深化创建新载体,构建和谐新农村

    今年以来，县河镇紧紧围绕创建“平安县河”工作主线，按照“四抓四促”工作思路，认真落实综治领导责任制，深入推进平安建设，有效维护了全镇的社会和谐稳定。元至7月份，全镇无刑事案件和重大安全事故发生，无赴市以上及赴县以上群体上访发生。

    一、抓责任，促落实，强化综治和平安建设责任意识

   党委、政府把全镇22个村（场）和11个镇直单位的平安创建实行分村、分单位明确责任领导挂钩负责，并重点突出示范场、大路沟、仁家沟、小田坝等八个重点“平安村”的示范创建，通过以点带面，以典型带一般，深入开展“平安县河”活动，使创建活动取得了良好成效。坚持每季度召开一次社会稳定形势分析会，及时解决平安建设中存在的困难和问题。结合实际，制定下发了2007年《建设“平安县河”工作方案》、《综治和平安建设工作责任书》，把综治和平安建设工作纳入各村、各单位年度目标管理考核内容，明确今年不能达到平安标准的村和单位不能被评为文明单位，并取消评先评优资格。各村、各单位在平安建设中切实做到了有机构、有队伍、有方案、有措施、有经费。
    今年元至7月镇党委、政府已投入综治和平安建设经费2.8万元，完善了镇综治办和8个重点平安创建示范村、一个平安示范单位的建设，完善了档案资料、明确了各项责任、规范了运转机制、确定了创建形式与内容。

    二、抓宣传，促治理，为经济发展营造良好的平安环境

    坚持普法先行，教育为主，提高村民法制意识和法律水平，逐步形成依法办事、依法管理的良好社会氛围，促进司法行政工作水平的整体提高。
    一是开展形式多样的法律宣传，提高村民依法办事的自觉性。元—7月份，共悬挂创建幅标语18条，张贴标语500余张，制作固定标语80条，发放各种宣传材料3000多份。镇直机关单位、各村（场）共组织法律知识培训1.8万人次。
    二是开展预防青少年违法犯罪宣传，治理校园治安秩序。
    三是开展刑释解教人员安置帮教，减少重新犯罪。全镇8名“两劳”释解人员没有出现一人重新犯罪。
    四是开展安全生产法律法规宣传，认真落实安全生产责任制和安全生产措施，坚决防止重特大安全生产事故发生。结合宣传，全镇各类矿点8处，已对查出各类安全隐患3处的矿点进行了炸封关停， 2处予以停产整顿，由于防范措施到位，全镇没有发生一起重特大安全事故。

