加强领导干部廉政建设,,促进企业持续健康发展

    近年来，天津市烟草专卖局（公司）党委认真贯彻落实中央、国家局党组关于加强党风廉政建设的规定和要求，结合行业实际情况，积极采取有效措施，在加强区县局领导班子廉政建设方面做了一些工作，取得了一些成效。

认真开展党风廉政教育，提高党员领导干部的自律意识

　　党风廉政教育是反腐倡廉建设的一项基础工作。近几年，天津市局（公司）党委通过加强领导、强化责任、精心组织、狠抓落实，提高了各级党员领导干部的廉洁自律意识。
　　天津市局（公司）党委坚持把党风廉政教育纳入宣传教育的总体部署，每年都按照上级的要求，结合实际对全年的廉政教育作出部署，要求各级党组织每季度安排一次学习，并细化目标、明确责任、专人负责，以保证教育内容的落实。区县局在开展廉政教育中认真履行领导干部“一岗双责”制，严格执行集体领导与个人分工负责相结合的制度，党组织的主要负责人作为党风廉政教育的第一责任人，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的局面。
　　开展党风廉政教育必须注重实效。天津市局（公司）党委结合党员干部的思想实际和工作实际，从理想信念、正反典型、党纪国法三个方面深入开展了内容丰富、形式多样的教育活动。在理想信念方面，通过开展主题教育引导党员干部坚持讲党性、重品行、作表率，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，牢记“两个务必”，始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良作风，切实增强了各级党员领导干部的理想信念。在典型教育方面，开展了学习任长霞、牛玉儒、郑培民等优秀共产党员的先进事迹，优秀共产党员、先进党支部评选等活动，使大家自觉向优秀共产党员看齐；通过组织观看腐化堕落分子的忏悔电教片，使领导干部时刻保持警惕。在党纪国法教育方面，通过组织大家上党课、学《党章》、撰写体会文章等形式，加强党纪条规和法律法规教育，提高了广大党员遵守党纪国法的自觉性。各区县局在参加全系统统一活动的基础上，结合各自实际组织了形式多样的学习教育活动。通过开展这些学习教育活动，各级党员干部的廉洁自律意识得到了明显提高。

构建用制度规范行为、按制度办事的机制

　　深入推进体制机制建设，科学合理地配置权力，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行结构和运行机制，以最大限度地规范权力运作。从2005年至今，天津市局（公司）党委紧紧围绕重点领域和关键环节，先后健全完善了党风廉政建设责任制、基层单位“四好”领导班子建设、中心组学习、党委（支部）议事规则、报告个人重大事项、礼品礼金登记、诫勉谈话、党风廉政检查考核、经济责任审计、离任审计、财务预算管理、述职述廉、招标采购廉政监督、政（企）务公开、效能监察、领导干部选拔任用等10多项党风廉政建设规章制度，有效加强了反腐倡廉体制机制建设。
　　为确保反腐倡廉各项规章制度真正落实到位，有效推进党风廉政建设工作深入开展，天津市局（公司）党委把认真落实党风廉政建设责任制作为重点工作来抓。每年年初，市局（公司）党委书记都要与区县局主要领导签订《党风廉政建设责任书》，明确一年的工作重点以及区县局主要领导承担的主要责任，保证各项工作任务的落实。年底，依照《天津烟草行业党风廉政建设检查考核办法》，市局（公司）党委组成检查考核组，对各区县局的党风廉政建设工作进行检查考核，并把检查考核结果在全系统进行通报，以促进工作的落实。

加大监督力度，保证权力干净运行

　　加强对权力运行的制约和监督，是有效预防腐败的关键。天津市局（公司）党委不断加大对区县局重点领域和关键环节的监督制约力度，保证各级领导班子权力干净运行。
　　坚持民主集中制。天津市局（公司）党委按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，建立健全了各级党委（支部）议事规则和决策程序，成立了投资、预算、薪酬三个委员会，明确要求凡是涉及企业生产经营的重大决策、重大项目安排、重要人事任免、大额资金使用等事项，必须由领导班子集体研究决定。通过科学、民主的决策程序，提高决策的透明度。
　　深入开展述职述廉。每年年底，天津市局（公司）党委都要开展述职述廉工作，要求区县局领导班子成员紧紧围绕一年来的思想、工作及下一步努力方向等进行述职述廉，并组织党员干部进行民主评议。评议结果分为五个等级，对评议结果差的领导班子，视情况给予批评教育或组织调整。
　　加强政（企）务公开。近几年，各区县局都按照市局（公司）党委要求，结合实际情况认真开展政（企）务公开活动，自觉做到凡涉及重大决策、重大项目安排、重要人事任免、大额资金使用等事项，都经党委（支部）集体讨论决定。在群众比较关心的干部任用、奖金分配、经费开支等问题上，都按规定进行公开和公示，密切了党群、干群关系。
　　深化效能监察。天津市局（公司）党委一直把效能监察工作作为加强企业管理、有效防止腐败的一项重要工作来抓，每年都作出安排部署，年底进行检查考核，以促进工作的落实。区县局按照市局（公司）的要求，从各自的实际情况出发，围绕提高经济效益，从企业改革发展的难点、经营管理的薄弱点和职工群众关注的热点入手，把效能监察工作贯穿于全年的工作始终，认真抓好各项工作的落实。

作者单位：天津市烟草专卖局（公司）

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