造新环境、造就新农民、形成新风尚、健全新保障”为重点，按照“政府推动、农民主动、市场互动、上下联动”的工作思路，扎实推进以新农村建设为主的村庄整治。在抓好守金店新农村建设示范村建设的基础上，重点对廖家河、水寨、后坝三个村的部分村庄实行村庄整治。结合村庄整治，各村制定切实可行的管护措施，抓好对现有水泥路的管护工作，确保水泥路面3米红线和5米控制线的畅通无阻。结合村庄整治，抓好文明村、文明户的创建、农村公共服务中心和村落文化园建设，加大村级文体、休闲、商贸等服务设施建设力度，缩小城乡差距，来提高社会文明程度。
    四、完善社区服务功能，发展和繁荣社区事业。按照县委、县政府要求，逐步完善十字街、鄂陕大道西路、鄂陕大道东路、西关街等四个社区的"五室三站两栏一校"配套设施建设。一是抓制度建设。建立社区居民委员会工作职责、社区自治章程、居民代表会议制度、社区居委会财务管理制度、社区居委会居务公开制度、社区民主管理以及社区居民公约等一系列规章制度。二是抓文明创建。以社区为载体，组建社区治安巡逻队伍，积极开展"安全文明社区"、"安全文明街道"、"安全文明小区"等创建活动，使居民得到安定的社会生活环境。充分利用社区阵地，完善文化娱乐场所及配套设施。三是抓活动。组建腰鼓队、秧歌队、读书小组等健康有效、形式多样的社区活动，使城区居民的文化生活更加丰富多彩，精神世界更加充实。
    五、以民生为根本，创造社会和谐。一是抓平安创建。 广泛开展平安城关、平安村组、平安社区、平安家庭、平安校园和平安企业创建活动，以平安创建活动促进社会治安综合治理深入基层、深入群众。进一步完善治安巡逻、矛盾调处，中心户长制度。二是畅通信访渠道。进一步强化维稳办公室力量，发挥其在维护稳定工作中的重要作用。使抓加强信访稳控工作，完善社会纠纷调处和社会利益协调机制，加强信访稳控和调处工作，切实解决好影响全局的历史遗留问题，把矛盾化解在基层，把隐患消除在萌芽状态。三是抓弱势群体。建立领导包户责任制，使弱势群体有衣穿，有饭吃。真正享受党的温暖。
    六、加强基层组织建设。加强基层组织和干部作风建设是确保新的各项目标任务顺利实现的关键。紧紧围绕“五好党委”和“五好支部”目标，以党员先进性教育和“设岗创新”为载体，全面落实好村级规范化建设任务：一是要进一步加大阵地建设力度，促进办公场所规范化；二是要切实完善村（居）干部的养老保险制度，要与工作挂钩，形成责任与利益保障与绩效相统一的机制，促进保障机制规范化；三是进一步加强村级财务审计监督力度，促进村级财务监管规范化。
    七、加强干部作风建设。好的作风培养无穷的创造力，好的作风形成巨大的凝聚力，好的作风产生无坚不摧的战斗力。主要从四个方面来抓，一是提高工作执行力。进一步强化“无功就是过，从政必有为”的理念，强化“不进则退、慢进也是退”的竞争意识，狠抓第一责任人的责任意识，严格实行行政负责制，各项工作主要负责人要亲自抓、负总责，不折不扣地抓好落实。严肃政纪，对安排的工作说了算，定了干，干就干好。二是狠抓检查督办。实行任务跟踪问效，盯住目标、盯住责任、盯住细节，一抓到底，抓出成效。三狠抓行政绩效管理。完善绩效管理手段，建立绩效管理评估机制，充分发挥绩效量化指标的激励约束作用。把绩效指标与年度工作目标有机结合，把绩效指标逐项分解下达，落实到基层单位，落实到具体责任人。四是狠抓求真务实、真抓实干的良好作风。坚持少说多干，重在解决实际问题，发挥主观能动性，善于凝聚集体的智慧和力量创造性地开展工作，努力提高一个地方、一个班子、一个干部开拓创新的能力。牢牢抓住经济社会发展中带有全局性、根本性和关键性问题，关系群众切身利益的热点、难点问题，要善于、勇于、敢于调查研究，提高应对复杂局面、解决实际问题的能力。

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