抓好一个“源泉”,理顺三大关系

以新农村建设打造新经济发展“三大亮点”

    “十一五”规划开始实施，新农村建设拉开了帷幕，站在新一轮经济发展的起跑线上，作为县经济邻域的职能局，怎样才能做到不负众望，围绕县县政府的工作中心履行好管理和服务的职责，经过一段时间的调查研究，窃以为必须牢固树立科学发展，转变观念，转变作风，轻变机制，抓好一个“源泉”，理顺“三大”关系，以新农村建设刷新全是经济系统“八大”亮点，把全县经济工作推向一个崭新的开地。
    一、抓好一个“源泉”，建设一个以人为本的理想氛围 
    这个“源泉”即党的建设。党是领导我们事业的核心力量，党的建设是我们各项工作的力量源泉，党的建设内容很多，要破题“选项”才能有所成就。根据全县经济系统党组织状况和党员的思想状况，当前党建的重点，当是增强党的观念，强化共产党员的党员意识。
    增强党的观念，树立党员意识，意义重大。党是由全体党员组成的，党员是构成党的组织的细胞。党的先进性要通过每一个个体即党员的先锋模范作用和行为体现。因此，增强党的观念与强化党员意识，对党员个体来说，是最起码的要求；对整个党来说，它直接影响着共产党先进性作用的发挥，是保持党的先进性的基础。
    党的观念、党员意识，是共产党及其党员独特的社会身份、社会地位和社会作用在共产党人观念上的反映，是广大党员独特的社会实践行为的产物。其本质特征就是共产党员思想上在任何时候、任何地方、任何情况下，始终不能忘记自己的党员身份。以党员的标准严格要求自己，认真履行好对国家、人民和社会应尽的责任和义务。从某种意义上说，党的观念和党员意识是党的灵魂，是维系党的团结统一并使之具有强大斗力的内聚力，是党得以存在并发挥强大领导作用的精神保证。
    党的发展历程证明，党的观念和党员意识如何，直接关系到党的形象与事业的兴衰成败。在革命战争年代，我们党能够在短短的28年时间里，从弱小到强大、走向胜利，成功地领导人民推翻“三座大山”、实现人民当家作主的重大历史变革，与这一时期党员具有强烈的党员意识与党的观念分不开。是这些党员抱抱定“砍头不要紧，只要主义真”“试看将来寰球，必定是赤旗世界”的信念，才使我们党具备了坚强有力的内聚力和对普通群众的感召力。建国后，我党迅速恢复了国民经济，取得社会主义革命和建设的新胜利，也是与广大的共产党员时刻不忘自己是一个共产党员，为了党的事业、为了建设新中国的奋斗目标而置个人利益于不顾的党员意识分不开。在改革开放和发展社会主义市场经济的新时期，我们能够取得建设中国特色社会主义的辉煌成就，同样与广大党员坚定的观念与党员意识分不开，与广大党员在改革发展稳定的各项工作中脚踏实地、艰苦奋斗、立足本职、开拓进取分不开，与广大党员在突发事件和关键时刻的考验面前发挥先峰模范作用分不开。一句话，党80多年的奋斗历程就是广大党员具有过硬的党员意识并使之化为具体的积极的实践活动的过程。
    在今天，提出要增强党的观念和强化党员意识，具有特别的现实针对性。随着改革开放的推进，我国在各方面都取得了举世瞩目的成就，但同时随着社会经济成分、经济利益、组织形式及生活就业方式的多样化，人们的思想也呈多样化趋势。在新的形势下，从总体上看，我们的党员大多数都能具有较强的党员意识，在改革发展稳定的各项工作中发挥了先峰模范作用，但毋庸讳言，也有一些党员的党员意识淡化甚至丧失，出现了这样或那样的问题。例如，有的党员包括党员干部事业心和使命感缺乏，忘记了自己的共产党员身份，缺乏群众观点，视自己的利益高于一切，不同程度地存在信仰模糊、信念动摇、信心不足和信任下降等问题……这些问题虽然表现在少数党员及党员干部身上，但危害极大。它已严重影响了党的形象，损害了人民的利益。面对这些问题，我们必须适应时代的发展和社会的进步，增强党员意识，强化党的观念，把这一关系我们党的思想建设、组织建设、作风建设的最基础工作做好。
