浅谈如何加强办案中的保密工作

检察机关的性质、任务决定了在工作中会接触大量的国家机密，每个干警都有机会接触办案工作中的机密，这无疑增加了保密工作的难度。特别是随着反贪污贿赂斗争和打击严重刑事犯罪活动的进一步深入，抓好办案中的保密工作显得尤为重要。
　　一、检察机关保密工作的特点
　　环节多。检察机关自行侦查的案件，从受理、初查、立案、侦查到终结，办案科室或检察委员会讨论、定案、移送批捕、提起公诉等环节较多，都存在着泄密的可能性。
范围广。检察机关办案过程中涉密范围广、事项多。主要有：在一定时间内不宜公开的案件和数字；举报人的有关情况；检察机关内部讨论与研究分析案件的情况及对策；正在受理的刑事申诉案件的有关材料和处理意见等。尤其是自侦案件在检察机关查处过程中，多次移送转递，经手人员比较多，因而涉密人员比较广。
　　时间长。检察机关受理公安的刑事起诉、不诉案件按刑诉法规定，审查时间少则一个月，重大、复杂案件可以延长半个月，改变管辖的案件，从改变后的受案之日起计算审查起诉期限。办理自侦案件从受理举报到审结少则一二个月，多则一年半载，涉密时间都比较长。
    层次多。重大、疑难案件须层层请示，有的案件公、检、法机关几经转递，还要向上级检察机关汇报请示，这样就出现涉密共保的问题。
　　二、加强保密工作的必要性
　　１．加强保密工作，是提高办案质量的需要。办案的质量与保密有着密切的联系，所以既要有一支训练有素、能征善战的办案队伍，也需要有一套严密细致的保密制度，把保密工作融于办案之中，做到交任务时提保密要求，结案时检查案件保密情况，使办案人员始终绷紧保密这根弦，堵塞泄密漏洞，提高办案质量。
　　２．加强保密工作，是深入开展反贪污贿赂斗争的需要。检察机关担负查办贪污贿赂等职务犯罪案件的重任，从某个角度讲，也是一场窃密与反窃密的斗争，斗争的焦点是看哪方能摸透对方的秘密并严守自己的秘密，斗争的结果是要么犯罪分子的作案被揭穿，侦查工作成功，要么办案秘密泄露，犯罪分子的反侦查活动得逞，案件被中途搁浅。因此，可以说，做好保密工作是检察机关办案成功的一项决定性因素。
　　３．加强保密工作，是保护公民举报权利的需要。要积极有效地开展举报工作，必须极大地调动举报人的积极性，保护举报人的合法权益，依法严惩打击报复举报人的犯罪活动。为此，必须做好对举报人的保护工作，以防患于未然。为了鼓励群众举报，推动举报工作，高检院先后制定了《关于保护公民举报权利的规定》、《人民检察院举报工作若干规定》，将保密条款写入上述规定，建立了举报保密制度，从根本上杜绝泄露举报秘密现象的发生，促进举报工作的深入开展。
　　４．加强保密工作，是检察队伍建设的需要。加强保密工作是检察队伍建设中的一项重要工作，极少数检察干警由于缺乏保密意识，在公共场所或与朋友交谈中信口开河，无意中泄露了案件的秘密，给工作造成被动，甚至有个别意志薄弱者故意泄密以从中捞取“好处”，这些都不同程度地损害了检察机关的形象，在群众中造成不良影响，给检察事业带来了损失。因此，进一步加强检察机关的保密工作，经常开展教育，从制度上堵塞各种漏洞，将泄密事件减少到最低限度，这也是当前进一步加强检察队伍建设的需要。
　　三、办案中如何开展保密工作
　　１．加强教育，增强干警的保密意识。要结合业务工作对干警进行经常性的保密道德教育和保密宣传工作，把它作为检察机关开展思想政治工作的一个重要方面，常抓不懈。在抓保密教育中，要组织干警深入学习《保密法》以及检察机关制定的有关保密工作规定，使干警了解国家和检察机关保密的范围，保密工作的方针、原则、制度以及违反保密规定应承担的责任，增强保密观念，提高保守检察工作秘密的自觉性。同时，要确立新的科学保密意识，在电子信息广泛运用于办案中的今天，存储、处理、传输办案信息方式也发生了很大变化，要求我们大力发展保密技术，实现保密工作的现代化。
　　２．健全保密制度，确保国家和检察机关秘密。应采取切实可行的措施，对原有的规章制度不断加以完善，使检察秘密在各个环节上被严加控制。办案中的保密工作制度应包括三个方面：
（１）举报保密制度。受理举报要专人负责，举报信件登记、接待上访、转办信件等要有专人负责，并建立保密制度，确保举报秘密不被泄露。（２）调查保密制度。对需要调查的案件线索交专人负责，并制订防止泄密的周密调查方案。（３）立案保密制度，包括侦查、讯问被告人、询问证人、检察委员会讨论，以及批捕、起诉等环节上的保密制度。建立办案保密制度，办案人员要就有关案件保密事项作出保证，承办人每办一案，都要向领导提交包括保密工作情况在内的案件审结报告，以作为评定干警工作实绩的根据之一。
　　３．严格管理，经常检查监督。要加强对保密工作的检查监督，做到警钟长鸣，进一步规范和落实检察工作中的保密工作。法律文书的起草、打印、分发都要按一定规范程序办理；文件传阅、检察宣传、对外接待工作都应注意保密。同时，要建立严格的保密监督机制。一是实行社会监督，应积极鼓励群众监督检察机关保密工作，对群众检举的泄密事件要查处，对举报人属实的应予以奖励；二是实行内部监督，设立保密领导小组，对工作定期检查，发现不良苗头及时采取措施，严肃处理，对执行保密制度严格的要及时予以奖励，做到奖惩分明。
　　４．严格执法，及时认真查处泄密问题。一旦发现泄密问题，要从严查处，不姑息迁就，做到处理一个人，教育一大片。

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