加强党的组织工作,推进和谐社会建设

    构建社会主义和谐社会是我们党提出的一项重大任务。当前和今后一个时期，组织工作要紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标要求，不断加强党员队伍、干部队伍和各级党组织建设，切实为推动社会主义和谐社会建设提供坚强的组织保证。
    一、抓好一个前提，建设一支高素质党员队伍，为构建和谐社会提供根本保证
    党员是党的细胞，分布在各行各业、各条战线，是构建和谐社会的组织基础。构建和谐社会，首先要建设一支高素质的党员队伍。一是要围绕保持党的先进性，加强党员思想政治建设。要紧紧抓住用“三个代表”重要思想武装党员这个根本任务，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，切实解决党员队伍在思想、组织、作风上存在的突出问题，使广大党员切实增强党的意识和构建和谐社会意识，提高思想政治素质，练就做好工作、服务群众的过硬本领。二是认真做好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，始终把发展党员的质量放在首位，重点做好在工人、农民、知识分子、干部中发展党员的工作；注意在生产和工作一线、高知识群体和青年中发展党员；也要积极稳妥地做好在新的社会阶层中发展党员的工作，扩大党的阶级基础，努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍，为构建和谐社会奠定良好基础。三是要围绕增强党员队伍活力，加强和改进党员教育管理工作。按照“党要管党、从严治党”的方针，积极探索建立党员教育管理工作新机制，坚决改变一些党组织和党员纪律松弛和软弱涣散的现象。要通过集中教育活动与日常教育管理相结合，不断加强党员教育管理的载体建设，不断拓展党员教育管理渠道。积极推行“在职党员进社区”和“农村无职党员设岗定责”工作，关心帮助生活困难党员和农村“三老”人员（老党员、老干部、老模范），引导广大党员在构建和谐社会中发挥作用、建功立业。同时，要探索建立正常的党员退出机制，疏通党员队伍“出口”，加大对不合格党员的处置力度，保持党员队伍的先进性。
    二、把握一个关键，大力加强干部队伍和领导班子建设，提高构建和谐社会的能力
    按照构建和谐社会的要求，努力建设一支高素质干部队伍。一是要本着“缺什么、补什么”的原则，加强和改进干部教育培训工作，加大经济、法律和社会管理等知识的培训力度，提高各级干部构建和谐社会的能力。要采取下派任职、上挂锻炼、交流轮岗等方式，加强干部的实践锻炼，不断提高各级干部管理社会事务、协调利益关系、处理人民内部矛盾和开展群众工作的本领。二是要深化干部人事制度改革，形成正确的用人导向。以健全选拔任用和管理监督机制为重点，建立公开、平等、竞争、择优的用人机制，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部，要高看一眼；对那些不图虚名、踏实干事的干部，要多加留意；对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部，绝不能亏待。对那些官气十足、暮气沉沉、好大喜功、弄虚作假的干部，决不能提拔重用，防止跑官要官、投机钻营的人如愿以偿，防止作风不正、群众反对的人“带病上岗”、“带病提拔”，真正在干部队伍中形成“心齐、气顺、风正、劲足”的和谐局面。三是要建立科学的干部实绩评价体系。要客观、准确地评价干部的德才表现和工作实绩，引导各级干部树立和落实科学发展观和正确政绩观。牢牢把握发展这个第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。同时，牢固树立“抓发展是政绩，抓稳定也是政绩”的观念，积极化解社会矛盾，切实维护社会稳定，推动物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，进而实现社会的和谐发展和人的全面发展。四是要优化执政资源，激活各类人才的创造活力。要坚持党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍一起抓，充分发挥现有人才作用，完善人才激励保障机制，努力创造拴心留人的环境，让人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间，努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围。
