新形势下创建学习型专卖组织的实践与思考

    创建学习型专卖组织，是不断提升县级局专卖管理能力的迫切要求。烟草专卖管理部门应顺应时代发展的形势，以创建学习型专卖组织为载体，推动专卖管理文化的建设和发展，为忠实践行“两个至上”行业共同价值观提供有力保证。

    统一思想，提高认识，深刻理解创建学习型专卖组织的时代意义 

    创建学习型专卖组织是构建学习型社会的必然要求，是实现专卖管理不断创新和全面持续发展的重要途径。现代专卖管理组织应树立人本观念，把关心人、尊重人、激励人、发展人放在首要位置，并以人的不断解放和全面发展作为管理的实质内容，使现代专卖管理工作进入一个更高的境界。

    创建学习型专卖组织是努力践行“两个至上”行业共同价值观的需要。“两个至上”行业共同价值观是烟草行业实现持续健康发展的根本指针，是专卖管理工作的指导思想。专卖管理部门应通过创建学习型专卖组织，推动专卖管的理工作协调发展，实现管理创新。

    创建学习型专卖组织是信息社会和知识经济时代的要求。随着科学技术和生产力的飞速发展，涉烟犯罪违法活动也有了变化，违法经营活动的动态性增强。这必然要求我们进行创造性的学习和实践，学习现代经济和管理知识，学习法律知识，学习先进技术，不断创新专卖管理和内部规范工作机制。

    主动工作，大胆探索，积极寻找创建学习型专卖组织的主要途径

    变“要我学”为“我要学”。创建学习型专卖组织，首先要提高专卖人员对学习重要性和必要性的认识，以确保创建学习型专卖组织工作能有计划、有步骤地推进。县级局在年初工作计划中就应对专卖管理人员所要进行培训的内容、时间、人数等作出具体而明确的规定。同时，要通过多种形式的推广和激励，在县级局突出一个主题、制造一种氛围，那就是“崇尚知识，尊重人才，鼓励自学成才”。激励专卖人员把学习作为其生存和发展的基本条件，作为县级局稳定发展的主要推动力，形成“人人是学习之人”、“处处是学习之所”的意识，真正变“要我学”为“我要学”，变“被动式”为“主动式”，使学习真正成为每个专卖管理人员的自觉行动。

    实现学习和实践的有机结合。县级局在创建学习型专卖组织的过程中，要有目的地培养专卖人员的创新意识，努力营造良好的创新氛围。一是打破思维定势，以超前、创新的视角，从多方位、多角度、多层面考虑问题；二是树立积极向上的心态，经得起挫折、经得起失败；三是深入交流思想、广泛沟通信息、努力寻求突破，迸发创新的火花；四是将好的思路通过实践去验证，而不是停留在想法、思路上；五是加强协作，充分发挥团队、群体优势，使创新思维和创新能力在学习和实践中得到升华。

    在学习中培育团队精神。我们倡导“培训是员工最大的福利，学习是最有价值的投资”的理念，把培养团结互助、创新进取的团队精神作为学习型专卖组织建设的一项战略任务。尤其是针对中层以上管理队伍建设，制定一系列学习培训计划，进一步培养各级管理者的创新精神，培养管理者学习和调研的能力，以及提出问题、分析问题、协调问题、解决问题的能力。通过学习培训活动，提高各级管理者的政治素质、思想素质和业务素质，增强他们的责任心、使命感，特别是增强他们的团队意识和集体荣誉感。通过学习型组织的创建，逐步培育一支勤于学习、团结进取、作风过硬、敢打敢拼、勇于创新的具有团队精神的专卖管理队伍。

    制度和激励措施是推进学习的保障。创建学习型专卖组织，必须要有一系列的学习制度，才能确保有章可循，才能持之以恒。为此，我们要进一步健全各项学习制度，鼓励专卖人员读好书、做好笔记，结合实际认真思考，做到学以致用。通过建立制度，推动学习风气的形成；通过实施制度，确保学习真正收到预期的效果。同时，我们还应注重实用型专卖管理人才的培养，建立激励促进机制，积极鼓励专卖人员参加各类资格认定考试。对通过学习取得优良工作成绩的单位和个人，予以精神鼓励和物质奖励，从而进一步提高其学习主动性。在精神鼓励方面，打破在用人方面论资排辈的传统做法，对通过学习取得业务素质和管理素质提高的中层管理者进行提拔。

