强化财务管理,降低财务风险

完善管理制度

　　财务管理是企业经济管理的重要内容。财务管理必须对投资进行事前预测、事中控制、事后反映。

　　树立财务控制观念。要把强化资金管理落实到企业内部各个职能部门；要努力提高资金使用效率，使资金使用产生最佳效果；要健全财产物资管理的内部控制制度，加强存货和应收账款管理，以科学的方法来保证存货资金的最佳结构。

　　健全规范管理办法。在市场经济条件下，健全规范财务预算管理办法是企业提高管理水平的必然选择。这就要求企业全面按照《企业财务通则》和《企业会计准则》以及国家有关法律规定，清理和调整企业资产负债结构；要科学设置财务会计机构，健全企业内部财务会计制度，配备财务会计人员；要科学设置企业内部监督机构，建立内审制度。

　　建立健全内部控制制度和信息传递制度。对企业来说，有效的财务会计管理系统是企业决策机构的重要信息来源。因此，现代企业应该建立健全会计系统控制制度，明确会计工作流程、会计人员岗位责任、财务会计部门职责等。

加强成本管理

　　建立以人为本的成本管理激励机制。具体说来，就是以强化成本核算为手段，促进企业管理基础工作的加强和提高，充分发挥成本管理的职能作用，建立以财务为中心的成本考核体系，努力降低耗费，促进效益提高。要努力细化成本指标分解，建立责权利统一的激励约束机制，确保费用到岗、责任到位、奖惩到人。要实行“谁负责、谁控制；谁节约、谁受奖；谁超支、谁受罚”的奖惩措施，形成人人关心成本、全员控制成本的局面。要将成本控制意识作为企业文化的一部分，使每一个业务环节都努力降低耗费，最终实现企业总成本的降低。

　　提高全员成本意识和成本管理水平。一些企业的领导或员工认为费用成本的管理是财务部门的事情，跟其他部门没有关系。殊不知，费用成本发生在企业生产经营的每一个环节。要想提高成本管理水平，企业必须提升全员的成本管理意识和素质，上至企业领导，下至普通员工，都应树立成本意识和效益意识。同时，企业要引入科学合理的激励机制，充分调动每个员工的积极性和创造性，力争实现成本自主管理。

　　运用现代化的成本管理手段。要积极应用烟草行业统一会计软件核算系统。烟草行业统一会计核算软件的应用，从根本上解决了行业普遍存在的会计政策不统一、核算口径不一致、财务数据不可比的问题，实现了全行业范围内会计核算统一和软件实施标准的统一，构建了行业统一会计核算的规范体系，做到了事前预测、事中控制、事后监督，提高了会计信息的真实性、准确性和可比性。

实施全面预算管理

　　预算管理是对计划的数字化反映，要把加强全面预算管理作为加强基础管理的重要任务。企业应该认真进行市场调研和企业资源分析，明确自己的长期发展目标，以此为基础编制各期的预算。这样可以使企业各期的预算前后衔接起来，避免预算编制的盲目性。

　　建立资产经营综合考核指标体系。要对企业的经营绩效、资产质量、资金使用效率等进行全面考核，配合考核指标体系，建立较为完善的预算管理体系。要本着“全面预算、全额预算、全员预算”的原则，将资金、实物等所有可以用数量、金额加以反映的方面、所有与货币资金收支有关的项目都纳入预算的范畴，严格控制预算外收支业务的发生。

　　实行全员风险管理。建立控制严密的内控组织构架和业务流程、运行高效的业务运行机制等配套完善的风险控制体系，必须始终贯彻全程全员风险管理的理念，把风险控制贯穿业务流程的每一个环节，使各级企业管理者共同承担风险责任，做到责权利统一。同时，要对企业的全体员工进行风险意识教育，实行岗位风险责任管理，充分发挥团队防范风险作用。

　　建立风险预算预警机制。企业财务风险预警机制是指，企业在财务风险管理中形成的各种相互依赖、相互制约的预警职能体系，是降低财务风险的关键所在。为使预警分析的功能得到充分发挥，企业应建立健全预警的组织机构。预警组织机构要相对独立于企业组织的整体控制。同时，要聘请一定数量的企业外部管理咨询专家，建立高效的风险分析机制，通过分析可以迅速排除对财务影响小的风险，从而将主要精力放在有可能造成重大影响的风险上。

　　总之，要通过对各类风险加以预测、识别、预防、控制和处理，以最低成本确保企业资金运营的连续性、安全性，为企业提供一个相对稳定的生产经营环境，以实现企业效益最大化、防范财务风险。

作者单位：吉林省烟草专卖局

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