    要按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，全面推进领导班子建设，提高领导构建和谐社会的能力。一是要加强领导班子思想政治建设，增强构建和谐社会的政治责任感。各级领导班子和领导干部要坚持不懈地用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。建立有效的领导机制和工作机制，解决好改革发展稳定中的重大问题，解决好群众生产生活中的迫切问题，解决好党的建设特别是领导班子思想政治建设中的实际问题，在推进构建和谐社会的各项工作中增强自觉性、减少盲目性、克服片面性。二是以建设和谐领导班子为目标，优化各级领导班子结构。要大力培养选拔有科学发展、和谐发展意识的优秀年轻干部、少数民族干部、妇女干部和党外干部，优化各级领导班子结构，切实增强班子整体功能，不断提高领导构建和谐社会的能力。三是注重贯彻民主集中制原则，促进各级领导班子的团结协调。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善党委议事决策的规则和程序，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，坚持民主生活会制度，切实提高领导班子解决自身问题的能力，切实增强领导班子的团结和活力。四是按照立党为公、执政为民的要求，促进领导班子转变作风，促进党群干群关系的和谐。各级领导班子要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，牢记“两个务必”，大兴求真务实之风，把心思和精力放在为民办实事上，放在抓落实、求实效上，真正做到为民、务实、清廉，始终保持同人民群众的血肉联系。
    三、夯实一个基础，坚持不懈地抓好党的基层组织建设，为构建和谐社会奠定组织基础
    着眼于构建和谐社会的需要，科学设置党的基层组织，充分发挥党的组织优势。组织工作要善于研究解决新情况新问题，尤其要注重在非公有制经济组织和其他新经济组织、社会组织、民间团体、流动人口中开展和加强党建工作，创新党组织的设置方式，及时建立健全党的组织，扩大党的工作覆盖面，做到哪里有党员，哪里就有党的组织。当前基层党组织应按照构建和谐社会的要求，重视提高五种能力，即服务和协调能力、推进基层民主的能力、为群众办事的能力、化解社会矛盾的能力、对党员的教育管理能力。发挥基层党组织在构建和谐社会中的重要作用，当前要抓好三个重点：一是要坚持不懈地抓好农村基层党组织建设。围绕“三农”问题，深入开展农村党的建设“三级联创”活动，整顿软弱涣散的农村基层党组织，理顺农村“两委”与其他组织的关系，稳定加强农村基层干部队伍，畅通农民群众表达心声的渠道，建立矛盾纠纷调处机制，发展壮大乡村集体经济，加强村组织阵地建设，办好农村公益事业，促进农村的改革、发展和稳定。二是加大街道社区党建工作力度，促进城市的和谐发展。面对日益加快的城市化、城镇化进程，要以服务群众为重点抓好社区党的建设，突出社会关怀和利益调整功能，为居民群众排忧解难，关心帮助城市弱势群体，维护安定祥和的社区秩序，共同创建“和谐社区”。三是加强企业党组织建设，充分发挥党组织在企业改革发展中的政治核心作用。企业首要的目标是实现利润，作为党组织，要围绕企业效益最大化开展工作。企业党组织要加强对工会、共青团等群众组织的领导，教育引导广大职工发挥积极性、主动性和创造性，靠党的组织优势凝聚人心，促进企业发展，维护社会稳定。本着“有利于加强党的领导、有利于开展党的活动、有利于促进企业发展”的原则，加强非公有制企业党组织建设，党组织要支持、保证和监督企业健康发展，协调解决影响企业发展的各种矛盾纠纷，积极维护企业员工的合法权益，努力做到为企业所需要、为投资者所理解、为党员所欢迎、为员工所拥护，使党的领导、党组织的作用更加有效地覆盖各类非公有制经济组织，做到有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有健全的党组织，有党组织的地方就有正常的组织生活，充分发挥党组织的政治核心作用，促进非公有制经济健康、快速发展。
    着眼于提高化解社会矛盾的能力，加强和改进新形势下的群众工作，打牢构建和谐社会的群众基础。化解各种社会矛盾，接纳群众利益诉求，主要靠基层组织和基层党员干部去完成。要坚持稳定压倒一切的方针，落实维护社会稳定的工作责任制，建立社会舆情汇集和分析机制，建立健全社会矛盾预警机制，善于发现潜伏着的社会矛盾，变被动为主动，努力把社会不稳定因素解决在基层、解决在萌芽状态。要建立健全处理人民内部矛盾的工作机制和社会利益协调机制，改进群众工作的方式方法。要教育引导基层干部增强群众观点，坚持贯彻党的群众路线，要改变行政手段为主的社会管理方式，学会综合运用法律、政策、经济、教育、协商等手段，依法及时处理群众反映的问题，注重理顺群众情绪、化解群众怨气，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾，积极预防和妥善处置群体性事件，消除不和谐因素。坚持“群众利益无小事”，带着深厚的感情做群众工作，高度重视和维护群众最现实、最关心、最直接的利益，把实现人民群众的长远利益和当前利益结合起来，不仅要谋一时之利，更要谋长远之利；不仅要谋局部之利，更要谋全局之利；不仅要关注锦上添花，更要重视雪中送炭，高度重视解决群众生产生活中面临的困难问题，在群众“最盼”上赢民心，在群众“最急”上见真情，在群众“最怨”上看作风。要建立健全扶贫帮困机制，关心困难群众的生产生活，保证全体社会成员共享改革发展的成果。

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