构建长效机制,注重防治结合,确保一方平安

    安全生产“责任重于泰山”。天宝乡始终把安全生产工作摆在各项工作的首位来抓，从讲政治、保稳定、促发展的高度，努力营造经济又好又快发展、社会稳定和谐的良好氛围。07年，在县委、县政府和上级主管部门正确领导及各有关部门的密切配合下，天宝乡始终把安全生产工作摆在党委、政府的重要议事日程上，以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，全面贯彻落实《安全生产法》以及国家、省、市、县安全生产工作会议和文件精神，进一步健全机构，坚持“安全第一、预防为主”、“以人为本、综合治理”的方针，夯实安全工作基础，创造安全工作条件，树立了“人人关心安全，人人重视安全，人人做好安全”的思想观念，全面落实安全生产责任制，加强安全生产宣传教育，强化安全生产工作的监管力度，积极开展安全生产大检查和安全生产专项整治活动，构建了安全生产“六大”长效机制，实现了全乡安全生产事故为零的目标，为全乡的社会稳定和经济稳步发展提供了一个良好的安全生产环境。
    一、强化组织领导，建立了领导决策机制。
    温总理说“安全生产责任重于泰山，我们要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，努力抓好安全生产工作”。因此，该乡党委政府进一步提高了认识，把安全生产摆上了重要位置，切实加强了领导，明确了建立决策机构的重要意义，根据安全工作需要，及时对安全生产委员会进行了调整，由党委书记、乡长马勇同志任组长，分管领导柳垂华同志任副组长，并成立了安全生产专门办公室，成员由相关单位抽调组成，明确刘龙山同志为乡专职安全员并任安全生产办公室主任，乡直机关和各村（场）也相应成立了由主要负责人任组长的安全生产领导小组，明确专职安全员，专门负责安全生产工作，做到了“六有”，即有领导、有组织、有目标、有责任、有考核、有奖惩，切实加大了对安全生产的领导投入，建立了以书记乡长为第一责任人、分管领导为直接责任人、各相关人为具体责任人的党委政府领导集体决策机制。制定了科学地安全生产规划，逐级签订了安全生产责任状，根据市、县有关文件精神，围绕年初县下达的安全生产目标责任书，对目标责任实施“四签”，即乡与各村、乡直各单位、各个体私营企业等层层签订安全生产责任状；村对组、乡直单位对各对应单位签订责任书；组对农户签订责任书；派出所对境内各车辆签订责任书，把责任目标具体化，使安全生产管理工作走向规范化，奋力打造平安和谐乡镇，努力实现了全乡全年无重特大安全事故及安全生产事故为零的目标，得到了上级领导的高度肯定。
    二、注重信息互通，建立了信息网络机制。
    信息是领导决策的依据，网络是传输信息的工具。及时准确的信息和及时准确快速传递信息网络是安全生产工作的必备机制，是安全生产工作上下联动的主要通道。天宝乡结合自身安全生产工作的特点，从两个方面建立了信息网络绿色通道，一是乡、村、组网络通道；二是乡、企、班组网络通道。在全乡范围内都安排了村级安全员、组级安全员、重点单位、重点部位安全员150余名，并明确了责任，定期、不定期地向乡安全生产办公室报送本区域内的安全生产形势，使之上下形成了有效的安全生产监管网络，对重大安全生产隐患做到随时上报随时处理，真正做到了有人抓、有人管、有人查、有人办，实实在在的把安全生产工作抓到实处，使安全生产中存在的薄弱环节和安全隐患得到及时排查和清除，使各类安全隐患及时消灭在萌芽状态。
　　三、强化宣传教育，建立了宣传培训机制。
    安全生产工作不是一个组织或一级机构能够做好的，而是必须依靠全乡上下各方面的力量才能实现的。因此，天宝乡切实加大了对安全生产的宣传力度，使全乡上下形成了一种齐抓共管的工作局面。并充分整合现有的宣传工具，形成宣传的整体合力，使宣传工作做到了“四有”，即宣传专栏里有文字，工作简报上有文章，宣传广播中有声音，电视节目上有图影；同时定期和不定期对生产一线人员和安全生产管理人员进行岗位培训，使他们懂业务、会管理、善操作并做到持证上岗。