“三带”带出“新合”路

——天宝乡推行“新合”经验回眸

    尽管推行新型农村合作医疗工作是一件有利于改善农村就医条件，可为农民医疗保障系上一条安全带的一件新鲜事儿，但是其惠民政策对于山区农民来说，还有一段认知接受过程。一方农民能否愉快接受、积极参与，在很大程度上取决于地方党委、政府提高认识，周密部署、精心组织，耐心细致地做群众思想工作与否。为了切实做好此项工作，天宝乡党委、政府用短暂的20天时间按照竹溪县委政府的部署、安排，把全乡党员干部的积极性调动起来了，群众的思想做通了，腰包里的票子掏出来了，而且交得放心、称心，所以说是一件了不起的幸事。据近期县财政局入库统计报告显示，自11月下旬到现在，天宝乡新型农村合作医疗试点工作的推行进度一直走在全县各地的前列，全乡的16000农民朋友，已有15465人参加了“新合”组织，参合率达96%以上，已入库资金近13万余元。天宝乡推行“新合”工作时间之短，行动之快，效果之好是始料不及的，其成功经验在哪里呢？其成功经验在于“三带”带出了“新合”路。
    党员带头。如果说开展保持共产党员先进性教育是促进当前工作的源泉，那么党员在推行当前新型农村合作医疗试点工作的模范带头作用就是对一名共产党员的检验。在推行新型农村合作医疗的日子里，天宝乡96名机关党员充分发挥党员的模范带头作用。一是从思想上带头，充分认识推行新型农村合作医疗制度是党在农村的又一惠民之举，在农村工作的党员干部应模范的贯彻执行；二是在行动上要模范的做重点群众的思想工作，要真正深入到农户苦口婆心的抓思想攻坚；三是要争当业务能手，做到会宣传、会指导、会办理，全方位的做推行“新合”的业务能手。该乡党员干部按照“三会”标准全力开展业务。肩负该乡推行新型农村合作医疗试点工作第一责任人的共产党员周元富同志，一手全面部署安排全乡“新合”推广工作，抽调政府、机关、村组党员干部进行业务培训，着力组建了21个“新合”驻村工作组；一手亲自座阵取宝调联系村深入细致的做群众的思想工作，该村1030人口中有10多户对农村新型合作医疗制度思想不通，扬言拒不参加，周元富同志及时深入到贾先健、焦正才等10个农户动员解释，化解了思想坚冰，积极参与，很快取宝洞村的农村新型合作医疗工作不到3天就完成了，195个农户全部参合，走在了全乡的前列。就这样他走到哪里宣传到哪里，在他的影响下全乡党员干部形成了自觉行动，分赴全乡21个村同时行动，从宣传发动到组织实施有条不紊的进行。年过50多岁的财政所党支部书记王成福同志在他的蹲点村茅草坪村工作期间早出晚归，每天只吃一餐饭忘我的工作，把全部的身心投入到“新合”推广工作中，每天和村组干部一道沉入一线耐心细致的工作，经过一周的苦战，全村13个村民小组、1300多人口的大村的工作也只用了一周的时间完成了。于是，龙滩、张家山等20个村形成了比实效看工作进度的竞争的格局，每个村的驻村党员干部以只争朝夕的心态全身心的投入新合工作中，充分显示了一名党员一面旗的作用。由此，全乡的“新合”宣传功势掀起来了，标语专栏办起来了，新型农村合作医疗工作网拉开了。
    干部带头。村组干部是推行农村的排头兵，他们即是组织者又是参与者。农村税费改革后，近两三年没向农民收钱了，加之过去推行农村养老保险半途而废的影响，现在一听说每人要交10元合作医疗基金，百姓又误认为是乱摊派，顾虑重重，推行工作阻力很大，如果强行向农民征收将会带来诸多深层矛盾。面对此情，天宝乡党委、政府充分调动乡村干部的积极性，让乡村干部发挥干部的示范带头作用的做法入手。重点排查每个村的一时不通的重点群众，让村组干部以身示范，带头签订“新合”合同、带头缴纳新合基金，让群众亲身了解，同时现身宣传动员解释，对怀疑户拍胸承诺。茅草村一组李大民一家四口人一时顾虑很大不愿交“新合”基金，而且他在全村是出了名的“牛犟筋”煽动性很大，弄不好影响全村的新合工作的推行。该村支部书记徐枝宝深知解决尖子户的思想问题的重要性，现场让他了解合同条款、缴款手续环节、证件内容及优惠事项，并郑重地拍板承诺，说如果兑不了现，我成10倍地赔你。很快打消了李某的顾虑，欣然地办理手续，签合同、缴基金。这一招实在是太灵了，很快茅草坪村的新合工作在李大成的影响下顺利完成了。茅草坪的做法在全乡推广，各村、组的干部以身示范，彻底打消了全乡21个村近200多户顾虑思想，农民参合由担心变放心了，自愿加入“新合”组织。
    明白人带头。让明白人带头是天宝乡推行“新合”工作又一狠招。全乡3800多户农户，每个村都有三五十户明白人，他们脑子活、点子多、人缘好，在一方势力大。该乡特别注重利用这一批人去做其他农户的表率。全乡各村普遍采用这一方法开展工作，在龙滩、关夫垭、孔雀等20个村效果甚好。关夫崖村一组李传寿开始说什么他总是不愿参合，通过他相信的明白人田光云做工作，他也成了明白人，于是很快缴清了一家3口人的“新合”基金。龙滩村一组任照明开始也是死活不愿参加合作医疗，村书记王玉平安排他相信的明白人龙昌社到他家做工作，他心动了迅速拿出50元现金交纳了一家5口人的“新合”基金。据统计在本次推行“新合”工作中，全乡象龙昌社这样的200多个明白人都投入了该项工作，使全乡500多户糊涂户变成了明白户，使他们明白了参加新型农村合作医疗的好处，是他们的大靠山，促使更多的农民资源加入“新合”，有力地促进了“新合”工作在天宝的推行，工作进展顺利走在了前列。
    实践证明，党员、干部、明白人的三个模范带头作用的发挥方法是天宝乡的一个有益偿示，不仅仅适用于“新合”推广这一项工作，对开展其他农村工作同样适用，天宝乡党委、政府将进一步探索有利于农村工作的新方法为“三农”服务，做群众利益的忠实代表。

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