莫让“管理”成“官理”

管理是一门科学，更是一门艺术。要把管理搞好，既要认真学习书本上的东西、学习别人的经验，博采众长，更重要的是从本企业的实际出发，去把握、去领悟。对于烟草行业来说，管理工作也是烟草行业的一项基础性工作。可以说，管理工作做的好与坏，决定着烟草企业社会经济效益的好与坏。

然而在一些基层烟草部门，实际工作中经常出现一种“官理”的现象。比如：有些基层烟草部门领导，不论大事小事都一人说了算，落实规定时搞“一竿子插到底”，让下级难以发挥自己的职能，而这也造成了一些下级人员遇到问题，不积极想办法处理解决，不管三七二十一，把问题上交给分管领导，分管领导不表态，再等“一把手”拿主意、想办法。这种全靠领导包办的管理模式，无意间使得“管理”变成了“官理”。

出现这些现象，笔者认为原因可能有以下几个方面：一是个别领导干部权欲重。个别领导喜欢大权在握，小权不放，好象只有这样，才觉得自己有魄力、有能力，象个领导。二是对下属不放心。总认为下属办不好，干不成，别人想的不如自己想的，别人办的不如自己办的。三是不得不管。一些下级人员在处理问题时常常有畏难情绪，怕麻烦，怕处理不好，干脆就往上面推，交给领导决定，使得领导“不得不管”。但是实践证明，这些做法无疑都是不可取的。

对一些重大活动、重要任务，领导亲自出面，具体指导落实，这是很有必要的。比如说中心工作需要领导作出具体的指示要求，但在具体落实方面，就应当将权利下放，由下级具体操作，作为领导事无大小，“一竿子插到底”，下级就不好发挥其主观能动性，势必影响工作效率，甚至影响到全局工作。

结合烟草行业的工作实际，笔者认为，提高行业尤其是基层部门的管理水平，杜绝“官理”现象，可以在以下几个方面下功夫：

一是要增强每一位员工的职能意识和主人翁意识。烟草行业是一个特殊的行业，每位员工首先就是要从思想上、认识上与现代管理理念接轨，熟悉自己的工作职能，以高度负责的精神和主人翁态度，各司其职，各谋其政，各尽所能，切实做到爱岗敬业、诚实守信、无私奉献。

二是要加大管理培训。从行业长远发展的角度来说，要重视对于员工尤其是基层员工的培训，从而不断提高员工的业务素质和管理水平，让广大员工了解行业内部管理工作的重要性，人人成为管理上的行家里手，才能不断提高烟草行业的服务水平。作为基层烟草部门的领导，更要多学管理、懂管理、善管理，这样才能当好“班长”，掌好舵，带领员工不断开拓创新。

三是要完善管理机制。要想把工作全面落实好，首先要结合工作实际，完善相关管理机制，从制度上规范烟草行业的管理工作，严格按制度办事，切实做到用制度管人、管事；其次是要推行层级管理，按级负责，齐抓共管，形成合力。作为领导，要做到“大权揽的住，小权放的下”，尽量把小事放下，集中精力抓大事、抓全局，同时必须要做到“三个跳出”，实现“一个转变”，即：跳出现实工作到管理书本中去看工作、跳出当地烟草到行业先进单位中去看自己、跳出烟草行业到竞争行业中去看烟草，实现从传统管理向现代企业管理转变。而作为下级，也要认真、不折不扣地完成好本职工作，并在做好本职工作中充分发挥自己的主观能动性，努力提高自身解决问题、处理问题的能力，而不是遇到事就等、依、靠。

当前，要紧紧围绕国家局提出的“全面推进预算管理、贯标、对标、基层创优”等四项工作，全面加强基础管理，把上水平、保增长建立在更加扎实的工作基础之上。同时高度重视基层建设，充分发挥基层烟草部门在提高管理水平、构建和谐烟草方面的关键作用。这样我们烟草行业的管理工作才能上水平，出成绩，才能沿着国家局提出的全面建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草目标，在竞争中不断发展和前进。