    变“适应性学习”为“创造性学习”。在实践中，我们总结并形成了六种“创造性学习”的方式。一是从试点中学习经验、吸取教训。通过试点——学习——改进——落实的循环学习模式，促进单位内部的经验积累。二是向竞争对手学习。平时注意与竞争对手保持良好的关系，做到共同提高。三是向兄弟单位学习。实行“走出去学、请进来教”，一方面派业务骨干走出去，向其他同行取经；另一方面请兄弟单位的专家前来传授经验。四是向其他行业学习。注意积累其他行业的成功经验，汲取其他行业好的做法。五是在干中学、在学中干。通过理论学习和经验总结，把个别专卖管理人员的经验变为大家的财富，转化为共有知识，达到“信息共享”和“传播智慧”的效果。六是向服务对象学习。我们不仅要求专卖人员为经营者和消费者提供满意的服务，而且要求他们虚心听取意见和建议，以此来更好地加强与服务对象的沟通，为专卖管理工作提供新思路。

    把握重点，务实创新，努力把创建学习型专卖组织的各项任务落到实处

    更新学习理念，确立终身教育、终身学习的思想。这是创建学习型专卖组织的必然要求。一要树立整合意识。创建学习型专卖组织是一项全局性的系统工程，它涉及方方面面的工作，我们应该把创建学习型专卖组织同日常专卖管理工作紧密结合起来，相互促进，共同提高。通过开展积极健康的党建活动和群众性文明创建活动，增强感召力和渗透力，创建起一种学习和发展的专卖文化，用文化聚人心，靠文化塑精神，以文化促发展。二要树立长效意识。首先要注重长期积累，及时总结，不断创新。创建过程的每一个步骤、每一个环节都要克服惯性，以一种“好中更好”的精神，充分发挥创造潜能。其次要注重实效。创建学习型专卖组织不能重理论、轻实践，重表面、轻实质，使创建学习型专卖组织流于形式，浅尝辄止，而应务求实效。

    把握新的学习内容，力求综合性、系统性、前瞻性和实用性的统一。要结合专卖管理部门的性质和任务，从长远规划入手，科学设置学习内容，坚持三个原则：一是因地制宜、综合配套、贴近实战的原则。专卖人员既要学习政治理论、法律法规方面的知识，又要学习专卖管理专业知识，加强实战项目的训练，着力提高综合素质和实战能力。二是按职级、部门和岗位制定学习内容的原则。使学习内容更加符合不同职级、部门和岗位工作的需要，使专卖人员学有所用。三是立足建设，着眼发展，确保前瞻性的原则。要注重加强工具性学科和相对稳定性专业项目的学习，使学习内容始终保持先进性。

    从设置学习载体上找突破，激发专卖管理部门的学习活力。专卖管理部门要按照创新发展的原则，精心设计载体，开展多层面、全方位的创建活动，以此吸引专卖管理人员广泛参与，形成全员学习格局。一是全面推进职业道德建设。在专卖管理部门，大力弘扬“依法行政、诚信服务”的理念，进一步加强职业道德建设的力度，提高思想觉悟，促进良好职业道德的养成。二是健全学习网络。要以全面提高专卖管理人员综合素质为重点，确保完成各项专卖管理工作任务为目标，构建多形式、多层次、全方位的终身教育、终身学习的专卖教育体系和学习网络，以适应各层面、各岗位专卖管理人员的学习需求。三是开展群众性文明创建活动。深入开展多种形式的群众性文明创建活动和广大群众喜闻乐见的文化体育活动，使专卖管理人员在文明创建活动中不断陶冶情操，转变思想作风，激发学习热情。四是开展典型示范活动。建立学习教育的工作责任制，实行“激励淘汰制”，对业务精、服务好、经营者和消费者都满意的专卖管理人员进行重奖。大力开展争创“学习标兵”、“诚信标兵”、“学习型单位”系列评选活动，树立典型、宣传典型，推动创建活动深入开展。

    更新领导观念，强化制度建设，切实抓好创建学习型专卖组织工作。要逐级建立一把手负总责，分管领导具体抓，专卖管理部门主管、其他单位密切配合的创建学习型专卖组织工作的领导机构。从完善机制入手，增强学习的主动性。一是教育机制。确立“大人才观”，建立起培养人才的“高速通道”，使每个岗位的专卖管理人员都能够根据自己的情况找到增长才干、发挥作用的最佳位置。二是运行机制。进一步加强思想政治和业务培训工作的领导，充实人员，改善条件，形成以宣传教育部门为主体、党政工团齐抓共管、干部群众广泛参与的局面。三是激励机制。改革和完善用人机制，充分发挥竞争激励效力，真正实现优胜劣汰、能上能下的人事管理机制，使专卖人员切实感受到“学有所值，学有所用”。四是考核机制。必须制定学习型组织建设规划、目标和制度，防止短期行为，提倡、鼓励终身学习，同时做好日常管理与考核，定期进行检查，每季度通报情况，真正把创建学习型组织这项工作扎扎实实地开展下去。

  作者单位：安徽省合肥市烟草专卖局

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