开发区管委会2010年城乡环境综合整治重点工作意见

各乡、街道办事处，委属各部门，直属企事业单位：
为全面贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于城乡环境综合整治工作的部署，现就开发区2010年城乡环境整治重点工作提出如下意见。
一、重点整治范围
老遂绵路、遂乐路、遂渝高速和铁路沿线的石溪村、北坝村、十字河村、玉堂村、龙楼村等以及城区的乱停乱放。
二、整治的主要内容
(一)城区整治的主要内容：紧紧围绕省委、省政府提出的把“垃圾收集好、污水处理好、环境绿化好、广告设置好、车辆停放好、摊点摆放好、文明习惯培养好”的总要求，全面治理“垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象”的五乱行为，重点实施房屋立面清理、风貌塑造、环境绿化、景点建设。完善环卫基础设施，建立管理长效机制。
1、大力整治环境卫生。对城区主街干道、背街小巷、出入城通道、城郊结合部、建筑工地、居民院落、河道、农贸市场以及窗口单位的环境卫生进行重点整治，健全卫生保洁制度，做到环境干净整洁。
2、全面开展容貌塑造。按照规划和有关要求，对城市户外广告、店招店牌、卷帘门、市容市貌和建（构）筑物风貌进行彻底清理整治，全面塑造城镇风貌，美化、亮化城市空间，彻底改善城市容貌。
3、扎实开展秩序整治。以整治“垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象”的五乱为重点，全面开展交通秩序整治，大力整治车辆乱停乱放、摊点乱摆行为，全面实施“门前三包”和园林绿化管理。
4、大力完善基础设施。完善城市基础设施，修建城市道路及设施治理，添置环卫设施设备。治理农贸市场，实施市场功能分区，科学管理，彻底改变脏乱差现象。
5、大力开展创建活动。在全面开展整治的基础上，重点巩固“五创”成果，建立长效机制，按照部署开展新的创建工作。
(二)乡处整治的主要内容：围绕省委、省政府提出的把“垃圾、污水、污泥、杂物清理好”的农村“四好”总要求，按照乡处 “硬化、净化、绿化、美化、亮化”和创建“优美环境、优良秩序、优质服务”、“交通畅通”的工作要求，以“五化三优一畅通”为主要内容，全面实施乡处基础设施建设，整治秩序，搞好绿化，清理街道房屋立面，塑造风貌，着力打造特色乡处。
1、整治卫生。大力整治乡处主次干道、支路、小巷、城乡结合部和公路进出口的环境卫生，实施生活垃圾、污水集中处理。
2、整治风貌。全面实施乡处容貌整洁工程，抓好绿化，硬化道路，实施美化工程。
3、整治秩序。规范车辆停放，合理设置临时停车点，规范户外广告、牌匾、霓虹灯等的设置和管理；抓好市场建设，规范摆摊设点。
4、实施亮化。基本达到大的院落有路灯亮。
(三)村庄整治主要内容：围绕环境优美村庄建设目标，提高村庄布局水平，实现道路通畅、村容整洁；提高村落规划水平，体现山水田园风光和自然和谐之美；提高民居设计水平，突出外观特色，优化内部功能，让农民群众享受现代生活。以创建“文明村社”、“卫生村社”、“生态园林村社”、“平安和谐村社”、“全面小康村社”的农村“五创”为主要内容，深入实施“两池六清六改”（污水处理池、沼气池，改房、改院、改水、改厕、改厨、改圈，清垃圾、清污水、清淤泥、清杂物、清乱堆乱放、清乱搭乱建），深入推进环境美村工程。
1、大力整治农户五乱。以整治农户“五乱”为主要内容，全面开展农村面源污染治理，实施农村生活垃圾定时清扫、定点收集、集中清运、统一处理，生活污水统一排放、集中处理，全面清理淤泥杂物、乱堆乱放、乱搭乱建行为。
2、全面建设庭院经济。大力实施村庄绿化与庭院经济建设，实施农业产业带、经济带建设，房前屋后种植花草树木美化庭院。
3、强化卫生宣传教育。广泛开展科学知识、卫生知识和健康知识教育，提高文明意识，养成良好的卫生行为习惯；开展文明家庭、卫生家庭、生态园林家庭、平安和谐家庭、大力开展全面小康家庭等创建评选表彰活动，努力提升农民群众的整体素质。
(四)组织铁路沿线各有关单位开展环境卫生整治及绿化建设。
(五)组织景区和有关单位按照城乡环境综合整治要求对景区及周边环境进行整治。
三、保障措施
(一)加强组织领导。各乡处要切实把城乡环境综合整治工作摆在突出位置，纳入全局工作统筹安排。健全城乡环境综合整治领导机构和工作机构，由主要领导牵头抓、分管领导具体抓，确定专人负责日常工作，深入扎实推进。乡处党委、政府对开展城乡环境综合整治工作负总责，充分发挥职能作用，切实履行职责，积极作为、主动作为。
(二)加大宣传力度。各部门要制定宣传工作方案，创新宣传方式，加大宣传力度，扩大宣传的覆盖面和渗透力，广泛宣传城乡环境综合整治的重大意义、主要任务、政策措施，大力宣传取得的先进经验和成功做法，大力宣传涌现的先进典型和模范人物，营造浓厚的舆论氛围。积极发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁和纽带作用，推动全社会共同参与建设清洁、整齐、优美的城乡环境。
(三)切实搞好规划。各部门要根据全市城乡环境综合整治规划要求，抓紧制定和完善本地、本部门的治理工作规划，明确治理重点，规划治理线路，明确治理内容，编制（修订）并严格执行市容、环卫、污水和垃圾处理、市场环境治理、农村面源污染治理等专业规划。要围绕三年任务两年基本完成的目标，把城乡住房和城乡环境、市政等基础设施建设落实到具体项目上，确保整治工作取得实效。
(四)强化队伍建设。坚持“专群结合、广泛动员、形成合力”的原则，着力建设好职能化的管理队伍、专业化的技术队伍、市场化的日常保洁维护队伍。配齐配好懂管理、会管理的管理人员，努力提高管理队伍素质和执法水平，实行依法管理和职能化管理。引入市场化运作模式，逐步分离管理监督与日常保洁维护职能，建立竞争机制，提高资金使用效率和环境综合治理水平。
(五)加强督促检查。加大对开展城乡环境综合整治工作的督促检查力度，严格工作责任制和问责制。对工作落实、完成任务好的，进行表彰和奖励；对重视不够、措施不力、进展缓慢的，按照相关法规和《四川省城乡环境综合整治工作行政过错责任追究办法（试行）》追究责任。把群众监督、媒体监督与行政监督结合起来，构建全方位、多层次的动态督导机制。建立科学合理的绩效考核体系，把城乡环境综合整治工作成效作为目标考核的重要内容，切实推进我区城乡环境综合整治工作持续全面开展。

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