    三、抓基础，促稳定，筑牢平安创建的工作基础

    立足抓小、抓早、抓苗头，强化矛盾纠纷排查调处责任，加强基层调解组织建设，提高基层化解矛盾纠纷的水平。
    一是落实“谁主管，谁负责”的原则。强化定期检查、重点排查和指令排查制度，及时准确地排查出各类矛盾纠纷；落实定期报告、随查随报和上级督报制度，全面掌握各种不安定因素和矛盾纠纷；抓好协调督办、通报督办和责令督办机制建设，切实把大量的矛盾纠纷和不稳定因素化解在萌芽状态。坚持领导接待日制度，每半个月召开一次矛盾纠纷排查联席会议，对重大矛盾纷纷需要各部门协调配合解决的，由镇矛盾纠纷排查调处中心介入，由一名责任领导牵头，组织相关职能部门负责处置，并实行责任包案制，矛盾问题不化解，干部责任不放松，从而在全镇上下形成了“小事不出村、大事不出镇、矛盾问题化解在基层、消灭在萌芽”的社会氛围。
    二是创新基层矛盾排查调解机制。建立镇调解中心、村调委会、村组平安中心户长三级排查调解网络。采取“1+2+X”矛盾排查新模式。“1+2+X”中的“1”是指每村有1名负责社会治安的村主任；“2”是指2名村民小组干部作为信息联络员，负责本月的信息联络工作；“X”是指每天每个村民小组有1名党员中心户作为信息报送员，分别负责本组当天的治安信息报送工作。在化解矛盾过程中，由驻村干部与村“两委”成员及时对排查出的矛盾进行调处；充分发挥村级组织的第一道防线作用。
    三是构建“三网”立体防控。在重点区域构建治安管控网络，以公安干警为主，重点加强集镇和省道的防控，依托村厂治保组织，强化治安管理；在单位构建巡逻守控网络，以派出所民警为骨干，依托单位干部职工，在单位内部加强安全防范工作；在村组构建治安联控网络，以镇村干部、民警为主，划片包村包组，依托村治保会、调委会、护村队和平安中心户长，实行联户联动联防联调，组织开展护村巡逻、户院联防、平安宣传等，加强村民治安防范工作。通过构建“三网”，形成了警民共建、镇村联动、部门协作、全社会参与平安建设的良好氛围。
    四是及时妥善解决群众反映的难点、热点问题。群众问题无小事，群众反映的的问题都要及时予以处理解决，这是化解矛盾、消除隐患的最佳途径，针对以往群众反映村级财务管理的的问题较为突出，今年初，镇党委政府不仅下发了村级财务管理办法，同时明确一名分管领导牵头财经所抽调专人组成村级财务审计小组，有重点的对村级财务进行了审计，从村帐站管、民主理财、报帐审核、财务审计入手，规范了村级财务管理，增强了村级财务透明度，以往突出反映村级财务的问题现在没有了。上半年我镇募缘、明家祠等6个村有8名精神病患者，在两个月内同时发病，给当地群众造成恐慌，更危及群众的生命财产安全，群体上访一触即发，镇党委政府迅速介入积极想办法，将他们全部送到黄石市精神病院进行治疗，及时消除了社会安全隐患，化解了群众矛盾。今年7月份以来，连绵的大雨，造成我镇8个村32户农户房屋倒塌、大面积庄稼遭受灾害，面对灾情全镇各级干部全部深入到受灾第一线，积极采取帮扶措施，帮助群众渡过难关，搞好灾后重建，使得受灾群众情绪稳定。及时解决群众生产、生活难题，将矛盾化解在萌芽，上半年共解决1238人安全饮水问题、新建河堤600米、硬化通公路23.6公里、落实了901名困难群众的最低生活保障。通过这些有效措施，不仅化解了群众矛盾，更融洽了党群、干群关系。

    四、抓载体，促提高，推进平安创建活动的深入开展

    今年，我镇紧紧抓住“平安家庭”这个创建活动载体，推动我镇平安建设工作上新台阶。6月6日，我们在小田坝村举行了县河镇“十佳平安和谐家庭”创建启动仪式，下发《实施方案》，印发《平安和谐家庭创建倡议书》5000多份，明确了创建标准，倡议引导全镇5421户农户开展“创十家”活动，即创守法之家、创美德之家、创友善之家、创安全之家、创文明之家、创关爱之家、创富足之家、创明理之家、创爱心之家、创保健之家。在创建过程中我们广泛开展了“六八十”活动，即
    开展6项“十佳”竞赛评比活动。在深化创建过程中，各村居的每个家庭要根据评选标准，积极争当 “十佳守法标兵户”，“十佳敬老之星”，“十佳致富标兵户”，“十佳美在农家明星户”，“十佳互助家庭”，“十佳计生模范家庭”。
    落实好8件实事。家庭成员积极学习法律，争当法律明白人；学会一项致富技术；备一个书橱；参加一次安全知识课；每年春天组织一次“庭院美化、绿化”活动；听一次反邪教讲座；参加一次义务活动；人人通晓“争创‘平安家庭’十佳标准”。
    倡导十种风气。让广大干部群众共同倡导遵纪守法、孝敬老人、崇尚勤俭、勤劳致富、晚婚晚育、讲究卫生、邻里和睦、移风易俗、见义勇为、学习知识的良好风气。
    在今后的工作中，我镇将以创建“平安县河”为目标，以队伍建设、制度建设、矛盾排查调处、安全生产、信访稳定、普法教育和严打整治为抓手，为县河三个文明建设营造一个平安、和谐的发展环境。

推荐访问:新农村 构建和谐 深化 载体 创建