深入学习实践科学发展观,,推动咸阳烟草发展上水平

    陕西省咸阳市烟草专卖局（公司）全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，积极推进发展上台阶、上水平。

　　深入学习实践科学发展观，要把解放思想摆在企业发展的首位来考虑

　　解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。咸阳烟草近年来始终把坚持不懈狠抓员工思想解放活动作为启动一切工作的总开关，努力转变旧观念，启迪新思维，在全系统形成了“必须加快发展、困难总能克服、任务自己寻找和价值在于奉献”四种新观念，为企业发展水平的提升明确了方向。但是，我们也应清醒地认识到，企业的发展成绩在很大程度上是依靠国家烟草专卖制度取得的。因此，我们对解放思想的重视程度不能有丝毫削弱，既要将之作为一项长期的战略任务精心部署，又要作为当前紧迫的具体工作狠抓落实。
　　要进一步强化全员锐意改革、开拓进取的思想意识，大力培育创新精神，增强创新能力，使干部职工勇于超越自己，勇于突破定势，勇于战胜困难，开阔眼界，冲破禁锢，适应形势，面向未来，积极把个人的进步融入企业发展进步的洪流之中。要把思想解放与行业改革发展结合起来，明确咸阳烟草发展的新目标、新任务，研讨制定咸阳烟草发展的新思路、新举措，更加注重工作机制完善、员工教育培训、“两烟”生产经营基础建设、专卖内外监管、基层领导班子建设和企业文化建设六个重点，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，形成永不僵化、永不停滞“聚精会神搞工作，一心一意谋发展”的良好局面。

　　深入学习实践科学发展观，要大力推动咸阳烟草又好又快发展

　　科学发展观第一要义是发展。按照深入学习实践科学发展观的要求，结合咸阳烟草的发展实际，我们应持续推动企业又好又快发展。
　　一是始终把专卖体制的政策优势发挥好、维护好。烟草行业要落实好科学发展观，就要认真汲取过去不抓规范、不重自律、致使企业发展陷入困境的经验教训。在履行专卖管理职能时，应认真贯彻落实“两个至上”行业共同价值观，始终坚持把维护国家利益、维护消费者利益作为根本出发点和落脚点，切实加强卷烟市场监管体系的完善和落实，着力建设“政府领导，烟草为主，部门参与，社区管理，齐抓共管”的专卖管理新模式，形成内外结合、上下联动、全程化、无缝隙的专卖管理工作新格局，解决好专卖管理效率问题，进一步加大市场管理和打假工作力度，维护良好的“两烟”市场经营秩序，使国家财税得到保障，广大消费者健康不受危害；始终把规范内部管理作为重点，进一步健全完善内部管理监督长效机制，着力推动各项内管制度的落实，坚持在规范的前提下做事，违反规定的事坚决不做，解决好自律问题，营造出全市系统风清气正的良好局面，巩固和完善烟草专卖制度，夯实行业发展基础。
　　二是做好“两烟”生产经营主业。主业是发展的基石。只有不遗余力地抓好主业，企业又好又快发展才有保障。我们的烟叶生产经营主业和社会主义新农村建设密切相关，要坚持“重心下移，着眼基层，突出服务，加强基础”的烟叶工作方针，更加重视烟叶基础地位，更加重视改善烟农生产条件，提高烟农技术素质，更加重视维护烟农利益，增加烟农收入，认真抓好烟田基础设施建设，积极推进传统烟草农业向现代烟草农业的转变，在推动烤烟生产健康发展的同时，为建设社会主义新农村做出积极的贡献。卷烟营销工作要确保消费者、零售客户、工业企业都满意，加强“订单供货”工作，更加注重农村市场和低档烟供应，努力提高服务水平和服务质量，在推进工作的同时不忘关注民生。
　　三是着力解决企业发展中的矛盾和问题。要在落实科学发展观、推动企业发展的进程中，着力把握和解决好企业利润增长和可持续发展的问题，不过度追求高利润，不走高投入低产出之路，不走高费用低效益之路，注重强化基础建设，为可持续发展奠定坚实基础。要以改革的思路和行动，解决好企业发展的动力和活力问题。稳步推进用工分配制度改革，探索建立分类管理的岗位绩效管理体系、科学的收入分配机制、有效的激励约束机制和正常的工资调整机制，形成“岗位靠竞争，收入凭贡献”的用工分配格局；稳步推进员工动态管理，畅通员工晋升通道，推行专卖、营销、烟叶人员资格认证和等级管理，形成进退有渠道、升降有机制、收入有差别的员工管理机制；稳步推进督察考评机制改革，积极引入岗位分析评价机制，着力建设人人重视、科学合理、体现公平、充满活力的督察考评新体系；稳步推进资产管理机制改革，加强对不良资产比率、总资产贡献率、成本费用利润率和国有资产保值增值率等的考核，建立资产损失责任追究制，确保国有资产保值增值。
　　四是进一步提升员工素质。要按照科学发展观坚持以人为本、推动人的全面发展的要求，开展“科级干部大下访”和“立足本职抓规范、心系‘两户’转作风、惠及社会暖民心、提升素质树形象”等活动、严把员工“入口、管理、素质提升”三个关口，大力实施“一人一策”素质提升工程，推动干部职工队伍整体素质的有效提升，为企业发展奠定坚实的人才基础。

