活用执法方式,提高执法技巧

在烟草专卖行政执法中，处理问题的方式特别讲究，不同的处理方式在不同的情况下面对不同的人，产生的效果可能完全不同。执法办案没有任何现成的模式可以套用，需要执法人员随机应变，灵活机动，因地、因时、因事制宜。有时案情不易一次弄清，不必强行，尽可能做好现有证据的取证工作，进行必要的“冷处理”，总结经验教训，查找分析原因，以利于有针对性地再谈。笔者认为，以下三种情况值得关注：

一是处理一些不太复杂的案件，如在对销售假冒卷烟窝点的查处时，抓住主要矛盾的关键，把数量大、影响大、有利于立案的证据取实；而对一些既耗人力又费时间的无举足轻重的证据可以适当地“放”，一来不要捡个芝麻丢个西瓜；二来有利于矛盾的缓解；三来避免时间拖延过久，防止意外情况的发生，因为在某些执法活动中时效性尤为重要。

二是对无证经营户中的特殊群体、弱势群体，有条件的情况下要帮助他们解决生活上的困难，给予政策允许范围内的照顾，切忌简单取缔了事，正确引导、加强沟通，既管理市场又服务经营户，处事要合情也合法。

三是如遇有不明群众围攻，一触即发，有可能引起一定负面社会影响的案情时，要保持良好的心理素质和处理能力，沉着、冷静应对，注意防止矛盾激化，不能意气用事地“以牙还牙”。此时可以考虑暂缓，这种“缓”，不意味着退缩，更不是害怕，而是审时度势，顾全大局的明智之举，同时也是为了更好地依法行政，维护法律的尊严和广大人民群众的利益。