保持稳定和持续创新——咸阳烟草发展新途径

2007年，咸阳烟草经济效益取得了历史上从未有过的好成绩，重新审视咸阳烟草走过的路程，笔者认为最根本的一条就是百折不挠地坚持了稳定和持续创新这一策略。

咸阳是陕西省一个较大的中等城市，面积10196平方千米，人口494万，是全省主要粮、棉生产基地，也是一个新兴的工业城市，全市经济总量和社会消费水平低于其它同等发达中等城市，人均购买力不强，在这样一种环境下，实现烟草事业的突破和稳定并不是一件容易的事情。针对这种情况，通过调查研究，咸阳烟草的发展途径定位在于保持稳定和持续创新这两个基点上，在稳定中求得突破，在突破中求得创新。回顾咸阳烟草的发展历程，笔者认为以下几项工作对咸阳烟草整体战略的顺利实现举足轻重。

第一，持之以恒抓好思想解放和思想教育，为企业发展奠定坚实的思想基础。在企业发展过程中，咸阳烟草注意到在干部职工身上存在着四种不容忽视的问题，必须加以克服。一是浮躁、不思进取，二是只求索取、不讲奉献，三是贪图享受、墨守成规，四是不负责任、不讲诚信。针对这四个问题，咸阳烟草开展了“牢固树立国家利益至上、消费者利益至上”共同价值观大讨论和“实现价值观，岗位做奉献”主题教育实践活动。通过这些举措，提高了干部职工对行业内外发展环境的认识，树立大局意识、责任意识、创新意识、奉献意识。为了使教育活动收到预期效果，咸阳烟草在干部职工中开展了“四比四促”活动，比学习，促综合素质提升；比差距，促工作赶超一流；比奉献，促创造优异业绩；比形象，促文明程度提高。事实证明，这些工作对企业的稳定起到了基础性作用，不可或缺。

第二，以人为本，努力打造高素质的烟草团队。咸阳烟草自始至终坚持了“以人为本、和谐发展”的理念和“客户至上、服务至诚”诺言，努力践行以“创新引领发展、和谐创造未来”为核心的文化观点，对内求和谐共振，对外求合作共赢。建设综合素质高和特别能战斗的干部职工队伍是落实人才战略的根本要求，也是咸阳烟草事业争取更大发展的重要基础，努力营造积极向上、奋发有为、务实敬业、团结和谐的良好环境和氛围，大力倡导对国家负责、对消费者负责、对烟农负责、对社会负责的行业道德风尚。同时，咸阳烟草还注重加强领导班子建设，加强干部职工的教育培训，大力选拔优秀人才等方面多下功夫，不断促进全体干部职工综合素质和业务能力的进一步提高。强化政治理论学习，努力打造学习型企业，坚持抓好周五例会学习，在学习形式上进行创新和探索。按照行业要求，积极探索薪酬改革措施，逐步建立新的分配机制。通过加强领导、健全网络、培训骨干、建立制度、落实措施等，促进思想政治工作的健康发展，积极探索思想政治工作的新方法、新途径，充分发挥党支部、工会等群团组织的作用，保持党内生活的正常和规范，加强党性、党纪和党风教育，发挥党员在生产、学习等各方面的模范带头作用，进一步强化督察工作，使企业正常运转秩序经常处于优良状态。

第三，积极开展创建工作，充分发挥行业在“三个文明”建设中的作用。以创建文明标兵单位为重点，通过加强对创建工作的组织领导，健全和完善工作机构，进一步动员干部职工，利用各种载体开展多种形式的活动，推动创建工作向更高的目标迈进。坚持认真研究和落实创建工作计划和措施，进一步明确工作目标、措施和要求，确保创建任务的落实。积极引导干部职工参与文明咸阳创建活动，全面提升行业形象，深入学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，进一步加强公民道德、职业道德、家庭美德的培养。结合实际，完善工作规范，建立健全岗位责任制，制定和完善各种服务守则和便民、利民、为民措施。积极参与公民道德建设实践活动，通过开展义务劳动、共建文明社区、扶贫帮困等工作，使干部职工的道德素养得到进一步提升；开展争创“五好职工”、“技术能手”活动，在一线岗位开展“文明示范岗”活动，强化社会服务，接受社会监督，积极建设诚信咸阳烟草，塑造负责任的行业形象。结果表明，这种做法大大增强了企业的稳定性，提高了企业凝聚力。

