浅谈对行业学习实践科学发展观活动的几点认识

    去年10月份以来，涵盖16个省级烟草专卖局（公司）的全国烟草行业第一批深入学习实践科学发展观活动单位，结合行业实际，突出自身特色，创新方式方法，扎实开展了学习实践活动，取得了显著成效。当前，行业第二批参加单位的学习实践活动正在全面展开。笔者认为，要进一步巩固和发展学习实践活动成果，需要在以下三个方面下足功夫，做到三个确保。

在深入学习上下功夫，确保思想认识与科学发展观的要求相一致

　　学习实践科学发展观，首先是要学习，坚持用科学发展观武装广大干部职工的头脑，做到思想认识与科学发展观的要求相一致。
　　要深入学习科学发展观的精神实质。科学发展观内涵丰富、博大精深，要把握其精神实质，就必须刻苦学、反复学，切忌浅尝辄止、满足于一知半解。要认真学习党的十七大报告、十七届三中全会精神、胡锦涛总书记重要讲话精神，做到精研细读、反复钻研、全面理解、融会贯通。要重点掌握科学发展观所体现的马克思主义立场、观点、方法，坚持解放思想、实事求是、与时俱进。要深入开展解放思想大讨论，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，切实增强发展意识、责任意识、忧患意识。要通过学习实践活动，使科学发展观在行业干部职工头脑中扎下根，从而切实增强贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性。
　　要深入学习和牢固树立“两个至上”行业共同价值观。坚持“两个至上”，前提条件就是发展。没有经济效益的持续发展，就不可能保证国有资产保值增值；没有产品技术创新方面的持续发展，就不可能有效地维护消费者利益，满足市场日益增长的多样化需求。“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，对烟草行业来说，就必须树立“两个至上”价值观，这既是烟草行业持续健康发展的需要，也是贯彻落实科学发展观的必然要求。烟草行业深入学习实践科学发展观，必须时时处处以“两个至上”为衡量标准。如此，才能使得学习实践活动开展得扎扎实实、卓有成效。
　　要深入学习行业发展规律。随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善，烟草行业广大干部职工必须加强对市场经济知识的学习，掌握市场经济的基本规律，积极推进市场取向的改革，努力增强自我规范和自我完善的能力。同时，要根据行业的特殊性，深入研究烟草发展的规律和特点，遵循发展规律，保证行业在法律法规和政策规定的约束下健康发展。

在深入实践上下功夫，确保国家局重大决策部署的贯彻落实

　　学习实践科学发展观，必须落脚于实践，体现在实际工作中。今年全国烟草工作会议明确提出，2009年行业工作的主要任务是“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”。这三项任务既是烟草行业贯彻落实中央提出的把保持经济平稳较快发展作为今年经济工作首要任务的重要措施，也是深入贯彻落实科学发展观、确保行业持续健康发展的根本要求。当前，行业学习实践科学发展观，必须紧紧围绕这三项任务，坚决把国家局的各项部署落到实处。
　　一是扎实推进现代烟草农业建设，做到“烟叶防过热”。要坚持控制总量、稳定规模，严格执行国家下达的种植收购计划，严格烟叶合同管理，全面落实责任制，确保烟叶生产稳定发展。要把建设现代烟草农业作为全行业的重大历史任务，认真贯彻“以工促农、以城带乡”重大方针，全面推进现代烟草农业建设，为建设社会主义新农村、推进农村改革发展做出新的努力和贡献。
　　二是不断优化卷烟产品结构，推进“卷烟上水平”。要严格控制卷烟总量，突出重点骨干品牌培育，促进产品结构持续提升，努力提高技术创新水平，全面推进工商协同营销。要通过重点骨干品牌培育和良好发展，支撑行业持续健康发展。
　　三是抓好“保牌、稳价、规范、增效”，实现“税利保增长”。要通过继续深化改革，不断优化结构，全面加强管理，着力自主创新，努力提高发展质量和效益。要把税利增长建立在尊重市场规律、优化资源配置、规范经营秩序、保持价格稳定、切实加强管理基础之上。要促进品牌持续发展，保持卷烟价格和市场的稳定，更加严格规范卷烟经营和市场秩序，切实提高经济效益。

在队伍建设上下功夫，确保干部职工的能力和作风不断增强

　　学习实践科学发展观，必须着力改进作风，提高推动科学发展的能力。
　　要不断提高推动科学发展的能力。提高分析判断能力，善于分析形势、把握大势、审时度势，正确理解、科学判断国家和行业的政策走向，未雨绸缪、抓住机遇、争取主动；要提高统筹规划能力，围绕既定目标，明确步骤、方法和措施，统筹兼顾，积极推进；要提高团结协作能力，善于在协作中创新方法、改进工作、形成合力、提高效能；要提高开拓创新能力，在工作中大胆探索、敢于开拓，突破思维定式，创造性地履行好职责；要提高依法办事能力，严格遵守国家法律法规和行业政策规定，事事讲规范，处处讲规范，特别是行业各级领导，要不断提高科学决策、驾驭全局、应对复杂局面、领导行业科学发展的能力，为广大职工作好表率。
　　要切实改进作风。要牢固树立终身学习的思想，学以致用，务求实效，使自身素质与时代要求相适应、知识本领与履行职责相适应；要大兴求真务实之风，切实转变职能，深入基层调查研究，掌握基层和市场的第一手资料，增强工作的针对性；要大力发扬民主作风，把着力点放在防止决策失误和提高决策水平上，倾听基层和广大职工的意见，完善决策机制，严格决策制度，规范决策程序，高度重视和推进决策的科学化、民主化；要保持行业政令畅通，落实好国家局节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好的“四　　要”作风建设要求；要大力发扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风，始终牢记“两个务必”，形成克勤克俭、齐心协力的良好传统。

作者单位：河北省烟草专卖局（公司）

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