一是乡安委会加大了对《安全法》、《党员干部安全事故责任追究条例》等有关政策法规的宣传力度；二是乡主要领导和分管领导积极参加上级组织的各类安全知识培训，从思想上提高了对安全生产的再认识；三是乡党委政府定期组织召开安委会成员会议，分析前期安全生产中存在的问题，研究布置下期安全生产工作任务，共同学习、相互提高，让所有安委会成员首先学法、知法、守法，了解相关安全生产政策法规，认真贯彻落实上级精神，不断提高监管安全生产队伍自身素质；四是依法建立健全各种安全生产规章制度、责任追究制度、例会制度、安全生产教育制度、检查评比制度、奖惩制度、建立健全各种卷宗档案12个；五是在乡干部会、村级群众会、部门各项工作会上始终坚持深入广泛地宣传贯彻党和国家的安全生产方针、政策和法律法规，普及安全知识，使全乡干部、群众把安全生产“想在脑里、念在口上、落实到行动中”，提高全乡广大人民群众“平安和谐、安全第一”的安全意识；六是结合“安全生产月”活动，科学制定方案，组建工作专班，集中人力、物力组织全乡有关部门、各村（场）、个体私营企业采取流动广播、大幅标语、宣传手册等多种方式开展了安全生产巡回大检查和政策法规的宣传工作。一年来，已组织安全生产巡展12次（期），召开专题培训300人（次），全年累计参训人数达500人（次），形成一种人人关心安全，行行业业安全生产的良好氛围。
    四、强化综合治理，建立了专项整治机制。
    该乡以党和国家安全生产的相关法律法规为依据，对生产中不安全的因素进行集中整治和打击，倾全力消除安全隐患，杜绝安全事故的发生，确保安全措施落到实处。该乡从工作实际出发，于07年初制定了全年专项整治计划，定期组织公安、工商、综治、司法、学校、卫生等部门组成专项整治机构，对不同行业不同时期的安全生产进行集中整治，达到消灭隐患，防止安全事故发生的目的。今年全乡已炸封关停8个小煤矿没有一处开封，对因开采方式不当、存在严重安全隐患的贵仁公司进行了多次整改。
    五、坚持检督并举，建立了检查督促机制。
    该乡从工作安排到落实，狠抓了检查督促，切实加大了对安全生产工作的检查力度，并形成了制度，使之经常化、制度化。同时及时总结经验及时推广学习；努力查摆问题及时加以纠正；开展有效地奖罚措施及时鼓励先进鞭策后进；加大对造成安全事故失职人员的查处力度以警示以身试法的有关单位和个人。做到每半月组织一次安全生产大检查，通过检查，纠正不正确的思想，强化安全意识，促进制度健全，对生产过程中的隐患，通过整改，及时消除隐患，有力促进安全生产。07年除了分管领导做到每月检查两次安全生产外，以乡党委书记、乡长马勇为首的安全领导小组每季度都深入各地检查，对所有安全生产内容全面开展“四查”，即查思想、查制度、查隐患、查整改。检查中，坚持横向到边、纵向到底，做到“严、细、实”，不留一个死角、不放过一个隐患。重点加强对矿山、学校周边、交通、地质灾害点等重点地段及重大传统节日、重大会议等重点时段的安全检查，一旦发现存在问题，立即下达整改通知书，要求其限期整改。整改到位后，再进行复查，直到整改到位为止，确保安全事故在未发生之前解决，消除了安全生产的隐患。
   六、注重基础建设，建立了预警应急机制。
   一是加强档案管理和信息反馈工作。07年初，该乡党委政府挤出资金，投入2万余元建起了规范化的安全生产办公室，自安全办公室成立以来，该乡始终注重档案管理和信息反馈工作。一年来，安全办的同志白天下乡排查隐患，利用晚上和假日时间加班建立健全各项规章制度和各种台帐，使办公室制度上墙、责任到人，并配备了相机，使具体工作有记录，使该乡安全生产档案管理逐步规范化。在日常工作中严格执行了领导带班制度和24小时值班制，无论节假日还是双休日，都能确保随时掌握安全生产动态，确保了信息畅通。通过严格管理，扎实工作，有效的保证了辖区内生产安全。二是建立了科学地预警机制，利用多种手段和方法，对安全隐患点实施有效的监控管理，防止潜在的隐患变成现实的事故，使危险源向着安全方向转化；制定了应急救援预案，配备了必须的抢险、救援和保障物资，建立了一支能应对突发事件并能及时快速地抢险、救护和保障的队伍。07年，该乡对6个地质灾害点200农户发放了应急避灾明白卡200余份，在2个库区、12个重点部位，都树立了醒目安全标志牌12个，确保了广大人民群众的生命财产免受重大损失。
    一年来，天宝乡党委、政府根据新形势、新时期下安全生产工作的新特点、新要求和新任务，创新工作思路，改进工作措施，以创建安全乡为载体，始终树立安全生产工作“只有起点，没有终点”及“安全生产无小事”的观念，把人民群众安危放在首位，切实做到了领导重视，措施落实、考核到位，奖惩严明，着力构建了“六大”长效安全工作新机制，全面提高了该乡安全生产管理水平，牢牢牵住了安全生产工作的“牛鼻子”。有力促进了该乡和谐建设步伐，也大力推进了该乡经济、社会又好又快发展。2007年，全乡经济总收入达到7822万元，人均纯收入2330元，分别较上年增长15％和6％。
                                               

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