浅谈预防腐败体系建设问题

    腐败是危害社会和谐的“强敌”，勤政是群众致富的希望，廉政是干部立身的根本。人民群众对腐化问题固然是深恶痛绝，但是对不勤政也是“恨之入骨”。有道是：不勤政就是最大的不廉政。李瑞环曾说：“天下顺治在民富、天下和静在民乐，天下可忧在民穷、天下可畏在民怨”。时下，民主程度在加强，监督能力在提高。因此，要求乡村干部就不能用“老眼光”对待变化的监督机制，坚持“受人监督”为“要人监督”、“监督别人”为“别人监督”、“行为监督”为“机制监督”，以健全的监督机制来预防腐败问题。
    一、健全网络体系。
    廉洁是从政为官的道德本分。党员干部廉洁自律，不仅是党风廉政建设的需要，也是塑造个人人格魅力的必须要求。乡村干部只有做到廉洁自律，才能有威信、有号召力。有道是：廉洁方能聚人、律己方能服人、身正方能带人、无私方能感人。也只有为政清廉，才能留住幸福，只有遵纪守法，才能珍惜自由。所以有人说：人生最大的痛苦莫过于失去自由，人生最大的悲哀莫过于失去亲人和朋友。江泽民曾说：“党内不允许有腐败分子的藏身之地，我们一定要以党风廉政建设的实际成果取信于人民”。针对实际，在工作生活中，我们将建立“六种方式”，监管腐败发生：
    一是建“瞭望哨”。是岗都立哨，是卡都把守。具体的表现是：对乡直单位一律实行“零户统管”，即坚持“先统后支、申报开支、报帐列支、财政专户、纪委监督”；对村级单位一律实行“双代管”，即坚持“先统后管、申报开支、报帐列支、经管专户、领导审支、纪委监督”；对涉农收费单位一律实行“零冻结”，即坚持“按政策行事、保政令畅通、维群众利益、查违纪行为”，狠把治腐源头关口，体现既对党员干部关心、负责，又对农民群众保障利益，发挥监督作用。
    二是装“千里眼”。聘请党务、政务、村务监督员，乡上不低于20人，村支部不少于7人，乡直单位在3人以上，让监察员遍布全乡各个角落，稍有风吹草动，便可把情况反映到乡党委政府、反馈到乡纪委，以便洞察一切。
    三是安“顺风耳”。畅通腐败治理渠道，公开书记热线和政府举报电话，让全乡1000余部电话发挥监督作用，每时每刻将全乡腐败问题都能得到快捷捕捉。
    四是树“警示牌”。将“兴建茶叶大乡、兴办水电强乡”、“立党为公、执政为民”、“维护稳定、推进发展”、“崇尚科学、反对迷信”、“廉洁自律、勤政为民”、“反奢侈浪费、倡勤俭节约”、“惩治腐败、弘扬勤政”等一系列治腐防源的警示口语刷写巨字、制成标牌，立于醒目位置，让党员干部时刻反省、触击心灵。
    五是点“警示灯”。让治腐的明灯如电灯一样，长明不熄，并照亮每个地方，特别注意“灯下黑”的党委政府脚下的“皇城”，不仅严格要求，更要作好表率、做出榜样。
    六是敲“警示钟”。根据兵营实际，制定切合现实的党风廉政建设责任制，并磨利这把“尚方宝剑”，对出现违规违纪的人和事，发现一个查处一个，做到“警钟长鸣”。
    二、实施阳光作业。
    万物生长靠太阳。没有阳光普照的地方，那里要么阴暗、要么潮湿，此地最容易滋生细菌及微生物，稍有不慎，对人体的健康和生命将会带来严重威胁。人类的生存与发展，同样需要阳光。对于党员干部的工作生活，更需要阳光的呵护。针对我们实际，开通“六个渠道”，遏制腐败发生：
    一是坚持“说事制”。为了解决“农民有事不好找组织、组织办事不了解情况”的问题，乡村干部应坚持定时、定点，有针对性、有目的组织群众“说事”，沟通思想、交流感情、互谅互解、增进团结、改善关系。
