对发展现代烟草农业的探索与实践

    近年来，皖南烟叶公司结合自身实际，力求科学认识、理解和把握现代烟草农业在皖南烟叶的实践内涵，以“特色烟”开发为中心，不断深化对现代烟草农业的探索，初步走上了以现代发展理念为灵魂，以现代烟农、现代服务、现代物流和现代管理为主要内容的现代烟草农业探索之路，形成了一个相对系统的实践模式，实现了对国家局“一基四化”指导思想的具体落实与延伸。

建设以职业化为特征的现代烟农队伍

    近年来，皖南烟叶公司通过实施现代烟农队伍建设规划、创新烟叶生产组织方式、构建现代烟农培训体系以及动态管理体系，初步培养了一批以职业化烟农为主体的现代烟农，推动了皖南烟区向现代烟草农业的转变。
    制定并实施现代烟农队伍建设规划。皖南烟叶早在2005年就积极探索职业化烟农队伍建设，不断完善职业化烟农建设办法，致力于打造一支有活力、懂技术、会管理、能从事烟叶专业化生产和产业化经营的职业化新型烟农队伍，逐步打破了烟叶生产发展中人力资源匮乏的局面。
    创新生产组织模式，为培育现代烟农创造条件。规模化种植必然要求创新生产组织模式，生产组织模式创新又为培育现代烟农创造了良好的外部条件。皖南烟叶结合实际，根据不同区域的生产特点，推进土地集中流转，分别实行农场化种植、家庭农场种植、土地返租倒包种植、自主经营种植、分户经营种植集中管理等多种形式，重点进行了家庭农场种植和专业户种植的探索，总结出了适合皖南地区实际的烟叶生产组织模式。
    建立制度化的现代烟农培训体系。皖南烟叶始终把培训作为组织烟叶生产的主要手段，制定了《烟农培训纲要》和《烟农培训管理办法》，着力建立了务求实效的现代烟农培训体系。制度化、长期性、系统性的现代烟农培训体系已经形成。目前，公司累计兴办烟农学校40所，每年举办职业化烟农培训班30期，提高了烟农技术水平和综合素质，培养了一批稳定性、忠诚度和依存度较高的现代烟农队伍。
    建立动态化的现代烟农管理体系。皖南烟叶坚持把种烟专业户纳入企业员工管理范围，把每个现代烟农作为一个生产示范点，通过加强对现代烟农的管理，辐射带动整个烟区。现代烟农管理体系的核心是对现代烟农实行严格的动态管理。一是从源头抓起，把好入门关，建立内审制度和现代烟农档案，推行“一户一档”制，确保现代烟农队伍的严肃性、稳定性和科学性。二是从过程做起，做好服务关，通过各种服务手段和信息途径，及时了解、满足广大烟农的实际需求。三是进行年终考核，奖优罚劣，对于考核结果未能达标的，及时予以淘汰，反之则予以奖励。

探索构建以专业化为特征的现代服务体系

    皖南烟叶在推进适度规模种植、创新生产组织模式的同时，着力构建以专业化为主要特征、以劳务服务、技术服务、信息服务、培训服务为主要内容的现代服务体系，通过加快新技术的推广应用，加快科技向农户和各个生产环节的转移，把潜在的生产力变成现实的生产力。
    拓展专业化分工，构建专业化服务体系。按照“市场化运作、专业化分工、规范化管理”的原则，积极探索建立适合皖南烟区生产实际的以现代烟农服务中心为枢纽、以烟站为基础平台、以专业服务队为前哨的专业化服务体系。
    以技术推广服务为核心，提高技术到位率。一是实行烟技员定片、定户、定培训、定效果的“四定”生产技术服务责任制，做到每户烟农有烟技员专业指导、每个生产环节有培训，有力地保障了烟叶生产的技术需求。二是在关键技术落实环节，创造性地组织开展了以“深耕冻垡、培育壮苗”、“整地起垄移栽、加强大田管理”、“以成熟度为中心，成熟采烤”等一系列“专项行动”，提高技术落实到位率。三是加强科技成果的推广应用，积极推行集约化漂浮育苗技术，以及火烧土、营养土消毒、三段式烘烤技术、密集烘烤技术等。
    不断完善烟农服务中心，快速响应烟农服务需求。2006年成立烟农服务中心，免费为烟农安装固定电话和设立400免费呼入技术服务热线，为烟农搭建了一个低本高效的服务平台。烟农服务中心定期给烟农打电话，提示当前及下一步的重点工作和技术要点，了解技术服务存在的不足，及时收集信息并依据信息及早决策。烟农服务中心设立免费呼入电话服务平台，24小时为烟农解答生产中出现的问题，及时有效地处理烟农反馈的各类意见和问题。此外，烟农服务中心还与电信、移动、气象部门合作，建立了短信语音平台，及时发布各类预警信息。烟农服务中心的运行在响应烟农需求、提升服务质量方面取得了良好的效果。
    建立生产风险保障机制，提高抵御灾害的能力。由市、县（区）两级政府和皖南烟叶公司共同筹措，建立烟叶生产灾保资金专户，对烟农因自然灾害、病害等不可抗拒因素造成的损失给予一定补助。通过烟叶灾保资金的建立与发放，降低了烟农的损失，保护了烟农的种烟积极性。

