抢抓机遇,营造民政事业发展和谐氛围

    在省九次党代会上，省委俞书记提出建设小康湖北、创新湖北、法治湖北、文明湖北、和谐湖北的奋斗目标。围绕“和谐”两个字，新时期民政工作在促进社会公平维护稳定上作用更重要，任务更繁重。笔者认为唯有创新思维，确立全局性、群众性和多元性的新观念，创造性地做好社会救助和社会福利、基层民主政治建设、服务军队和国防建设、部分专项社会事务管理四个方面的工作，才能把握中部崛起战略决策带来的历史机遇，民政事业才能有新的发展。
    确立全局性观念，重点解决好“三个自觉”问题。一是自觉服从经济建设。改革、开放、发展始终是政府的主要任务，作为政府工作重要组成部分的民政工作，必须致力于为经济建设创造良好的发展环境。社会保障工作要立足困难群体，不断研究新方法和新举措，实现社会保障的最优效果，为顺利推进经济结构调整和县域经济发展提供必要条件。民间组织管理要在城镇引导开展自律诚信活动，在农村培育发展农村专业技术协会，架起经济组织与政府之间的桥梁，引导农民依托行业、科技致富。二是自觉维护社会稳定。在社会稳定工作中，民政部门责无旁贷地承担面广、量大的工作。做好村民自治工作，深化村务公开，对农村社会稳定、农村经济社会发展意义十分重大。推进社区建设，坚持以人为本，拓展社区服务，发展社区卫生，繁荣社区文化，美化社区环境，加强社区治安，必将为城市居民创造丰富多彩、安定祥和的生活环境。做好优抚双拥工作，妥善解决好退伍士兵安置，认真落实优抚政策，为国防和军队建设提供坚强保证。救灾救济工作及时解决困难群众的吃、穿、住、医等困难，保障困难群众的基本生活，为社会发展创造稳定的环境。三是自觉服务群众百姓。新时期民政工作涉及人民群众政治、经济和文化生活的各个领域，民政工作必须适应经济社会发展的要求，及时解决新形势下出现的新问题。必须建立以城乡居民最低生活保障为基础，临时救助、专项救助为补充的社会救助体系，满足困难群众基本生活需要。必须建立以居家养老为主，机构养老为辅的社会福利服务体系，满足人民群众对福利服务的要求。必须建立城市居民和农村村民自治的长效管理制度，扩大城乡基层民主，满足人民群众民主需求。必须建立自谋职业为主，双向选择、政府指令性安置相结合的退役士兵安置模式，满足退役士兵就业需求。
    确立群众性观念，重点解决好“三民”问题。一是坚持把关爱民生作为民政工作的出发点。关爱民生是做好新时期民政工作的永恒基点。民政工作对象是广大人民群众，在维护民政对象合法权益中，尤其是要确定措施，转变措施，重点解决困难群众如孤寡老人、残疾优抚对象、下岗失业人员、受灾群众的热点、难点问题，使困难群众真正得到相应的生活保障。二是坚持把保障民主作为民政工作的着力点。全面推进城市社区建设和农村村民自治，是加强基层民主政治建设，保障人民群众民主权利的重大举措。在城区，要全面推进社区建设，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制、运行机制和服务体系，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的现代化新型社区。在农村，要全面推进村民自治，实行村务、政务、财务公开，广泛接受群众监督，真正把民主选举、民主决策、民主管理、民主监督落到实处，切实保障人民群众当家作主的权利。三是坚持把维护民权作为民政工作的落脚点。民政工作事关人民群众的切身利益，我们要通过最低生活保障、救灾救济工作，维护人民群众的生存权利和发展权；通过加强基层民主政治建设，保障人民群众的社会生活自治权；通过加强民间组织管理，维护人民群众结社自由权；通过做好社会福利工作，维护人民群众的社会救助权。
    确立多元性观念，重点解决“三个依靠”问题。随着民政工作职能的增加，社会关联度越来越高，建立和完善“政府主导、部门协调、社会参与”的民政发展机制势在必行。一是紧紧依靠党和政府的领导。党委、政府重视，是做好民政工作的前提，要积极争取各级政府，把民政事业纳入国民经济和社会发展总体规划，纳入党委、政府的年度工作计划，摆上重要议事日程，研究民政工作出现的新情况，及时解决遇到的困难和问题。要争取政府在财力许可的条件下，调整支出机构，加大民政事业的投入，切实保障困难群众的基本生活，加快民政基础设施的建设，促进民政事业加快发展。二是紧紧依靠部门的协调配合。民政工作涉及面广，工作战线长，需要各相关部门密切配合，要加强与财政部门的协调，把低保、救助、福利、优抚等所需经费，纳入财政预算，予以保障；要加强与农业、水利、卫生等部门的协调，做好自然灾害的救助工作；要与劳动保障部门协调，做好低保以及安置就业培训的对接工作。要加强与组织、宣传、计划、公安、卫生、文化等多个部门沟通联系，争取社区工作有新的突破。三是紧紧依靠社会力量支持。民政从事的是社会工作，需要社会的广泛支持和参与，积极动员社会各方力量，发展民政事业空间更广阔。要充分发挥慈善总会的作用，开展慈善捐助活动，积极争取更多的资金，增加调控能力。要切实加强福利彩票的发行管理，筹措福利基金，为发展社会福利事业提供资金支援。要依托产业，立足自身资源，大力发展福利院院办经济，力争全县有1-3个农村福利院有产业发展项目，壮大院办经济实力，为福利事业发展奠定基础。

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