　　深入学习实践科学发展观，要努力推动和谐烟草建设

　　作为和谐社会的组成部分，咸阳烟草要坚定不移地推进社会主义和谐社会建设，努力构建和谐烟草，为构建和谐社会做出积极贡献。
　　一是切实依靠员工出成果。肯定员工的首创精神，尊重员工的创新成果，把开展群众性创新活动不仅仅看作员工参与企业建设和民主管理、发挥主人翁作用的一种形式，更要看作培养创新人才、谋求创新成果、提高创新水平的重要途径，进一步激发全员支持创新、参与创新、投身创新的热情，充分发挥企业员工的主人翁作用，使人人想创新、事事能创新、处处有创新，以创新推动发展，以发展为和谐奠基。
　　二是维护员工合法权益。政务公开工作内容要向“广、深、实”的方向发展。“广”即广泛。凡是涉及企业发展和员工利益的各项决策支出广泛公开。“深”即深刻。不仅要公开结果，而且要公开过程，力戒形式化、表面化。“实”即真正落实。坚决不搞弄虚作假、欺骗职工那一套。要坚持每年至少召开两次以上职工代表大会，涉及职工切身利益的改革方案，让职工全过程参与；涉及企业“三重一大”（重要决策、重要人事变革、重要工作安排、大额资金支出）的有关事项，必须经过职代会审议通过方可执行。要认真研究企业改革改制中涉及职工利益的各种问题，时刻关注职工对改革力度、速度的反应，及时掌握职工的情绪和要求，努力创造企业团结稳定的良好环境。 
　　三是着力解决好热点、焦点问题。要建立企业人才评价考核机制，培养人，塑造人，采取民主推荐和选拔，使德才兼备、年富力强的同志脱颖而出；要正视系统两级薪酬差异矛盾，深化收入分配制度改革，加强利益协调，更加注重公平，逐步解决收入分配差距问题；要更加关注行业中的困难职工，不回避和忽视行业中现实存在的弱势群体和困难家庭问题，尽力给予关怀和帮助，及时送去组织的温暖，提早化解诱发不和谐的潜在因素。
　　四是认真贯彻落实“两个至上”行业共同价值观，切实维护国家利益、消费者利益，维护烟农利益，热心回报社会，尽力关注民生，促进社会和谐。

　　深入学习实践科学发展观，要不断提高企业文化软实力

　　当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，成为综合国力竞争的重要因素。对于咸阳烟草来说，不提高文化软实力，就难以形成员工昂扬向上的精神风貌。为此，一是教育引导广大干部职工牢固确立社会主义核心价值体系，把全员理想凝聚到中国特色社会主义共同理想上，用以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观引领风尚，自觉抵制各种落后腐朽思想的影响。二是重视企业思想政治工作，以增强企业诚信为重点，加强社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德教育，使人人履职尽责。三是推进企业文化创新，抓好“鼎诚咸烟”企业文化推进、导入工作，使之在干部职工中内化于心、外化于形，激发广大职工的创造力，提高企业文化软实力。

作者单位：陕西省咸阳市烟草专卖局（公司）

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