大笔如椽著华章

----我县水电产业开发回眸

    当2006年的春天悄然临近时，我县水电开发也迎来了明媚的春天：到“十五”末，全县在（筹）建电站已达24座，装机30万千瓦，累计完成投资12.3亿元。装机1.5万千瓦的白果坪电站已投产发电；装机11.9万千瓦的鄂坪电站所有发电机组正紧张有序安装，进入发电前的冲刺阶段；汇湾河流域11OKV外送线路已建成投入运行；电力外送关键性工程220KV输变电站已动工兴建……
    佳讯传来，穷怕了的竹溪人笑了，为竹溪水电事业呕心沥血数载的决策者们笑了，全身心投入电站建设的开发者也笑了。在这丰收的时刻，让我们从“一路高歌奏凯旋，欲让溪水淌金银”的豪言壮举中，回首竹溪人开发水电产业的风雨征程……
    科学决策：围绕“水”字做文章
    我县水能资源丰富，境内有竹溪河、汇湾河、万江河等7大水系，拥有大小河流197条，水能资源理论蕴藏量达110万千瓦，名列全省水能资源大县的前15位。多年来，尽管决策者们殚精竭虑开发丰富的水能资源，但受交通、信息、技术和资金等因素的制约，水能资源开发滞后。从上个世纪60年代到“九五”末，我县只建有各级小型电站29座，总装机3.1万千瓦，仅占可开发量的6%o
    看着哗哗流走的水资源，看着抱着“金饭碗”受穷的竹溪人，决策者们经过反复思索、“会诊”，找到了问题的主要症结：观念落后，导致开发滞后。近几年来，县委、县政府一班人把执政兴县作为发展县域经济的第一要务来抓，解放思想首先从“水”解起，抓住国家鼓励开发水电资源的大好机遇，把水电产业开发作为发展县域经济的“金钥匙”，提出了建设全省水电大县的奋斗目标。五年来，全县上下以“建设全省水电大县”为目标，牢固树立“以大开发促进大发展”的水能开发思想，大力实施对外开放和招商引资，加快水电开发步伐，推进县域经济快速发展，使青山绿水焕发出勃勃生机。
    石破天惊：大山深处起春雷
    2002年8月25日，是竹溪人民永远值得纪念的日子：这一天，汇湾河畔欢歌笑语，礼花齐鸣。国家大11型工程，也是我县有史以来最大的水电工程鄂坪电站正式动工了。工程总投资6.18亿元、装机11．9万千瓦，电站建成后，年售电收人可达9000万元，提供税收1500万元以上。这一工程的开工，拉开了我县水电开发的序幕。于是，竹溪大地处处石破天惊，山水开“花”，全县人民加快水电产业开发的步履加快。
    ----全民动员，大员上阵，举全县之力发展水电产业。县委、县政府调整充实了水电产业开发工作领导小组和专班，积极谋划水电产业发展规划、项目前期工作，在人、财、物上全力支持水电产业开发工作。县直各部门充分发挥自身职能，密切配合，在项目申报、土地征用、环境保护、移民安置、交通运输、安全生产、质量管理、社会治安等方面，积极为投资业主提供全程跟踪服务，以极大的热情配合电站建设。按照一条流域、一个专班、一笔经费、一抓到底的要求，县、乡两级政府成立协调工作专班，做到领导责任到位，部门职能到位，协调服务到位，后勤保障到位。对各投资业主实行一个项目、一名县级领导、一套服务班子、一抓到底的工作机制。全县各在建电站的协调服务机构进一步健全，协调服务工作得到加强，共设置了4个治安安全生产监察室，县级协调办3个，乡镇协调办7个，抽调县乡干部20余人。在重点项目和重大问题上，实行了专班负责，采取现场办公和督办落实相结合的方法，保证了水电工程建设顺利进行。
