水坪镇实施工业强县战略的对策与思考

    水坪镇不仅是全县经济重镇，更是全县的工业强镇，2005年全镇产值收入超200万元的规模型工企业达到7家，工企业产值达到15000万元。占全镇农村经济总收入的42%，工企业的超常规发展为水坪经济的发展注入了新的活力，但由于水坪镇地域辽阔，人口众多，工企业人均贡献率相对较低，与县委政府提出的工业强县战略目标比差距很大，如何围绕县委政府提出的“工业强县”战略进一步拓宽工业发展领域和空间，真正实现工业强县目标？本文提出如下思考与对策。
    依托三大优势，明晰工企业发展趋向
    作为全县工业重镇的水坪镇，通过几十年的经营发展已经拥有总量达5万亩的特色资源优势、比较优势明显的工企业产业群优势和一批善经营有突出贡献的企业家资源优势，这三大优势决定了水坪在突破性发展工企业实现工业强县战略目标上具有深厚的潜力和基础，依托、调动这三大优势，清晰发展思路显得非常重要。
    目前，全镇拥有茶叶基地资源2.26万亩，魔芋产业资源2500亩，蔬菜产业资源8000亩，桑蚕产业资源3000亩，干鲜果产业资源3500亩，黄姜产业基地资源5000亩，石料加工点8个，有年产值超200万元的规模型企业7家，同时有在全省全市全县享有盛名的企业家8人，这些都是我们宝贵的工企业发展资源，从工企业产品结构看资源利用，我们感到：在现有资源利用和深化加工上，资源利用明显赶不上资源基础的发展，资源浪费、低价外销与工企业种类发展不对称的矛盾十分突出。今后我们的发展取向应该定位在有什么资源就要有与之相适应的加工产出上。依托资源优势，发展新企业，同时努力巩固现有工企业基础在盘强盘大上做文章，力争使工企业实现集群式发展，集约式经营，在扩充地方工企业实力的基础上，围绕全县一盘棋，统筹发展，把水坪工企业占全县的从额逐步做大做强是我们今后几年的奋斗目标。
    整合三大资源，变资源优势为产业优势 
    整合工企业资源，使闲置资源尽快动起来。由于体制改革，过去我镇许多乡镇企业纷纷落马，境内一大批乡镇企业资产处于闲置状态，如水坪造纸厂、元钉厂、铸造厂等这些资产经过几年来的改制、盘活这些企业资产有一部分已被盘活，但尚未形成产业效益，今后我们将继续采取卖断搞活、租赁搞活、股分制搞活的办法，逐步使其活起业，形成新的企业发展活力。
    整合特色资源，使其成为主力企业骨干。我镇现在茶叶基地2.26万亩，除强力支持前进茶场走大茶业之路外，我们还将对镇内43个村的茶园基地进行整合，通过与龙王垭集团联营，实现由茶叶资源向产业资源过渡，形成全县独一无二的资源产业优势。同时利用广阔的腹地发展精细蔬菜产业，魔芋产业，干鲜果产业等，在尚不能形成产品加工的情况下，形成供给型产业资源优势，壮大镇内资源把水坪镇组建成产业资源大镇，实现以资源取胜、以资源谋发展的谋略。
    整合矿山资源，满足县外及县城周边乡镇建筑用石料加工供应。据统计，全镇用于建筑用石料加工点13个，创汇型板石材加工点6个，年产碎石料300万立方，年产板石100万方，今后我们将在规范开采，安全开采的基础上兴建开采型企业，实现限量有序开采，建成10—15个开采加工企业，使企业产值达到2000万元以上。
    采取三项举措促进工企业发展 
    水坪镇在促进工企业发展，实施工业强县过程中，拥有其他乡镇所不具备的优势，一是以鄂陕大道东端延伸和一中迁建为重头戏的县城东部延伸，可以拉动该路段的工企业发展，二是工业园区落户水坪有强有力的工业发展基础，三是白竹路，襄关路及“三宽”路竹旬路的建设必将打通水坪通住外地的出口通道使水坪成为竹溪对外开放的桥头堡，这也为水坪突破性发展工业经济奠定坚实的基础，我们将以这一系列难得的机遇为契机，大胆实施民营化改制，集约化经营和招商引资发展战略，突破性发展地方工业。今后五年我们将对镇内工企业资源，特色资源，矿山资源，产业资源等进行以改制为主要内容的企业化运作，广泛招商引资，吸纳民间资本，进行工企业群的扩展具体地讲将突出以下三个方面：
    （一）全力推进民营化改制放水养大鱼
    一是对镇内以花炮厂、铸造厂等实行民营化改制实行民营化经营，二是筹建水坪镇中心集贸市场使之成为水坪镇最大的物流交易中心，吸引周边地区客商到本地发展民营企业，构筑以水坪街为中心，沿315省道一线穿珠式的工企业集群。三是对全镇以茶叶为主的产业基地实行股份制卖断、租赁经营等形式的民营化改制，让民营资本参入企业化改制经营，形成一批民营化企业。
    （二）以招商吸纳外地资本参入工业发展 
    自2003年以来，我镇每年招商引资均达1000万元以上，民营业主都进得来，能发展留得住。我镇经过几年的环境改善已初步形成了良好引资环境，2006年我们又引进一家年投资额1500万元的企业落户县工业园区，今后我们将进一步改善环境，通过资源招商，环境招商，政策招商等途径千方百计地引进资本，让资源优势，迅速转化成产业优势、工企业优势。
    （三）实行集约化经营壮大企业块头
    今年我们按照县委政府打造全省茶叶品牌的战略，将前进茶场剥离出去，成立“湖北龙王垭茶业集团——前进分公司”这是我镇实行资源兴茶，品牌兴茶的一个良好开端，今后五年我们将在全县工业发展的统一格局下做大做强集约型工企业，使水坪成为竹溪县工企业集约型发展的龙头大镇。
    水坪镇工业能否走出低谷，事关全县大局，我们水坪镇将站在全县工业发展的高度，立足当前，着眼长远，努力拓展工业发展的新路子，为振兴全县工业实现工业强县目标再作贡献，再立新功。 (沈守意)

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