    二是形成“议事会”。坚持“村民事、村民提、村民议、村民定”，解决 “干部拍脑袋，群众拍桌子”的问题。村民“议事会”行使“最后决定权”，从而转变工作方式，提高民主理事水平。
    三是建立“谈心室”。对于群众不好说、不好议的“难言之隐”，到乡村谈心室交流思想动态，解决实际困难，化解各种矛盾。
    四是做到“三公开”。“过去公道不公道、只有天知到，现在公道不公道、一看就知道”。坚持“党务、政务、村务”常公开、真公开、全公开，还干部清白、给群众明白，架起干部与群众之间的连心桥梁。
    五是维护“四权益”。坚持民主理事，加强民主管理，切实保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，提高工作透明度，建立公正、公平、公开的发展平台，应发挥“自我管理、自我教育、自我服务”在治腐防源中的积极作用。
    六是注重“团结性”。每个人都有缺陷，莫说是在市场经济时期，就是在计划经济时期同样存在，所以，工作生活不怕人监督。历史上的四大美女同样有缺陷：王昭君脚大、貂婵耳小、西施狐臭、杨贵妃颈短。当干部的要有“大气”，经得起他人监督，不沾染“小家子气”：因为“小家子气”满足于小脑筋、小聪明、小手段、小算盘。“小家子气”对大事作不出判断，对发展提不出见解，对改革想不出套路，对困难拿不出招数。应学习邓小平，“三起三落”不弯腰精神：第一次在井岗山时，被划为 “毛派”的头子，被王明集团所打倒。直到遵义会议毛泽东路线取得胜利，邓小平才抬起头来。第二次在“文化大革命”风暴中，邓小平搞生产责任制，毛泽东的秘书将邓的报告汇报1个半小时，毛泽东很气愤，被定为“走资派”，于是邓小平从总书记一下子裁到“第二号走资派”，被发配江西，一困就是三年。1971年，“9.13”事件后，邓小平才从“文革”的集土中站起来，且受到毛泽东重用，出任为中共中央副主席，国务院第一副总理、中央军事委员会副主席、总参谋长四个要职。第三次在70年代中期，邓小平接替周恩来主持中央工作不到一年，毛泽东看出邓小平大刀阔斧的整顿，此次整顿的主题是：只要社会主义草、不要社会主义苗，毛泽东则认为整顿是对着“文化大革命” 而来。于是，毛泽东又发动“批邓反击右倾翻案风”，邓小平再次落马，并在“走资派 ”前加上了“死不悔改”字样，被撤销党内外一切职务。后来，华国锋“两个凡是”的禁锢影响，邓小平又复出，任中共中央军委主席、中顾问委员会主任，没有因为主席监督而弯腰，复出后为社会、为人类做出了惊天动地的大事。要充分认识到：做官是一时，做人是一世。对待他人的监督，要有“宰相肚里能撑船”的心态。法国大诗人雨果曾说：“世界上最大的是海洋，比海洋更大的是天空，比天空更广阔的是人的胸怀”。所以，工作与生活中，切不可鸡毛蒜皮、斤斤计较，相信“金无足赤、人无完人”道理，正确对待功与过，应做到“待己要从无过之中求有过，待人要从有过之中求无过”，特别是对监督之人更要以诚相待，不可打击报复，做到“大度难容容世人可容之人，放手用人用世人可用之人”。在接受监督中并十分注重团结、维护和谐。充分认识“众人拾柴火焰高，墙倒众人推”的道理，相信：只有团结才能出政绩、出人心、出干部，深刻明确“船论”和“自行车论”即：
    “船论”：我们的工作就像一只在大海中航行的帆船，全体船员只有同舟共济，才能克服困难，驶向胜利的彼岸，否则，般翻了，所有的人都将会受到损失或全船覆没。意思是唤醒大家：同乘一条船，心心要相连；同吃一锅饭，团结要实干。
