抓体系,创优秀,上水平

近年来，为进一步指导和推动行业标准化管理工作，国家局先后引进了质量、职业健康安全等国际标准管理体系，行业管理体系建设工作目前已经取得阶段性成果，也进入了一个关键时期。标准化管理体系建设要求我们，以体系文件导入为核心，用流程规范人、约束人，以过程控制为方法，以信息化支撑，提升标准化、规范化管理水平，不断提升工作效率，推进组织转型。笔者认为，作为县级烟草专卖局，“抓体系、创优秀”的重点要把握“两个应用”，即：应用管理体系的理念、应用现代体系管理的方法。

一、应用管理体系理念

“抓体系、创优秀”离不开科学理念的支撑，必须要有现代化经营的思想作为指导。应用管理体系理念是提高“创优秀”效率、效益、活力和生产力的根本途径。同时，管理体系标准要求与“创优秀”标准要求是“门对门”对接，实现相映成趣、相得益彰，为县级局发展注入动力和活力。

（一）以服务对象为关注焦点。县级局依存于卷烟零售户，依存于卷烟消费者，同时也接受上级烟草专卖局和地方政府相关部门的领导，因此各部门、各岗位应明确自己的服务对象是谁，应理解和关注他们当前和未来的需求，采取相应措施，以满足甚至超越服务对象的期望。每一个部门、岗位创造优秀，就必须把和自己业务有直接、间接关系的部门、人员作为自己的服务对象来看待，认真研究分析对方的需求和期望，并为超越这一需求和期望尽心工作，各个部门都如此、人人之间如此，各个部门受益、人人受益，整个县级局也会取得更大的整体业绩。

（二）发挥领导的推动作用。领导者的推动力决定了体系建设的成败。县级局领导班子首先要树立正确的管理体系推进思路，改善精细化管理，积极探索效率提升的方法，消除员工惯性心理，创建宽松良好的环境氛围，调动全员积极参与，设立具有挑战性的目标，培训并指导员工，认真分析和采纳员工的建议，制定改进措施，推动实施，不断鼓舞、激励员工的贡献，建立良性的效率提升循环。

（三）全员参与。全员参与的程度决定了工作的广度和深度。员工是企业之本，充分发挥每位员工的聪明才智，减少员工因智慧与参与性不对称而可能带来的负面影响，充分发掘每个潜在的改进机会，并努力实施改进。同时，员工是效率提升的责任主体和执行主体。每位员工应从实际工作出发，积极寻求机会加强个人知识、技能和经验提升，并在团队中互相分享，消除被动思维，善于发问，主动发现效率改进机会，及时反馈有效改进措施，承担上级所制定的改进措施和目标。

（四）制定简单易行的过程方法。任何工作作为过程来管理，可以高效地达成预期的目的。具体方法的选择上，要求与日常工作结合，要求与县级局实际相结合，简单易行，全员易于操作使用，界定方法的步骤、活动、流程、控制措施以及培训需求等，使各部门、岗位都能够按照计划来执行。

（五）坚持系统管理的原则。系统由各部门的流程组成，系统管理就是一切按流程办事。用流程，优化流程，再用流程，提升效率。每一个岗位、每一名员工在实施每一种行为、开展每一项工作，都必须按照流程内容和要求，对流程的时间控制、关键节点和关键环节实施全方位控制，使实际正确的做事方法与流程描述高度一致，实现体系之间以及体系标准与“创优秀”标准之间相互交融。

（六）持续改进。持续改进是一个永恒的目标，只有持续改进，才能使组织效率不断得到优化，如果采取“运动战”，一段时间过后，又会陷入到效率低下的泥淖，要“吃一堑长一智”。全局上下在体系运用和“创优秀”中思考，在思考中运用，不断发现自身的问题，提出工作改进意见，并不断予以修正，循环反复PDCA模式。

二、应用现代管理方法

标准化体系着眼于能力与水平的提升，着眼于管理针对性、到位性。实现整体工作由被动应付向主动调控的转变，由盲目随意向遵循规律的转变、由缺少章法向科学系统的转变，最终提升企业的核心竞争力。