探索构建以集约收购为特征的现代物流体系

    在发展现代烟草农业的过程中，皖南烟叶结合规范经营、集约化经营的要求，以加强标准化基层烟站为基础，以建设现代化烟叶仓储物流中心为手段，不断完善烟叶收购、仓储、调拨等环节的管理，对构建以自动化收购、现代化仓储、规范化运输为内容、信息化管理为支撑的现代烟叶物流体系进行了初步的探索。
    优化资源配置，实行集约收购。一是确立“优化烟叶物流、集中统一收购”的思路，以建设标准化烟站为基础，推进现代化收购中心建设。二是探索烟叶收购自动化流程，促进烟叶收购向设施标准化、管理制度化、收购手段现代化迈进。严格执行约时定点、封闭收购，推行套管扎把、捆带签封入户预检制度、轮流批量收购，优化收购流程，强化收购管理，明确责任考核，努力挖潜降耗，从源头上抓好烟叶收购质量。规划的烟叶收购管理系统中将建立烟叶收购电子结算、自动化收购流水线系统。
    实施现代烟叶仓储管理。随着现代化烟叶收购物流中心的建立，皖南烟叶公司积极探索运用现代管理手段和技术手段对烟叶进行有效管理，优化现场管理秩序，降低烟叶的综合损耗，提高烟叶仓储的安全性。一是引入“6S”管理理念，在收购中心和标准化烟站推行“6S”现场管理。二是在仓储环节重点烟叶入库、出库等关键操作程序，规范流程，严格管理，落实责任。三是在部分条件好的收购站点，建立专业货区、专业卸载平台等，进行集中作业、机械化搬运作业，合并装卸搬运环节和次数，有效减少烟叶损耗。
    健全调拨程序，规范烟叶运输管理。在烟叶调拨环节，完善烟叶调拨管理办法，规范烟叶仓储管理及移库交接验收工作的程序和要求。根据烟站烟叶库存数量和调拨计划，合理安排烟叶调拨流向，加快烟叶物流进度，提高物流效率，降低物流成本。规范运输管理，确保各个环节不出现纰漏。下一步将积极探索建立专业化运输服务组织、稳定规范的第三方烟叶物流等，提升烟叶运输效率与服务质量。
    筹备建立物流信息平台。目前正在建设综合信息平台中的收购业务管理系统，包括烟叶物流管理系统。烟叶物流管理系统对烟叶打包成件、仓储管理（原烟入库、出库、移库、盘点、损益管理、仓库保管等）、烟叶销售等统一管理，实现全程跟踪烟叶从烟站收购到销售烟叶流向，实时反映烟叶形态变化并可进行相应的数据分析，为加强人员管理、提高经营决策水平提供及时的信息。同时，烟叶物流系统对收购数据进行监督，考核各收购点的收购情况；对烟叶从收购环节、仓储环节的流转进行全过程信息追踪，为烟叶物流分析与烟叶质量的追溯建立信息基础。

建设以科学化为特征的现代管理体系

    皖南烟叶按照现代企业制度要求，围绕“做精做强，做成精品”的战略定位，坚持以特色烟开发为中心，以技术和生产管理模式创新为重点，大力实施人才、技术、管理、设施和品牌五大工程，狠抓各项基础管理，不断创新、完善管理体系，为发展现代烟草农业提供了重要的管理支撑。
    构建以人为本的人力资源管理体系。皖南烟叶积极探索以市场化为取向的用人与分配机制，形成了以实行动态管理为手段、以落实绩效评估为主线、以强化教育培训为基础的人力资源管理体系，有效激发了企业发展与组织转型的活力。
    构建标准化生产动态管理系统。在推进烟叶生产标准化的实践中，皖南烟叶公司坚持“以工业理念抓烟叶生产”，将标准化管理与动态管理有机结合，在动态的生产管理过程中有效保障各项技术标准的落实，初步构建了以“以变应变，保持不变；及时调度，超前决策”为核心的烟叶标准化生产动态管理体系。
    积极构建科技创新体系。近年来，皖南烟叶依托“特色烟”开发研究，大力推进科技兴烟战略，努力建立起了符合自身科技发展规律、市场要求和具有地域特色的区域创新体系。一是坚持走“项目带动，品牌导向”的路子；二是加强交流合作，建立科技研发体系；三是完善对技术人员的管理。
    逐步搭建符合实际的信息化管理平台。皖南烟叶结合企业实际，不断推进信息化建设。目前已经建立的信息化系统包括网络视频会议系统、车辆监控管理系统、短信语音平台（面向员工、面向烟农）、烟农综合信息服务平台、专业户终端设备、网站建设等。其中，烟农综合信息服务平台包括烟农服务中心和短信、语音平台。烟农服务中心是一个信息采集与服务载体。使用固定电话的烟农可通过拨打免费呼入电话，向公司反馈烟叶生产情况、烟技员服务情况和生产中存在的问题等相关信息。同时，安排电访员每天给一定量的烟农提供有关生产和其他信息，并从烟农中间收集有关烟叶生产相关信息。短信、语音平台包括利用移动平台实现手机短信的全网发送和电信语音提示。
    当前，皖南烟叶公司正在深入挖掘需求，构建现代烟草农业信息化管理平台。根据业务需求，平台规划为信息资源管理、客户关系管理、生产过程管理、烟用物资管理、收购业务管理、科技服务管理和综合查询管理7个子系统。平台的建设将实时掌握烟叶生产各个环节的各类信息，实现生产、经营、管理全过程的信息化支撑，进一步推动现代管理。

作者单位：安徽皖南烟叶有限责任公司

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