    “自行车论”：我们的工作就像骑自行车一样，只有前进，才能稳定，用力过小或不用力或不齐心协力都会倒下，届时，要么车毁人亡，要么车坏人伤。意思是唤醒大家：同骑一个车、用力不要歇；同窗一共事，团结要友师。
    三、做到谨小慎微。
    为政要廉、办事要公、用人要正，永葆共产党人的政治本色和高尚情操，时时处处谨慎行事，把好“六慎”原则，预防腐败发生：
    一是慎廉。公生明、廉生威。“人不畏我严、而畏我廉”。巴尔扎克说： “没有思想上的清白，就不能有金钱上的廉洁”。只要心底无私天地就会自然宽，有道是：德高人气旺，品正朋友多，养德心气顺，清廉品行高。
    二是慎欲。“欲多则心散，心散则志衰，志衰则思不达”。我们应克制体制、机制以外的种种欲望，自觉抵御“灯红酒绿”的诱惑。国际知名企业家、英国戴尔公司首席执行官赫布鲍姆说：如果你克制自己对金钱的欲望，而且员工们看到了这一点，他们会对公司非常忠诚，工作将非常努力。
    三是慎微。“千里之堤、溃于蚁穴”。乡村干部或多或少的都有“大权” 在握，应时刻注意小节，做到“勿以善小而不为、勿以恶小而为之”。
    四是慎独。莫道隔墙无耳目，被里做事终晓得。在一个人独立工作或活动时，虽然失去外人监督，但不要做出任何违背原则的事，时时以党员标准要求自己，处处注意自己的形象。
    五是慎行。言行一致、表里如一。《论语》中写道：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。要求别人做到的，自己先要做到，要求别人不做的，自己首先带头不做。
    六是慎谦。天不言而四时行，地不语而百物生。时刻明白“满招损、谦招益”的道理，只有构筑在谦虚谨慎、不求自满的人生追求，才是健康的、有益的，才是对自己、对社会负责的，也是会有所作为、有所成功的。相信：“骄傲自大的人会招来诽谤、狂妄无知的人会酿成大祸、夸夸其谈的人不讲信用、自私自利的人缺少恩缘、奖赏无功的人会导致离心、惩罚无罪的人会引起怨恨、喜怒无常的人会自取灭亡”。
    四、端正举止行为。
    朱镕基生平从来不提字，但是，1988年他60岁生日时，为勉力自己，第一次给自己提了四个字：“清正廉明”。我们只有做到廉洁自律，才能有威信，才有号召力。胡锦涛总书记的为官之道是：“常修为政之德、常思贪婪之害、常怀律已之心”。我们是无“品”的勤务员，工作更要认真，生活更应严谨，保持“六官端正”，抵制腐败发生：
    一是心要正。时刻提醒自己参加工作为什么？现在应该做什么？将来身后留什么？从而自觉树立全心全意为人民服务的意识，做到“心莫贪、心贪智昏”。
    二是眼要正。眼观六路，时刻体察民情，关心群众的米袋子、钱票子、菜蓝子，为群众多干好事实事，不虚度年华。做到“眼莫花、眼花失魂”。
    三是嘴要正。履行勤俭节约，不挥霍浪费，坚持开源节流、增收节支，做到“嘴莫馋、嘴馋丢脸”。
    四是耳要正。耳根要硬、耳朵要灵。常言说：廉听则明，偏听则暗。要多听民众之声、民心所愿，定利民之策、干利民之事，做到“耳莫偏、耳偏误事”。
    五是脚要正。常下基层，常进农家，体察民情，为民排难，做到“脚莫懒、脚懒变质”。
    六是手要正。坚持两袖清风、一身正气，做到“手莫伸、伸手必被捉”。

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