    党的先进性是历史的、具体的，党的观念与党员意识也是历史的、具体的。在改革开放和建设新农村的新时期，增强党的观念，强化党员意识，既要坚持党员在任何时期的共性要求，又要适应时代和党执政任务的变化而变化，使党员意识富有时代性。 
    当前首先要强化角色意识。作为党员应该时常提醒自己是一名共产党员，牢记自己的共产党员身份，要通过各种方式进行自我提示，强化自己的角色心理，把党员的各种规范要求内化为自己的自觉行为，强化事业心和使命感，从而在各项工作中发挥模范带头作用。
    第二要强化执政意识。中国共产党是一个执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。作为一个执政党的党员，就必须明确认清党与政权、党和群众之间的关系，明确党的执政地位和使命，明确党员责无旁贷的历史使命和应履行的义务。为此，每一个共产党员都要围绕党的执政使命与任务，积极投身到社会主义现代化建设和新农村建设的伟大实践中去。
    第三要强化理想信念。增强党的意识，必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，自觉用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，树立正确的世界观、人生观和价值观，增强党性修养。要把远大理想与党在现阶段的任务统一起来，做建设中国特色社会主义的坚定实践者和推进者。
    第四要强化奉献意识。中国共产党的根本宗旨就是全心全意为人民服务。为人民的事业、党的事业无私奉献、踏实工作，是党的观念与党员意识中的应有的内容。共产党员必须吃苦在前、享受在后，带头贯彻执行党的基本路线，带头参加改革开放和现代化建设，克已奉公，甘于奉献，勇于奉献。在改革开放和发展社会主义市场经济的今天，尤其要处理好致富与奉献的关系，处理好党员自己致富与带领群众致富的关系。
    第五要强化党纪意识。每一个共产党员都要模范遵守党的纪律，包括政治纪律、组织纪律、干部纪律、经济纪律、保密纪律、群众工作纪律等等，做到在党的纪律面前人人平等。要加强民主集中制，增强开展批评与自我批评意识。
只有明荣耻，才能知进退。强化党员意识其实质是一个塑造党员灵魂的过程，这一过程需要我们付出艰苦的努力。这一最基础的党建工作做好了，就会发挥一个党员应有的作用。这样，我们的党就能模范地实践“三个代表”重要思想，各级党组织焕发出更强大的生命力。
    二、理顺“三大关系”，形成万众一心朝前奔的和谐局面
    解决了力量“源泉”问题，作为管理和服务于全是经济工作，统领全县经济系统的经济局，还必须花大力气理顺“三大”关系，才能团结和带领全县经济系统广大干部职工，克难勇进，出色地完成好各项工作任务。
    一是要理顺与上面关系。“上面千条线，下面一针穿，”现在运行的经济局，实际上履行的是改革前县经委、县财办办两大部门的职能线长、点多、涵盖宽，情况复杂头绪多。对上，要对应省、市的十多个委、办、局，汇报多、会议多、材料多，工作质量要求高。因此，在当好县委、县政府在经济领域的“参谋”、“干事”的同时，要尽所能理顺与省、市至国家职能部门的关系，摆正自已的位置，正视自已的“角色”，当好省市经济职能部门的“服务员”、“通迅员”，更要当好“项目员”、“招商员”、“县、域形象宣传员”。
    二是要理顺与兄弟局（公司）的关系。作为一个县的经济局，是一个改革的产物，是一个类似于“冷拉斯”式的政府职能机构。经济系统内的许多局（公司），有的是“一条线领导”，有的是属于“块块管理”，还有的是民营企业，系统内的实体大多是“科局级”单位。要理顺与系统内各单位的关系，必须放下“管理者”的架子，宏观地指导，微观地服务，从大局出以，总揽全县经济系统，才能开创全县经济工作新局面。 