    ----借船出海，乘风扬帆，大力实施对外开放和招商引资政策。发展水电产业，打破“资金”瓶颈是关键。五年来，我县从根本上破除“肥水不流外人田”的旧观念，树立“你发财、我发展”的新观念，以服务水电产业为突破口，优化投资环境，放开资源优势，大力实施招商引资。把国家政策和制定地方性优惠政策相结合，出台水电开发优惠政策、招商引资鼓励政策、优惠的地方税费政策、优越的施工建设政策，积极争取优惠的电价政策，累计吸引内外投资26亿元。同时，确立了对投资者“不许设门槛，只铺红地毯”的服务理念，推行“你投资、我服务，你获利、我受益”的工作模式，扎实、细致、快捷地做好项目前期工作和项目建设环境的协调服务工作，与业主单位形成一致的利益共同体，共谋全县水电产业的发展。
    ----科学规划，稳健前行，以科学发展观统揽水电开发的全局。五年来，县委、县政府始终按照县域经济发展和资源分布进行规划设计，做到统筹规划，合理开发。根据水电资源实际状况，在完善流域梯级开发的基础上，做到工程建设的多样性，对截水保证科学的生态流量。此外，坚持节约用地，妥善安置移民，认真落实各项生态环境保护措施，实现了水电开发与生态环境保护“双赢”目标。
    几年来，通过坚持民营化方向，实行国家、集体、个人一起上，内资外资一起引，大型、中型、小型一起建，全方位、多层次的水电产业开发思路，以鄂坪电站开发为契机和突破口，重点开发汇湾河、泉河流域，盘活万江河流域，全面启动开发其他流域，全县水电开发一路高歌勇进，势如破竹：继2002年7月22日县政府与武汉宏林集团公司签订了独资开发汇湾河流域的鄂坪、周家垸、白果坪等三级电站合同，2003年以后又与湖北新正水电开发公司和十堰贤丰实业公司分别签订了独资开发泉河流域的红岩一级、红岩二级、大峡、龙滩、白沙等五级电站合同；与武汉春晖门窗有限公司签订了独资开发瓦沧河流域五级电站合同；与浙江景宁汇力水电开发公司签订了独资开发厚河流域七级电站合同。2004年还与12家民营企业签订了冯家湾、五道河等22座装机在6000千瓦以下的小型水电站开发合同。到目前，全县共签订水电开发合同23份，协议投资26亿元，兴建电站35座，总装机达40万千瓦。
    千年梦圆：正值溪水淌金时
    如今，山还是那些山，水还是那些水，但竹溪水已不再是昨日的水。巧借外资之船，扬帆出海，滔滔河水正化作滚滚财源。据统计，到目前，全县水电工程建没在建电站已达20座，装机30万千瓦，已累计完成投资12.3亿元。到今年底，l0座电站相继可建成投产，新增装机10万千瓦，新增发电量1.2亿千瓦时，新增发电收入3600万元，新增税收1000多万元。同时，全县电网建设也取得了阶段性成效，汇湾河流域11OKV外送线路已建成投入运行，我县电力外送关键性工程220KV输变电站已动工兴建。至此，全县水电产业已进入丰收时期。
    辉煌不是终点，这一辉煌只是个县人民在县委、县政府正确领导下再铸辉煌的一个新起点。我县再通过3至5年的努力，到2008年，规划兴建水电站39座，总装机35万千瓦，实现人均装机1千瓦，年发电能力14.2亿千瓦时，实现水电收入4.2亿元，实现税收8000万元，是2003年财政收入的10倍，跨入全省水电大县行列。水电产业在县内经济中的比重和对财政的贡献份额分别达到40％和50%以上，支撑起全县经济发展的大梁。
    随着水电开发进程的不断深入，将带动和培植建材、矿产、水产等特色产业的发展，在全县形成以水电产业为支撑，相关行业协调发展的产业格局。同时，近4亿立方米的水库为发展养殖业创造了空间，为我县旅游业发展注人了新的活力，且水电产业及相关的服务产业将提供3000多个就业岗位，拉动和帮助电站周边的村镇共同发展，加快全县城镇化建设步伐，为建没社会主义新农村奠定了坚实的基础。有理由相信，我县的明天一定会因“水”而兴，因“水”而富。

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