加快鄂坪库区开发,培植新的经济增长点

    2005年9月，鄂坪电站正式下闸蓄水，形成了高峡平湖的壮美景观。鄂坪电站距竹溪县城24公里，库区涉及鄂坪乡罗汉垭、西湾、下鄂坪、三同、谢家塔、上鄂坪 、磨子沟、界牌沟和上高桥9个村，760户，3117人。库区控制流域面积1676平方公里，年径流量11亿立方米。鄂坪水库总库容2.96亿立方米，由两条各长19.7公里、5.3公里呈“Y”型分布的湖面组成，库区平均水深80米，水面宽度为300—1000米，水面总面积13000亩，是竹溪县最大，十堰市第3大水库。随着鄂坪电站的建成投产，鄂坪电站库区丰富的山水资源，广阔的开发前景倍受关注，加快库区开发势在必行。
    一、突出重点，打造库区开发精品工程。
    库区开发百业待兴，千头万绪，必须突出重点，科学规划，分步实施。
    1、大力发展库区养殖业。竹溪县地处秦巴腹地，全县水产养殖面积仅3500亩，水产品年产量不足50万斤，人均水产品占有量仅1.37斤，是全省平均水平的1/30。鄂坪电站库区的形成为竹溪水产品的开发带来了极好机遇。依托库区优越的水产养殖条件，大力发展淡水养殖，采取大库投放、网箱精养、鱼种繁殖三条途径发展渔业生产。力争通过3——5年努力，使鄂坪库区年产鲜鱼能力达到350万斤，产值达到1000万元；建设天然鱼种苗繁殖基地，年产鱼种600万尾，逐步将鄂坪库区建成全县最大的淡水养殖基地、鱼种繁殖基地，丰富竹溪城乡水产品市场，满足本县群众生活需求。
    2、培植地方特色旅游圣地。竹溪旅游资源丰富，由于受交通等多种因素制约，旅游业发展滞后，县内短途旅游也是无处可去。利用鄂坪库区丰富的山水资源，发展库区生态游，观光游，带动旅游业发展。力争用5——8年时间，逐步完善配套设施，力争年接待能力达到5万人次，综合收入突破200万元，将鄂坪建成竹溪旅游圣地。一是建设西湾渡假村。依托西湾地处坝首的优势，吸纳县内外企事业单位、民营业主投资，力争建成3—5家档次较高的接待中心，开发会议接待、培训休养、观光旅游服务项目。鼓励民间资本开发农家乐、渔家乐。二是开办水上运动休闲项目。利用下鄂坪宽阔的水面，发展摩托艇、冲锋舟等水上运动项目，配套建设水上运动休闲中心，吸引游客光临。三是开办探险游、漂流游、文化寻古游等旅游项目。依托五里滩、金洞子独特的山、水、洞、岩资源，修建仿古栈道、亭阁、开发寻幽探险旅游。利用库区内外良好的山水资源，引进橡皮划、竹排、无动力船只开展漂流运动。整理发掘国家级文物保护单位慈孝沟摩崖石刻等人文资源，开发文化寻古，民俗风情旅游。同时定期举办多种文化、体育活动，增强库区文化底蕴，把鄂坪库区建成具有地方特色的旅游圣地。
    3、建设水电明星集镇。一是加快土地整理。对鄂坪电站建设占用的耕地、空闲地进行平整，填洼开渠，为鄂坪新集镇建设提供用地。经测算，可提供建设用地120亩，完全可以满足一个小型集镇建设所需。二是抓好河道治理工程。对导流洞、溢洪道出水和莲化沟来水河道进行疏浚，修建拦河堤，并把河堤建成绿化美化配套的休闲长廓。三是鼓励库区群众、高山群众到集镇建房。按照统一规划，一个模式、分户建设的指导思想，实施高搬低、生态搬迁，吸纳私人建房。加强水、电、路、灯及配套绿化、环保设施建设，使锅厂新集镇成为一个生态优美、设施齐全、功能完备、布局合理，兼具生态、旅游、水电特色的新型明星小集镇。
    二、强化措施，加快库区开发步伐。
    1、统一认识，切实把鄂坪库区开发纳入重要议事日程鄂坪电站是建设竹溪水电大县的奠基工程、龙头工程、标志性工程。为支持服务鄂坪电站建设，鄂坪库区群众发扬无私奉献精神，舍小家为大家，做出了巨大牺牲。要依托库区资源，加快库区开发式扶贫、参与式扶贫是反哺库区的最佳选择，也是广大库区群众最迫切的愿望。目前，鄂坪电站两台机组已投产发电，库区已全面形成，开发库区正逢良机。要将库区综合开发纳入重要议事日程，统筹安排，加大投入，优先鼓励和支持鄂坪库区加快发展。
    2、加强领导，积极稳妥推进库区开发。库区开发是一个系统工程，涉及方方面面。要切实加强库区开发的领导和管理，建议县委、县政府成立鄂坪电站库区开发工作领导小组，由一名县级领导担任组长，相关部门为成员单位，对库区开发实行长、中、短规划，明确各部门的职责，进行目标管理，定期督办。要将库区开发纳入全县“十一五”发展规划重点优先发展项目，优先立项，优先扶持，优先建设、重抓重促。充分利用我县与华中农业大学已建立的良好合作关系，邀请华中农业大学高起点、高规格，科学规划库区开发工作，并按照统一规划，分步实施的办法，有序推进开发工作。
    3、倾斜政策，为库区开发营造良好的发展环境。进一步解放思想，转变观念，制定优惠政策，鼓励、支持库区发展。坚决摒弃一切与加快库区发展不相适应的思想和行为，简政放权，放心、放手、放胆发展库区经济。要倾斜政策、倾斜项目，倾斜资金、倾斜人才，在市场准入、信贷支持、简化手续、放宽投资领域、加强技术指导与培训、完善服务、优化发展环境等方面实行制度创新。进一步加大资金投入，将库区交通、水利、水土保持、集镇建设、地质灾害治理、通讯设施建设、林业绿化美化等项目优先安排、优先办理、优先支持库区基础设施建设，为库区发展创造宽松的外部环境。
    4、招商引资，为库区开发注入强劲动力。库区开发商机无限，要广泛借鉴外地库区开发的成功经验，敞开山门，广聚民间资本；要通过合资、合作、拍卖经营权、开发权等形式，鼓励、支持县内外民营资本向库区开发聚集，努力加快库区开发的步伐。 要进一步加大库区对外宣传的力度和广度，充分利用报纸、电视、网络等多种传媒对外宣传，推介库区的优势资源，搭介库区开发的平台，全方位营造库区投资开发热潮。

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