    三是要理顺“虚”与“实”的关系。经济局所作的工作多是“虚事”，为他人作嫁衣裳。局领导班子和局机关全体工作人员，必经转变观念，理顺思路，在为县委、县政府服好务，务好虚的基础上，凡是于各局（公司）有益着的“虚”极积去务，凡是于县域经济发展有益的“虚”千方百计去务。这样的“虚”务好了，就是最大的务实。
    三，以新农村建设为契机，立足县情，尊重客观，刷新全县经济工作“三大”亮点 
    已经拉开惟幕的新农村建设，是我国工业反哺农民、城市支持农村的重大战略，这一战略将贯穿整个“十一五”乃至更长时期。过去，全县经济系统各单位的广大干部职工围绕县委、县政府中心，在系统工委（党委、总支、支部）的领导下，结合各自的专业职能，为“三农”做了大量的工作，为全县农村建设作出了应有的贡献。椐初步统计，全县经济系统各单位在农村建设和农村重点工作方面，减、免、捐总计达1000余方元，解决了部分边远贫困村组的“饮水难、行路难、通讯难和村委办公地点 无”等问题，密切了党群关系，树立了经济系统各单位在广大农村的良好形象。
    在新农村建设中，我们应总结过去成功的经验，尊重客观规律，坚持科学发展观，重点在打造全县经济发展的“三大亮点”上下功夫。
    一是打造“五大集群”，加快实施工业强县，县域特色工业建设迈出新的步伐。“工业强县”战略在新农村建设中要加快速度，提高质量，努力发展有特色优势和比较优势的工业，打造以汇湾河、泉河流域为主的水电工业集群，努力实现“十一五”末的总装机50万千瓦、产值6亿元、税收1亿元的目标；打造以龙王垭、前进、梅子垭等骨干茶场为主的茶业生产集群，实现面积达到20万亩，综合收入达到5亿元的目标；打造以蒋家堰、丰溪为主的魔芋生产和加工的产业集群，实现综合收入3亿元的目标；打造以中药材、山野菜等生产和加工的产业集群，实现综合收入6亿元的目标：打造以煤炭，扳石开采为主的矿产集群，实现产值 4.1亿元的目标。全县内贸和外贸、工业产值等各项目标在“十一五”末实现10.25亿元和28亿元。
    二是刷新“两大品牌”，即“中国茶叶之乡”和“中国魔芋之乡”两大品牌。茶品产业基地总面积达到20万亩，规模保持全省第一，名优荼比重要达到60%以上，农民人均荼叶产业收入达到1500元以上。全县统一使用“龙峰茶”系列品牌，力争摘下“湖北第一名荼”桂冠。到2010年，魔芋基地面积达到10万亩, 魔芋精粉出口形成规模,魔芋食品,魔芋钦品形成系列,农民人均魔芋产业收入达到800元以上。
    三是拓宽“一条路”，这条“道路”就是为新农村建设优质服务的路子。要从体制上去拓展，电力、邮政、通讯等单位要把“脚”伸到村组，伸到千家万户去，形成可靠的、卓有成效的基层服务网络。要培植一批自己的为“三农”倾尽心血的服务典型，典型引路，以点带面。要建立优质服务平台，为“三农”制订操作性强的优质服务规章制度，使新农村建设中的服务平台越来越广，服务的路也越来越宽。
    新农村建设是一项宏大的“全民性工程”，这项工程不仅造福于广大农村和广大农民，更是我们锻炼队伍、造就精神的千载良机。我们要抓住新农村建设机遇，努力实现“3332”目标：
    做到“三个充分发挥”。充分发挥住终系统各单位党委（总支、支部）的战斗人人堡垒作用，充分发挥经济系统广大共产党员的先锋模范作用，充分发挥各单位的专（行）业职能作用。
    实施“三个再造”。再造经济系统各级党组织的凝聚力和战斗力，再造经济系统各单位的团队精神，再造经济系统训单位在 人民群众心目中的美好形象。
    实现“三个增强”。增强产品的市场竞争力，增强县域经济的整体实力，增强经济系统各单位前进和发展的活力。
    达到“两个双赢”。全县新农村建设速度与系统各单位目标住务完成实现双赢，经济系统各单位的专（行）业发展与广大农村基础设施建设、面貌变化实现双赢。

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