坚持以人为本,高度关注民生

    以人为本是科学发展观的核心，价格工作必须围绕这个核心，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的民生价格问题，开展价格调控和价格监管，这不仅是价格工作落实科学发展观的具体体现，也是物价部门的一项首要工作任务。
    首先、树立大局意识，要把关注民生作为价格工作的出发点和落脚点
    科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。价格是利益分配的调节器，是资源配置的基础性工具，是调节经济运行的重要杠杆。因此价格工作落实科学发展观尤为重要，大有可为。价格水平是否稳定，价格秩序是否规范，价格关系是否和谐，各种价费矛盾是否得到适时妥善处理等方面检验落实科学发展观的具体要求。价格工作不仅关系到国民经济健康发展，更重要的是直接涉及到人民群众的切身利益，影响到社会和谐稳定。我们必须站在政治的高度看待价格，努力发挥职能作用，促进经济又好又快发展和社会和谐稳定，目前在政府制定价格的商品和服务中，绝大多数是涉及民生的，在放开价格的商品和服务中，凡是涉嫌垄断和不正当价格行为的，绝大多数是伤及民生的。一直以来，物价就是经济生活中最敏感的因素，特别是从2007年下半年以来，尤其是食品价格的上涨，低收入群体对物价上涨的承受力越来越脆弱，敏感程度越来越高，人民群众对物价上涨的强烈反响达到十年来最高。2008年2月全国CPI达到7.1%，竹溪达到7.6%，防止价格总水平过快上涨面临严峻挑战。作为基层物价部门与监管市场更近，与民生直接接触更多，更要保持高度的敏感性，要想群众所想，急群众所急，在履行价格工作职能的过程中，要视“民生”为使命，把社会反响强烈的民生价格问题牢牢抓在手上，找准切入点和突破口，提高价格工作的针对性。防止价格结构性上涨演变为全面上涨，防止经济过热演变为通货膨胀。要查实情、办实事、求实效，综合运用法律、经济、行政等手段，切实解决好涉及千家万户的民生价格问题，这是当前价格部门贯彻落实科学发展观的具体体现。
    第二、突出工作重点，要把关注民生作为价格工作的立足点和着力点
    政府用看得见的手监管价格是市场经济的客观要求，其根本目的就是为了保护人民群众的利益，维护社会的公平公正。因此，要把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益贯穿于价格监管工作的始终，以高度的政治责任感，正确运用经济手段，依法运用法规手段，适时运用行政手段，强化对民生价格的监管，保持社会的和谐稳定。
    一是加大涉农价费监管力度。按照中央政策切实把各项支农惠农政策落实到农民手中。努力保持农产品价格稳定，执行好稻谷、小麦最低收购价保护政策，开展涉农收费、涉农价格的监督检查。据不完全统计，全县共有涉农价费单位及部门129个，近两年，物价部门共检查涉农价费单位及部门72个，其中查处乱收费24万元清退给农民。从检查涉农价费单位数量看，被查单位只占55%，检查面还较窄。因此，要加大监督检查力度，做到应查尽查，确保农民合法利益不受侵害。要坚持和完善涉农收费公示制度，从严查处涉农乱收费行为，切实减轻农民负担，为竹溪新农村建设营造和谐价费环境。
    二是加强医疗价费监管力度。配合医药卫生体制改革，特别是药品价格形成机制改革，重点监管药品销售价格，医疗服务收费政策执行情况，全面推行医疗服务价格和药品的价格公示制度和住院费用“一日清单”制度。全县共有医疗机构162个，其中县直医院3个，乡镇卫生院15个，村级卫生室（所）58个，社区诊所14个，个体药店71个。近两年，共检查医疗单位80个，其中查处乱收费59万元清退给患者。从检查情况看，被查单位60%存在乱收费行为，因此，要下大力气抓监管，切实解决“看病贵”的难点问题。
    三是加强教育收费监管力度。“规范教育收费”是党的十七大提出的重要任务。2008年义务教育免费政策由农村扩展到城市，要切实落实义务教育阶段免收学杂费工作；继续抓好高中择校生“限人数、限分数、限钱数”政策落实工作；规范农村中小学的代收费和服务性收费。全县共有学校241所，其中高中3所，初中20所，小学218所（含教学点）。近两年，共检查学校142所，其中查处乱收费18万余元，并全部清退给学生。规范了15所民办幼儿园收费。从检查情况看，虽然教育乱收费逐年有好转，但要切实防止一边免费，一边乱收费，要从根本上根除“上学贵”的热点问题。
    四是加速房地产市场价格秩序监管力度。按照国家推进政策性住房建设要求，严肃查处违反经济适用房价格、双限房价格、廉租房租金政策的行为。加强物业管理费收费监管，维护购房者的合法权益。严厉打击价外加收配套设施费、水电安装费等乱收费行为。
    五是加强市场监测和预警力度。保持价格总水平基本稳定是保持经济平稳运行和构建和谐社会的重要条件。要加强市场价格监测工作，高度关注价格变化中的苗头性和倾向性问题，防范局部地区，个别品种价格异常波动引发价格总水平的过快上涨。要围绕“稳价格、安民生、保改革、促发展”的价格监督检查方针，突出重点品种，加强对与人民群众衣、食、住、行、用密切相关的商品和服务监管。完善价格应急机制和应急预案，确保人民基本生活必需品的价格稳定。
    第三、注重工作方式，要把关注民生作为价格工作解决的热点和难点
    随着市场经济的不断发展，价格工作进入了新阶段，新动向、新矛盾、新问题不断出现，对价格工作提出了更高要求。在新的形势下，要主动把价格工作做到人民群众和生产经营者的身边，主动把价格服务送到社会的方方面面，把贴近民生、改善民生、保障民生作为价格工作的标准。要俯首为民办事，贴心为民解难，多做得民心、暖民心、稳民心的实事，才能把握工作的主动性，才能使价格工作得到人民群众的理解和支持。
    一是发挥一线效能，倾听群众呼声。特别是在新的价格政策出台或出现一些社会关注的价格问题时，能在第一时间了解群众的疑虑、意见与建议，及时上报党委政府，使价格工作真正成为县委县政府了解社情民意的“窗口”，联系千家万户的“纽带”，为民排忧解难的“热线”。
    二是提高工作效能，展示价格工作作为。要严格践行“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的价格办案方针。提高发现价格违法线索的能力；取得价格违法行为核心证据的能力；准确判断价格违法行为性质的能力；妥善恰当处理违法行为的能力。保持对民生价格违法行为的高压态势和威慑效应，无论是属于政府定价还是放开的价格，只要伤及群众利益，伤及公平公正，引起社会较大不满，坚决查处价格垄断、价格欺诈行为。落实科学发展观，坚持以人为本，高度关注民生，要进一步强化公共服务职能，不断拓展价格服务领域，创新价格服务方式，以服务促监管，以监管促服务，努力建设安民、保民、养民、惠民的价格监管体系，为构建和谐竹溪提供良好的经济环境。

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