第四，建好企业“四支队伍”（即，烟叶生产技术队伍、卷烟营销队伍、专卖稽查队伍、企业管理队伍），提供人力资源保证。近年来，咸阳烟草对各岗位人员采取引导自学、集中讲授、以会代训、现场指导等多种形式，开展业务知识和专业技能培训。组织烟叶生产技术人员分别在育苗期、大田期、采收烘烤期、收购期进行集中授课和巡回观摩，理论联系实际，相互交流经验。组织卷烟营销人员开展销售旺季劳动竞赛活动和岗位技能大比武。组织专卖稽查人员进行相关法律法规知识竞赛考试。鼓励和提倡员工积极自学或参加辅导，认真学习各种文化知识。

几年来，职工整体文化水平有所上升，一大批职工达到大专以上文化程度，或取得相当级别专业资格证书。同时健全和完善人员管理办法，不断调整考核激励机制，充分调动员工工作积极性，营造员工爱岗敬业、争做贡献的良好氛围。与此同时，咸阳烟草把提高职工生活质量，丰富职工业余文化活动，作为保持稳定、持续创新，推动企业文明发展进程的有力举措，培养职工艰苦奋斗、不怕牺牲、吃苦耐劳的革命精神和热爱公益、关心社会、奉献爱心的良好风尚。重视扶贫济弱帮困，热衷社会公益事业，积极参与慈善活动。所有这些，都大大增强了企业的软实力，为发展开辟了广阔的途径。

当前，烟草行业正处于深度变革之中，建立严格规范的企业运作机制，使企业充满效率，富有活力，就必须保持稳定，就必须持续创新，严格规范就是保持稳定，持续创新就是充满效率，富有活力。通过我们的实践，通过对全国烟草行业年度工作会议精神的领会，笔者认为，市级公司应当抓好以下几点。

一、打造学习型企业和智慧型、活力型职工队伍。加大企业文化建设投入，丰富职工文化生活，增强企业凝聚力和向心力，积极组织职工参与各类学习培训，教育引导职工养成自觉学习的良好习惯，促进职工政治理论水平和业务素质不断提高。组织员工接受革命传统教育，培养员工惜岗、爱岗意识和敬业奉献精神。

二、创新工作思路，加快诚信体系建设。首先，必须认清市级公司在当前特定经济环境中的地位和作用，尤其掌握市级公司在消费市场和供应市场中的客观形象，在认识自我的基础上，努力探索市级公司经济运行质量，达到生产经营顺利发展的目的，为打造诚信烟草提供必需的客观条件。其次，加大企业管理力度，努力转变经营观念，树立适应市场、服务市场、培育市场、管理市场意识，引导教育员工熟练掌握运用国家烟草专卖政策法规，深刻领会营销知识，在完善企业管理制度，提高企业管理水平的前提下，磨练一支素质高，勤劳吃苦的员工队伍，为打造诚信烟草奠定坚实的思想基础。第三，加强宣传，扩大诚信知悉范围。第四，进一步完善专卖网络体系，充分发挥网络作用，利用好网络这一有效载体，组织好、管理好卷烟营销户，使营销户置身于专卖网络这一环境，严格诚信等级管理，做到勤检查、勤考察，及时总结，适时兑现，调查、分析、研究营销户经营运转情况，对营销户了如指掌，做到知彼，为及时调整诚信运作方式提供第一手资料。第五，建立健全诚信运行制度，积极与营销户、消费者沟通，注意倾听营销户、消费者的意见和建议，结合营销户、消费者的现状，制订诚信管理制度。六是强化诚信管理监督检查，建立机构完善、体系明确、措施得力的内管监督机制，诚信监督检查机制既要代表营销户、消费者的权益，又要体现企业的意志，做到客观、公正、公开、及时，避免暗箱操作，力求准确、实效，监督检查机制要在企业和营销户、消费者共同认可的基础上开展工作，而且要公开工作程序和结果，自觉接受咨询和质疑，达到透明、公开、有力。七是自觉地同营销户、客户等经营往来单位签订诚信协约，协约应体现双方的经营承诺，把优质高效的经营理念和周到的服务方式溶入议定的协约，真实体现企业诚信形象，营销户和客户应当把具体的经营数字记入协约，便于共同运作，共同考核，协约的生效和督查由诚信监督机制加以履行，并且凸现奖罚概念。

