构建烟叶标准化生产动态管理系统的实践与思考

    自2005年成为中国烟叶质量管理体系研究项目试点单位之后，安徽皖南烟叶有限公司在探索烟叶标准化生产的实践中逐步认识到，只有导入动态管理理念，将标准化管理与动态管理结合起来，才能更有效地达成烟叶质量管理目标。

不断丰富标准化生产动态管理系统的内涵

    安徽皖南烟叶有限公司在探索烟叶标准化生产动态管理的实践中，逐步将其核心内涵提炼为“以变应变，保持不变；及时调度，超前决策”。

　　个性化服务“以变应变”。烟叶生产经济属性和自然属性兼具，受自然条件的制约，具有区域性、分散性和差异性等特点，加上气候等因素年际变化大，增加了技术管理过程中的难度。技术管理手段上要“以变应变”，以技术标准为依据，根据一个时期的气候特点、不同农户的基本生产情况，为烟农提供个性化的技术服务和针对性的技术指导，做到因人、因地、因时，以变应变，以变制变。

　　标准化效果“保持不变”。烤烟生产的主体是千家万户、生产水平参差不齐的烟农，受自然条件影响较大。一方面，烟农在受教育程度、相关技术掌握水平等方面存在较大差异，直接影响到烟叶质量的稳定；另一方面，各烟田的地理环境、面临的气候环境大相径庭。因此，要保证生产出相对均质的烟叶，就必须制定和实施烟叶生产标准体系，把产前、产中、产后全过程纳入标准化管理，以保证同一地区生产出的烟叶质量具有较好的均匀性和安全性。

　　生产应变管理“及时调度”。烟叶生产作业环节多，协作关系复杂，生产连续性强，情况变化快，某一局部发生变故，或某一措施没有按期落实，往往会波及整个生产系统的运行。安徽皖南烟叶有限公司坚持以生产进度计划为依据，建立生产调度机制，加强应变管理。公司每月召开一次一级生产调度会，生产经营部及各经理部、烟站每周召开一次二级生产调度会。通过生产调度会制度，充分利用各类信息资源，及时掌握烟叶生产动态，防范处理生产中可能出现或已出现的问题，加强对生产关键环节的控制，促进烟叶生产一致性的提高。

　　构建信息平台实现“超前决策”。以烟农服务中心为载体，免费为烟农安装固定电话和设立400免费呼入技术服务热线，以呼叫中心的形式，定期给烟农打电话，提示当前及下一步的重点工作和技术要点，了解技术服务存在的不足，及时收集信息并依据信息及早决策。积极与电信、气象部门合作，建立信息互动平台，及时发布各类预警信息。通过构建基础信息平台，及时了解和准确掌握生产活动中千变万化的情况，把握客观规律，主动出击，积极应对，超前决策，有效预防烟叶生产活动中各个环节可能出现的问题。

积极构建标准化生产动态管理系统的支撑体系

　　近年来，皖南烟叶公司在实践中逐步构建了标准化生产动态管理系统运行的四个支撑体系：组织体系、培训体系、执行体系和评估体系。

　　完善组织体系。在组织架构方面，尽量减少中间管理层次，形成公司总部直管烟站的扁平化管理模式。烟站根据面积大小和种植布局分散程度配置烟技员，原则上200至300亩配置1名烟技员。

　　建立培训体系。充分发挥培训组织生产的作用，始终把培训作为组织烟叶生产工作的主要手段，探索建立烟叶生产队伍水平提高、烟叶种植规模快速扩张与提高烟叶科技含量相适应的培训工作机制。与地方职业高中合作成立培训基地，与乡村联合成立烟农学校，将基层烟站作为技术培训工作的“讲台”，为系统培训提供组织保障。分类开展培训，由公司培训烟技员，由烟技员培训烟农，分层次、分阶段开展系统职业技能培训、管理知识培训和烟叶生产技术培训，突出对经营管理、专业技术人才和烟农的培训，不断提高员工的管理水平和烟农的技术水平。

　　建立执行体系。以开展专项行动为抓手，不断强化工作执行力。公司每年坚持围绕烟叶生产每个环节的关键技术，如土壤改良、大田移栽、水分管理、成熟采烤、烟叶分级等，开展专项行动。成立专项行动考核小组，制定专项行动实施方案和考核管理办法，按照技术标准要求印制专项技术方案材料，交叉式进行检查考核，加强考核奖惩力度。

　　建立评估体系。按照过程控制和目标管理相结合的总体要求，安徽皖南烟叶有限公司不断完善绩效评估体系，逐步构建了符合企业实际的“一二三四”全员绩效评估体系。“一”，即成立一个绩效评估中心；“二”，即对管理人员和业务人员采取分类考核的办法，形成了管理考核和业务考核两条考核路径；“三”，即考核分三个周期——月度考核、专项行动考核和年度考核；“四”，即在考核结果应用上，分基层领导班子、业务与技术员工、机关员工、内勤服务员工四个层面进行兑现。通过目标管理和绩效考核的不断改进和完善，将过程控制和结果导向有机结合起来，为标准化生产动态管理系统的平稳运行提供了有力的管理支撑。

对构建烟叶标准化生产动态管理系统信息化平台的思考

　　根据安徽皖南烟叶有限公司的实践，笔者将烟叶标准化生产动态管理综合定义为：以企业当前最高技术和管理水平为依据，对烟叶生产各个环节制定相应的标准，根据企业内部环境和外部环境的变化，通过信息采集与处理，及时决策与反馈，对烟叶生产进行全程控制与执行，并对控制与执行结果加以考核与评估，以期达到预期目标（烟叶生产标准化）的管理过程。

　　信息化管理是规范经营、提高效率的重要支撑。根据烟叶标准化生产动态管理系统的构成要素与运行机理，系统应主要由信息采集、信息处理、决策与反馈、控制与执行、考核与评估五个子系统组成，既各自运行，又相互协同，实现“以变应变，保持不变；及时调度，超前决策”。

　　信息采集子系统。没有对影响烟叶标准化的各类变量信息的及时掌握就不可能实现动态管理。信息采集子系统主要通过呼出与呼入相结合的免费技术服务电话、一线人员信息采集、决策与管理人员开展调研等途径实现，形成全面、快速、准确的信息采集机制。

　　信息处理子系统。仅有信息采集没有有效的信息处理，就构不成动态管理。信息处理子系统主要是根据信息的轻重缓急、针对性和归属性通过对信息的筛选、归类，并建立相应的快速传递流程，包括对内传递流程与对外传递流程。

　　决策与反馈子系统。管理的核心在于及时有效地作出正确的决策。决策与反馈子系统主要是根据信息处理结果，由公司决策层或相关职能部门针对烟农、烟技员或烟站反馈的信息，提出相应的解决方案并形成决策，及时反馈给执行系统。

　　执行与控制子系统。没有执行就没有落地，没有控制就难免出现偏差。决策信息主要通过信息平台或办公网络进行传递，然后进入执行与控制环节。执行与控制子系统主要通过专项行动、生产调度会、个性化技术服务等途径实现，并进行电子化痕迹管理。

　　考核与评估子系统。没有考核与评估就不能形成完整的管理闭环。考核与评估子系统主要是对动态管理各环节执行责任人的工作态度、效率与效果等进行考核评价。通过考核与评估，实现持续改进。

作者单位：安徽皖南烟叶有限责任公司

推荐访问:管理系统 烟叶 标准化 构建 实践