以科学发展观为统领,实现河北烟草工业持续健康发展

科学发展观对烟草行业的指导意义

    第一，科学发展观,是用来指导发展的,不能离开发展这个主题。近年来，烟草行业围绕增强企业核心竞争力和提高中国烟草整体竞争实力的目标，着力于“完善体制机制，优化资源配置，增强竞争实力，全面提升水平”，努力把发展建立在扎实的工作基础和可靠的市场基础之上。

    第二，学习实践科学发展观，就是要用新的发展思路实现更好更快的发展。实践证明，烟草行业要从传统企业向现代企业转变，实现新的发展，就必须树立和落实科学发展观。烟草行业一系列的改革与发展思路与改革发展政策方针都是为了解放和发展生产力，这和科学发展观以经济建设为中心，解放和发展生产力的目标是一致的。

    第三，科学发展观是统筹兼顾、全面协调、可持续的发展观。烟草行业在完善体制机制、优化资源配置的改革与发展中遵循了统筹兼顾、全面协调发展的指导思想。在实现经济效益的同时，企业应对职工、消费者、供应商等利益相关者和自然环境负责，实现企业和社会、环境的全面协调可持续发展。

河北烟草工业科学发展的实践

    河北中烟党组始终把发展作为第一要务，把提升经济运行质量、确保国有资产保值增值作为第一责任，深入学习实践科学发展观。2008年，河北中烟提出了“1123品牌工程”，即确定一个目标：明确把“钻石”培育成全国性品牌的目标；突出一个重点：突出高档规格这个重点；强化两个支撑：强化技术支撑和市场支撑；完善三个保障：完善质量保障、原辅材料供应保障和人才保障。强化品牌培育，优化销售结构，注重资源配置，加强经济调控，合理确定企业的发展速度和规模，适时化解经营中的不确定因素，努力规避经济运行波动，促进经济的稳定增长。

    围绕工作目标，河北中烟以科学发展观为指导，从三个方面寻找突破口，为可持续发展提供了坚实的动力。

    （一）坚持以人为本这个核心，为可持续发展提供和谐稳定的环境

    近年来，河北中烟始终把构建和谐烟草和调动员工积极性、创造性作为根本性工作来抓，从改革机构设置、完善竞争机制入手，从教育培训、提高职工素质做起，促进了企业的持续健康发展。一是改革机构设置。积极推进人事制度改革，成立了“四大中心”，对机关处室实行定员定编，真正达到人定位、岗定责。二是完善竞争激励机制。进一步健全内部人事选拔机制、岗位竞争机制、薪酬分配机制，为干部职工晋级、上岗搭建起公平竞争的平台，形成“岗位靠竞争、晋级凭能力、分配看贡献”的内部管理机制。三是强化职工教育培训。认真落实国家局教育培训规划，加大教育培训的力度，坚持在职学历教育和内部培训制度，不断提高员工队伍的知识结构和工作技能，为企业发展提供坚实的人才保障。四是共享改革成果。高度重视职工精神和物质、文化生活的需求，尊重职工意愿和民主管理权利，鼓励和支持职工在业务上创新，关心困难职工，关爱离退休职工，切实解决好职工最关心的热点问题，让每个职工能够快乐生活、顺心工作，努力营造一个风清气正、心齐劲足、和谐稳定的发展环境。

    （二）实施企业改制，使河北中烟的发展步入快速发展的轨道

    河北中烟抢抓机遇，实施了内部联合外部发展的策略，于2003年10月与长沙卷烟厂实施了以名优品牌为纽带的战略合作；2004年底，在省内联合重组保定卷烟厂；2005年6月及2006年12月29日，按照现代企业制度的要求，河北白沙烟草有限责任公司和张家口卷烟厂有限责任公司分别挂牌成立，实现了工厂制向公司制的转变，为企业的高效、健康发展提供了制度保障。

    （三）实施品牌整合，为可持续发展夯实了基础

    在经济全球化的今天，产品的竞争逐渐表现为品牌的竞争。成功的品牌价值能够带来经济效益的增长，确保企业可持续发展。河北中烟工业公司在市场资源的整合中，坚持把发展建立在坚实的市场基础上。2003年，公司成立初期，三家工业企业有17个品牌、53个规格。2004年2月，公司提出了“整合、联合、定位、错位”战略，集中行业优势力量扶持重点品牌，扩大品牌规模；提出了把整合老品牌与开发新品牌有机结合起来、把做大强势品牌与淘汰弱势品牌有机结合起来、把提高品牌集中度与寻求新的经济增长点有机结合起来的“三个结合”。2004年4月，公司出台了《品牌整合方案》，明确提出了对14个牌号、52个规格进行品牌整合的三步走战略，并提出了“保三争四”的具体目标，即确保三个、争取四个品牌进入全国百牌号目录。2004年10月，河北卷烟工业品牌发展思路概括为：坚持“三个原则”，实施“三步走战略”。（“三个原则”就是面向市场、找准定位、工商双赢。“三步走战略”即减少品牌个数，提高品牌集中度；继续压缩品牌个数，扩大品牌规模；争创一个全国名优烟品牌，实现省内品牌资源共享。）2006年4月28日，《河北中烟工业公司市场营销工作整合方案》下发执行，营销人员整体上划河北中烟工业公司。2008年，经过充分论证后，“新石家庄”中高档规格一次性并入“钻石”品牌，河北中烟培育全国性品牌迈出了关键一步。

