牢固树立科学发展观,努力践行“两个至上”

　　一要保持卷烟销量平稳增长。继续把销量平稳增长作为卷烟销售工作的重中之重，要科学合理组织货源，积极组织适销货源，确保卷烟市场的有效供给，解决断档脱销的问题。要抓好重点品牌的培育工作，按照国家局提出的“两个10多个”的目标，加强品牌整合，提高名优品牌的核心竞争力。抓好低档卷烟的销售，要密切关注低档卷烟的市场销售情况，及时采取有效措施，确保低档卷烟销售计划的完成。要严格按照《全面提升网络建设水平整体规划》的要求，全面提升网建工作。要解决零售客户“空白村”，保证网络覆盖率达到100%。地市级公司和县级公司（营销部）要使工作重心下移，销售阵地前移，为零售客户提供快捷、方便、优质的服务。要加强对零售客户的培训，构建和谐的客我关系，对零售客户进行分批、分层次的培训指导，从经营理念更新、订货经营技能提升等方面入手，加强对零售客户烟草专卖法律法规、卷烟知识等方面的培训，提高零售客户经营水平和盈利能力，进而提高零售客户对烟草公司的信任度和忠诚度，努力构建和谐、共赢的新型客我关系。理顺物流分拣系统，提高分拣效率，实现“统一分拣、分级配送”，确保“分拣到户、打码到条、一户一码”工作顺利开展，提高送货速度、降低配送费用。进一步提升农村网络建设。抓好市场预测，做好“按客户订单组织货源”的起步工作。坚持以市场为导向，预测与计划相结合，需求预测与引导消费、培育品牌相结合的原则进行市场预测。加强信息化建设，推动管理和营销创新，提高信息化队伍建设水平。

　　二是要进一步突出抓好市场监管，尤其是打击制售假冒卷烟网络工作，严格按照《烟草专卖零售许可证管理办法》，加强对烟草专卖零售许可证的发放管理。要依法打私打假，维护国家利益、维护消费者利益。要树立长期作战思想，与公安等部门紧密配合，加大打击力度，有效遏制制售假烟违法犯罪活动。继续把打击制售假烟网络工作放在专卖管理的突出位置抓紧抓好，进一步完善制度，落实行动方案，逐步形成统一部署、统一指挥、统一行动的管理机制。要进一步加强对铁路货场和公路托运部及货场的监控，实施全方位的源头打假。要严格执行《行政机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，始终保持卷烟打假高压态势。加强日常管理，严格办证程序。要严格按照《烟草专卖零售许可证管理办法》发放烟草专卖零售许可证，向社会公开办证的时间、条件、程序等，做到透明、公开、公正，并公布举报电话。必须严格办证条件，对不符合办证条件者，坚决不予办理，相关责任人要严格把关。将办证工作列入考核范围之内，发现违规操作者，按考核办法给予严肃处理。

　　三要夯实管理基础，突出内部监管工作。要加强和完善资金管理中心的各项工作，充分发挥资金监管作用。要加强财务预算管理和资金流的管理，提升预算管理水平。加强投资项目方面的制度建设，建立投资项目档案管理制度；严格按照要求对固定资产投资项目履行报批和备案手续，坚决杜绝先施工后报批现象的发生。领导班子对投资项目的立项、实施要进行集体研究，实行民主决策和集体负责。要加强资产管理和审计管理，强化安全管理。坚持内部监管常抓不懈。要实现内部监管工作流程化、痕迹化，严格内部监管报告制度，落实专卖内部管理考核监督机制，严格执行责任追究制度。要认真听取零售客户各方面的建议和意见，切实为零售客户解决难点热点问题，提高零售客户的满意度。

　　四要抓好队伍建设和党风廉政建设。要加大培训力度，提高职工素质。要按照干部职工培训、学习、教育方案，组织干部职工进行各种形式的学习，不断提高干部职工的业务能力和综合素质。加强企业文化建设，使企业文化得到落地实施，见到实效，形成品牌。要加强党风廉政建设。认真学习贯彻上级有关部门关于加强党风廉政建设和反腐败工作的文件、制度、规定，严格按照制度规定办事，做到自重、自省、自警、自励；按照“八荣八耻”和新时期保持共产党员先进性的基本要求，结合烟草行业开展的“两个至上”在岗位主题实践活动，牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上”行业共同价值观，增强大局意识和责任意识。领导干部一定要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，把心思用在干事业上、把精力投到抓落实中，在真抓实干、务求实效上下功夫。要深入推进“两个至上”在岗位主题实践活动，把国家局提出的“五查五看”作为主题实践活动的重点，紧密联系个人思想和工作实际，谈认识，找差距，查不足，定措施，进一步明确今后工作方向，努力在各方面发挥表率作用。

　　五要落实各项改革创新措施，提高执行力。要进一步深化改革，不断创新，深入调研，狠抓落实，努力推动改革创新取得新的进展和成效。以扎实有效地开展“创新年”活动为契机，大力开展群众性创新活动。要在营销、配送、信息、考核、管理等方面有所创新。进一步建立健全人事用工分配制度，切实加快改革步伐。提高执行力，关键在于加强领导干部作风建设和执行力，在于领导干部能否继续保持和发扬解放思想、真抓实干、开拓进取、艰苦奋斗、勤俭节约等优良作风。领导干部要带头抓落实，严格执行各项规章制度，发挥表率作用，切实做到把心思用在谋发展上，把精力用在干工作上，把劲头用在求实效上，确保政令畅通，令行禁止；广大干部职工要从身边的事情、具体的事情做起，求真务实，从细节上提升执行力。

　　作者单位：内蒙古自治区包头市烟草专卖局（公司）

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