三、巩固发展基础，加强宏观调控。卷烟营销坚持“控制总量，稳价促销，市场供应稍紧不断档”的调控方针，抓好货源组织投放和市场引导，在基本满足市场需求的前提下，优化提升销售结构，提高赢利水平，充分考虑农村市场和低收入群体的消费水平，保证适销对路的中低档卷烟的供应，确保农村有烟卖、农民有烟抽。要高度重视卷烟品牌培育，不人为设置品牌准入障碍，与工业企业、零售客户积极协同营销，建立协同营销工作标准和评价机制，重点完善市场营销规范、品牌营销规范和服务营销规范，增强品牌培育能力；设立专职品牌经理，促进重点骨干品牌成长，优化卷烟营销工作流程，完善各级各类人员职责，建立标准化管理体系，确保卷烟营销流程和谐高效顺畅。加强财务管理，严控成本费用。加强预算管理，严格投资、费用、计划预算，完善内控制度，严把支出关口，充分发挥预算控制成本费用的作用，严格“收支两条线”管理，加快资金周转，提高效率。牢固树立节约发展观念，更加重视节约成本、降低费用、减少消耗，努力建设资源节约型企业。加强网络运行费用控制，加强车辆费用控制，加强水电暖费用控制，加强公物购置费用控制。同时，实现数字烟草新突破，建设信息化应用平台，将供应链上的商流、物流、资金流、信息流同步整合集成，无缝链接，实现管理集中和数据大集中、应用大集成。积极推进烟叶电子结算、客户关系管理的应用，不断提升和扩展烟叶信息化的应用水平。

四是明确目标，提升水平。网络建设必须进一步优化客户经理队伍结构，客户经理要向专业化、知识化、年轻化方向发展。积极完善 “三级九档管理”，加强考评考核，调动整体工作积极性。制定营销队伍人力资源管理办法，以《四员工作手册》的应用为重点，全面规范市场经理、客户经理、品牌经理和电话订货员的行为，完善考核、激励、培训等机制，达到队伍结构、人员素质、工作管理、整体形象“四上水平”。在客户经理队伍中开展 “评优树模”活动，树立一批先进典型，带动队伍整体形象提升。进一步研究送货站点、人员、车辆的设置，优化送货线路，消除配送盲区，加强“直配为主、对接为辅”物流运作模式的管理，减少流转环节，提高配送效率，加强物流生产管理，全面推行“四定”管理（物品定额、成本定额、标准定额、时间定额）模式，强化卷烟入库、保管、分拣、配送等各环节的成本费用控制；构建物流绩效考评体系，实现物流过程实时监控、数据测定、绩效分析、考核量化的精细化考评机制。烟叶生产要把稳定发展摆在烟叶工作的首要位置，加大扶持力度，巩固生产基础，发展现代烟草农业，走科技兴烟的路子，努力实现烟叶生产水平和产出效益的双提升。以“一基四化”（打牢一个基础，努力实现规模化种植、集约化经营、专业化服务、信息化管理）为方向，积极试点，探索现代烟草农业发展新路子，加大土地流转速度，积极引导、扶持和发展专业化服务，加快烟叶生产基础设施建设，夯实发展基础。