    与此同时，张烟和石烟的技改工程，特别是石家庄卷烟厂的异地搬迁技改工程，使企业的年生产能力、管理水平和技术实力都跃上了一个新的台阶，为企业的可持续发展奠定了基础。

以科学发展观为统领，实现河北烟草工业持续健康发展

    结合河北中烟实际，笔者认为，当前应重点统筹好以下四个方面的协调发展，做好四项工作。

    一是统筹公司各部门之间的协调发展。工业公司“四大中心”成立以来，总体运行较好，但也存在一些问题，如资源配置优化不到位，运作效率和效益较低，各项制度不够健全，激励约束不够到位等。因此，迫切需要通过深化改革加以革除。当前，围绕打造“钻石”品牌这一目标，各部门应按照发展的总体规划，协调运转。

    二是统筹企业与员工的协调发展。企业应始终把职工看做发展的第一要素，把企业发展与职工个人发展紧密结合起来，不仅在职工权利、权益、劳动保护、教育培训等方面为职工提供一个利益共享、权利均衡、机会均等的保障机制，而且为职工成长进步、实现自我价值等创造良好的机遇和条件，以此促进职工与企业的共同成长、共同进步。

    三是统筹工业和商业的协调发展。目前，河北烟草工业整体发展是比较健康的，要树立市场意识和服务意识，注意与商业的沟通，更好地为商业企业服务，促进工商的协调发展。

    四是统筹企业与社会的协调发展。紧紧围绕构建和谐社会的新要求，切实履行企业的社会责任，处理好国家、消费者、客户和企业之间的关系，完善专卖制度，加强市场监管，改进服务方式，提高服务效率，努力维护好国家利益和消费者利益，树立起负责任的社会形象。

    突出人本思想，促进和谐发展。要努力践行“两个至上”行业共同价值观，始终把维护国家利益、消费者利益作为一切工作的出发点和落脚点；要更加重视广大消费者和零售客户的需求，维护他们的合法权益；要更加重视企业文化建设，不断丰富具有河北烟草工业特色的企业文化理念和内涵；要更加注重和尊重员工的主体地位，充分调动员工的创新能力和工作热情，切实落实好、维护好员工利益；要更加深入推进薪酬制度改革和干部人事制度改革，逐步形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低的充满活力和生机的用人管人机制；要更加重视思想政治工作，引导员工正确对待国家政策和行业改革对利益的必要调整，正确看待在新的管理体制下内部管理发生的新变化、新要求，增强职工理解改革、支持改革的自觉性，促进企业稳定、和谐发展。

　　正确把握发展方向，不断壮大发展实力。要有大局意识和战略眼光，深刻领会国家局发展中国烟草的整体战略部署，切实处理好局部与全局、眼前与长远的关系，正确定位，确立符合自身实际的发展方向，有重点、分步骤地贯彻落实行业发展的大政方针，以企业个体的发展推动全局的发展。当前和今后一个时期，河北中烟工业公司要继续深化改革，不断优化结构，全面加强管理，着力自主创新，提升产品竞争力，壮大河北烟草工业的整体竞争实力。

    提高经济运行质量，保证持续健康发展。持续健康发展是在推动河北烟草工业改革发展进程中深入学习实践科学发展观的具体体现。如果单纯追求快速增长，忽视质量、效益、结构和发展的可持续性，就有可能出现盲目追求高指标、攀比高速度的问题，导致经济运行质量的大起大落。从2008年河北烟草工业的经济运行情况来看，持续健康发展是我们必须全力抓好的一项重点工作。

    转变发展方式，增强发展后劲。深入学习实践科学发展观，需要采取多方面的措施，既要转变发展理念，又要转变发展模式，完善和创新体制机制。当务之急就是要以提高品牌科技含量和竞争实力为重点，努力实现以品牌参与竞争，建立起提高自主创新能力的体制机制，推动创新型发展战略的实施；以强化基础管理为重点，建立起转变经济发展方式的体制机制，促进生产经营发展质量和效益的提高；以提高资源优化配置能力为重点，加快用工分配制度改革步伐，建立完善管理运行机制，提高整体运作效率。

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