抓好五个坚持　突出五个重点全力推进社会主义新农村建设

－－赴江西赣县等地学习考察社会主义新农村建设的启示与思考
梁时新

    按照县委政府的统一安排，我们于25日至3月4日，深入江西赣县、华西村、嘉鱼官桥八组、竹山罗家坡等地考察学习新农村建设做法与经验。从四处新农村建设示范点一路走来，处处是美山美水美村庄，花香果香书室香，处处可看到农民建设新农村的动人场景。各示范点以建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌，创建好班子的“五新一好”为主要内容的新农村建设工作情况，特别是新农村示范点所展示的村落整洁、树木掩映、翠竹亭亭、小桥流水、文化丰富等人与自然和谐发展的生动面貌，给我们以巨大的触动和深刻的印象。
    通过考察学习，结合实际，反思我乡的新农村建设，本人认为，新农村建设应抓好五个坚持，突出五个重点。
    一、推进社会主义新农村建设，必须抓好“五个坚持”
    1、坚持筑牢基础。 一是思想基础。认真学习党的十六届五中全会精神，深刻领会建设社会主义新农村的目的和意义。通过认识的提高、思想的解放、观念的更新，提高农民和各级领导干部的自觉性。二是群众基础。建设新农村农村是主战场，农民是主体。借鉴各示范点的做法与经验，新农村建设无论是建设规划与类型，一定要充分尊重民愿，得到群众认可，充分调动农民参与的积极性。三是组织基础。新村建设的步伐快与慢，标准高与低取决于领导班子。通过考察，我们发现村党支部书记领导得力，农村面貌变化就大，领导不力工作就向前推动不了。因此，新农村建设在具体实践中，必须选配强有力的领导力量作为保障。四是物质基础。新农村建设需要有强有力的物质基础作为保障。要本着村民自愿，由村民自己拿一点、村集体出一点、乡镇拿一点、县里补一点、上面争取一点的办法，多渠道筹集建设资金。
    2、坚持创新发展。吸收所学习考察四个新农村建设示范点的先进经验，在新农村建设上，无论是建设的模式、方式、组织形式都要创新，不能所有乡镇一个模式。要按照新农村建设内容，因地制宜、尊重民愿，适合怎么建设，适合什么形式，把各方面的经验消化吸收，不要照抄照搬，千篇一律。
    3、坚持政策推动。要充分用好现行的扶贫、土地、产业等政策，鼓励多干、快干的乡镇。政府财政资金是引导性的，乡和县各部门可采取实物和现金的方式，支持新农村建设。
    4、坚持统筹协调。新农村建设要聚合部门实力，统筹协调。各职能部门要干实事、出实招，从职能管理角度出发，拿出具体工作方案。如规划部门要拿出新农村建设的整体布局规划；交通、公路部门要制定公路建设、改造的整体方案；财政部门要做好预算安排等等。
    5、坚持廉政建设。有工程建设就有投入，要把新农村建设搞成一个廉政建设工程，工程安排及建设必须公开透明。要通过新农村建设，使基层执政水平能够进一步提高，使乡镇干部的理论水平、实践水平和能力有更大提高。目前，结合第三批保持共产党员先进性教育活动的深入开展，基层要以新农村建设为载体，把社会主义新农村建设推向深入。
    二、推进社会主义新农村建设，必须突出“五个重点”
    新农村建设农民是主体，政府引导是关键，经济发展是核心。
    1、抓好农副产品开发，解决农民增收问题。一方面，用工业的理念抓农业，树立扶持龙头企业就是扶持农民的思想。积极支持现有龙头企业壮大实力，扩大规模，提高企业的农产品加工能力和经营能力，促进优势农产品加工增值，确保农民的产品卖得出，效益好。另一方面，要突出产业抓重点，积极引导农民进一步优化农业产业结构，在巩固现有成果的基础上，适度扩大优势农产品基地，把工作落脚点放在板块经济建设上来。结合桃源实际，抓龙头企业，就是要突出水电开发、矿产资源开发及组建农产品购销公司；抓优势产业就是突出烤烟、药材、核桃、畜牧养殖四大重点项目；抓劳动力的培训和服务，组织劳务输出。
    2、抓好农村基础设施建设，改善农民生产生活条件。重点突出“三改一美”（改路、改栏（厕）、改水、美化环境）为龙头的生态家园文明新村建设。公路建设要统筹兼顾，继续加大通村水泥路建设力度，加大村组公路建设速度，采取增加投入、一事一议等措施，提高村组公路通达水平，同时，要结合原村组合并实际，突出解决好边远村组尤其是南部山区农村公路建设问题。饮水工程要继续实施好农村饮水解困工程、农村安全饮水工程、农田排灌体系和抗旱水渠工程建设，搞好基本农田保护与管理，房前屋后栽植果树、发展魔芋。深入推进生态家园文明新村建设，加快乡镇集镇配套建设，不断改善农民生产生活条件，丰富文化生活。
    3、抓好农村政策的落实，确保社会稳定，构建和谐社会。进一步加大农民负担监管力度，加强村级财务及集体资产的管理，推行民主理财，推进村务公开、财务公开，提高民主管理水平。
    4、抓好农业新技术推广，确保农业增效。要针对乡镇综合配套改革的形势，探索农业科技服务体系建设，积极引导和推动农业产业化龙头企业成为农业技术推广的主体。加大新品种、新技术、新模式的引进和推广力度，大力探索和推广高产、优质、高效种养模式，尤其要解决好山区农民干鲜果贮藏加工技术问题。加强对农民的实用技术培训，尤其是抓紧培养各个产业的农村科技致富带头人。
    5、抓好基层组织及村级政权建设，提高乡村干部执政能力。乡村干部要进一步改进工作方式，把主要精力放到抓发展，跑市场、搞服务上来。通过深入开展党员先进性教育活动，加强村支部建设和党员干部队伍建设，搞好乡村干部的培训和管理，改善乡村干部工作条件。认真做好乡村干部的农村适用技术培训工作，提高依法行政水平，增强他们管理农村事务、服务广大群众、带领农民致富的本领。

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