（一）管理体系与“创优”标准之间的相互融入。在编写管理体系文件和“创优秀”文件方面，让两者之间相互融入并最终转化为员工具体的行为。同时，要明确哪些人操作、哪些人负责，这些人有哪些职责和权限，集中体现各岗位的责任主体和执行主体，拟定全方位的《岗位说明书》；在设计各项工作流程时，梳理每一个岗位与“创优秀”有直接、间接关系的流程，明辨各岗位“创优秀”的控制点、危险源和环境因素，明确各个岗位的“创优秀”目标点和考核点，并对现有的流程结合“创优秀”进行整合、优化，也不局限于固定的已有的流程，根据“创优秀”工作需求，做到有简化、有优化、有再造。在“创优秀”管理方面，要有整体体系规划，事事用体系融入工作计划、组织、指导、检查、督促、考核、改进。在管理体系融入方面，开发并规定“创优秀”、质量、职业健康安全、环境等管理体系的各部门、各岗位职责、目标和任务，使管理模式、工作流程和标准逐步统一，实现“一体化”。

（二）管理体系与“创优”过程持续改进。持续开展学体系、用体系、改体系活动，通过学体系的活动，强化对体系的认知和理解，换一种思维，换一种行为，实现领导到员工思维的革新，带动提升管理和执行能力。通过“用好一个流程”等活动，转变员工固有的观念，解决一个“创优秀”管理难题，从而达成一个“创优秀”目标绩效，固化员工体系和“创优秀”的理念，通过用体系的活动，全员分别对各个流程运用，定期提出各项工作的合理化建议，提高体系应用到“创优秀”各项工作的科学性和有效性。

（三）用管理体系解决“创优”的难题。首先，要发动全员利用体系的方法将“创优秀”各环节中可能引发“客户”不满意、工作效率低下的因素找出来，对容易造成“创优秀”失误的关键因素进行排除。其次，建立以内审员为主体的体系和“创优秀”控制小组，发挥小组的监督指导和考核推进作用，强化管理的过程控制，重点查找“创优秀”各工作流程中可能出现的不良状态和重要的关键节点。再次，体系受控“创优秀”，加强对体系运行过程中的有效控制的同时，以各种交流沟通、现场评价、查阅记录、市场走访等模拟内部审核的方式对“创优秀”加以诊断，并开展“创优秀”效果的激励。

（四）执行管理体系要求“创优秀”。一是优秀化，“创优秀”更大程度上就是创新，就是高于标准。没有创新就没有优秀可言，因为全国都按照同样的标准在“创优秀”，县级局必须坚持创新。在此优秀标准的基础上，深化和提高更高的标准，深化标准就是要做到向优秀员工看齐、向优秀队所看齐、向优秀县级局看齐，明确具体的工作目标和管理方案，实现以尽量少的资源办最高质量的事，主要是要明确优秀员工、优秀内审员、优秀专卖管理队（所）的标准是什么，明确其应达到的工作质量的水平和工作效能是什么。二是标准化，“创优秀”与管理体系有机融为一体，创造性的开展工作，把“创优秀”转化为创造力，才能称得上是优秀型组织。各项工作向标准化看齐，从日常工作的“自由化、随意化”实现向“标准化”转变，按流程操作、按标准办事，这不仅仅是一种意识，是“有法可依、有章可循”，这也是工作的质量和水平的体现。三是规范化，发挥全员“创优秀”规范化潜力和优势。提出对各项工作流程规范化要求，明确工作步骤，开展对流程各节点和各过程以及各结果的控制，通过县级局组织监督、检查和评审，评估各部门、各环节的工作过程和结果，实现有效监控和激励，体现改进工作能力的工作目标。

在县级烟草专卖局“卷烟上水平”的发展进程中，如何把握“抓体系、创优秀”中形成的机遇这一问题，已经从理论问题转换为实践问题、行动问题。按照与时俱进的行动哲学，必将是新一轮员工上水平、工作上水平、市场上水平、县级局上水平的大发展机遇，唯有上水平，未来才更辉煌！